Декількома словами
Уряд Іспанії вирішив застосувати нові стандарти якості до десяти проєктів приватних університетів, які вже проходили процедуру схвалення. Це вимагатиме додаткової експертизи та виконання посилених критеріїв, особливо для онлайн-вишів.
Уряд Іспанії вирішив застосувати нові, суворіші вимоги до якості для проєктів приватних університетів, які вже перебувають на стадії розгляду. Ця зміна торкнеться щонайменше 10 ініціатив, які раніше вважалися винятками.
Рік тому було змінено процес відкриття університетів в Іспанії. П’ять автономних спільнот, керованих правими партіями, прискорили розгляд своїх проєктів, щоб вони не потрапили під дію майбутніх посилень, встигнувши подати заявки на отримання необхідних звітів до Міністерства науки, інновацій та університетів. Однак 31 березня уряд заявив, що ці проєкти "не відповідають необхідному рівню", що призвело до вимоги, щоб будь-який проєкт університету підлягав новому, тепер вже обов’язковому, звіту для оцінки його якості. Тоді йшлося про виняток для 10 ініціатив, чиї заявки вже були подані. Тепер же уряд наполягає, щоб ці 10 проєктів, як і всі наступні, також пройшли другий сприятливий звіт про якість, підготовлений національним агентством з оцінки якості (Aneca) або його регіональними підрозділами.
Чотири з цих 10 проєктів є ініціативами дистанційного навчання. Відповідно до змін, вони мають бути схвалені національним парламентом Іспанії (Кортесами Генералес), оскільки їхня діяльність поширюється на всю територію країни. Раніше центри онлайн-освіти схвалювалися регіональними парламентами за місцем їх фізичного розташування.
Нові вимоги фактично означають, що ці 10 проєктів не уникнуть посилення декрету 2021 року, попри попередні оголошення міністерства. Ці зміни включено до нової перехідної статті: "Перехідний режим для процедур створення або визнання університету, вже розпочатих на момент набрання чинності цим королівським декретом". Ця стаття є частиною документації, надісланої міністерством до регіональних органів освіти та конференції ректорів (CRUE) для підготовки до засідання Генеральної конференції з університетської політики, що відбудеться у четвер у Валенсії.
Згідно з новою нормою, промоутери університетів матимуть максимум 12 місяців, щоб надати відповідній автономній спільноті чи міністерству необхідну інформацію для підготовки звіту агентства з якості.
Якщо нові правила будуть застосовані, ці 10 проєктів, крім другого сприятливого звіту, повинні будуть відповідати додатковим критеріям: наявність щонайменше трьох докторських програм (з 2021 року вимагалося дві), мінімум 4500 студентів (що вважається достатньою "критичною масою" для функціонування як університету, а не коледжу), і 2% їхнього бюджету має надходити від конкурсних дослідницьких грантів (регіональних, національних чи міжнародних).
Ці зміни обговорюватимуться на Конференції з університетської політики, але голосування не буде. Також Державна рада має представити свій висновок щодо поправок, який не є обов’язковим, але уряд зацікавлений у його сприятливому результаті. Несприятливий висновок може стати підставою для оскарження змін у декреті приватними університетами або регіональною владою.
Ситуація зі схваленням приватних вишів є проблемою давно. З 2018 року, коли до влади прийшли соціалісти, було відкрито чотири кампуси, попри негативний висновок конференції. Це стало однією з причин для внесення змін до декрету 2021 року, ухваленого за міністра Мануеля Кастеллса.
Серед проєктів, які зіткнулися з новими перешкодами, – три ініціативи в Арагоні. Одна з них – очний проєкт Power University, пов’язаний з власниками Power MBA, який орієнтований на бізнес-спеціалізації. Складніша ситуація у заявленої як віртуальна Universidad Internacional de Aragón; якщо понад 80% навчання буде дистанційним, проєкту знадобиться схвалення Кортесів Генералес. За цією ініціативою, за даними преси, стоять Grupo Magister та директор однієї зі шкіл Сарагоси.
Також під загрозою опинилася Universidad Niccolo Cusano (NCI Aragón), яка планує працювати у змішаному форматі. Якщо її дистанційна частина перевищить 80%, знадобиться схвалення національного парламенту. Проєкт просуває Società delle Scienze Umane, пов’язана з мером італійського міста Терні Стефано Бандеччі, якого асоціюють з італійськими ультраправими. Раніше його спроби відкрити виш у Малазі та Арагоні були відхилені регіональною владою.
Ініціатива Universidad Digital (UDDI) на Канарських островах, що реалізується через компанію Iniciativa Educativa de Canarias (частина групи Europa Education), також може зіткнутися з необхідністю схвалення в Кортесах Генералес через її віртуальну модель.
В Естремадурі Grupo CEU планує відкрити дистанційний кампус CEU Núñez de Balboa. Інший проєкт віртуального центру в Естремадурі – Universidad Abierta de Extremadura – просуває Grupo Planeta. При цьому група Europea зацікавлена у відкритті очного кампуса в Касересі, з акцентом на науки про здоров’я.
У Мадриді два приватних проєкти очікують рішення: школа мистецтв TAI прагне отримати статус незалежного університету, як і центр Felipe II в Аранхуесі, раніше пов’язаний з Університетом Комплутенсе.
Нарешті, центр Adema на Балеарських островах, що спеціалізується на науках про здоров’я та афілійований з державним Університетом Балеарських островів, також має проєкт з відкриття медичного факультету, який, імовірно, підпаде під нові вимоги.
