31-річна афганка Хаміда Султані втекла з Афганістану до сусіднього Пакистану рік тому

31-річна афганка Хаміда Султані втекла з Афганістану до сусіднього Пакистану рік тому, після того, як таліби погрожували вбити її за протести проти позбавлення прав жінок і дівчат у цій країні. Минулої неділі жінка приземлилася в аеропорту Барахас з гуманітарною візою, виданою посольством Іспанії в Пакистані. Однак, на відміну від того, що відбувалося з іншими заявницями притулку з Афганістану — де, за даними ООН, панує «гендерний апартеїд» — Султані не була автоматично інтегрована в систему прийому заявників міжнародного захисту. Без цього захисту жінка залишилася безпорадною; самотньою і без грошей, житла чи засобів до існування. Якби інша біженка та афганська активістка Хадіджа Амін не прийняла її у своєму будинку, вона б опинилася на вулиці.

Після того, як Амін і це видання запитали в понеділок вранці Міністерство закордонних справ про справу цієї жінки, афганська активістка отримала, надвечір, листа від Піддиректорату з питань віз і проїзних документів цього Міністерства, в якому її інформують про те, що афганки, які прибувають до Іспанії, повинні подавати заяву на візу на кордоні. У своїй відповіді на запитання цього видання офіційні джерела Міністерства запевнили, що Султані також повинна була виконати цю процедуру. У листі стверджується, що про цю обставину «було повідомлено раніше», що активістка заперечує.

Що відрізняє випадок Хаміди Султані від випадків інших афганок, яким Іспанія видала гуманітарну візу, так це те, що дипломатичне представництво в Пакистані не надало цій жінці другий документ, який мав би підтвердити її статус заявниці міжнародного захисту. Без цього паперу, який досі супроводжував візу, жінка пройшла поліцейський контроль на кордоні в аеропорту Барахас, не знаючи, як вона стверджує, що повинна була просити притулку до того, як потрапити на територію Іспанії. Коли вона вийшла до зали прибуття, єдиною, хто її чекав, була Хадіджа Амін, також журналістка, яка очолює гуманітарну організацію «Надія на свободу», яка допомагає переслідуваним афганкам просити міжнародний захист в Іспанії.

Звичайна процедура в таких випадках, пояснює Амін, полягає в тому, що після очікування місяцями або навіть більше року обов'язкової дати співбесіди в посольстві Іспанії в Пакистані та її успішного проходження — для чого вони повинні надати докази того, що перебувають у небезпеці у своїй країні — іспанська влада видає переслідуваним афганкам візу для поїздки до Іспанії. До цього документа додається інший, який дослівно англійською мовою, як переконалося це видання, стверджує, що «уряд Іспанії спонсорує переїзд бенефіціара до Іспанії з метою подання заяви на міжнародний захист».

Досі, коли літак з цими афганками приземлявся в Мадриді, «національна поліція піднімалася на борт, розшукувала їх і супроводжувала для подання заяви на міжнародний захист». Потім персонал таких неурядових організацій, як ACCEM або Червоний Хрест, яким передано на аутсорсинг надання допомоги заявникам притулку, відвозив їх до одного зі своїх центрів, де вони залишалися розміщеними в очікуванні розгляду їхньої заяви.

У випадку Султані все було не так. Коли Хадіджа Амін помітила, що жінка прибула до Іспанії без документа, що підтверджує підтримку уряду для прохання про міжнародний захист, вона звернулася до поліцейського відділку аеропорту, щоб з'ясувати, що сталося. Там їй лише повідомили, що Султані мала просити притулку на кордоні, до того, як потрапити на територію Іспанії, і що, оскільки вона цього не зробила, вона повинна записатися на прийом до відділення у справах іноземців, щоб просити міжнародний захист.

Коли Амін повідомила їм, що Султані має візу посольства Іспанії в Ісламабаді, тому вона повинна була автоматично потрапити до системи прийому, агенти попросили документ, що підтверджує цей статус, якого жінка не отримала. Амін також зв'язалася з ACCEM та Червоним Хрестом, які запевнили її, що не були поінформовані про прибуття цієї афганки до Іспанії.

Альтернатива запису на прийом до відділення у справах іноземців є, в теорії, простою і, на практиці, титанічною задачею. Колапс телефонних номерів для виконання цієї процедури в Іспанії є настільки великим, що іноді дати призначають не лише на кілька місяців вперед, а й часто взагалі не вдається додзвонитися через величезний наплив дзвінків. Надзвичайно високий попит навіть спровокував виникнення чорного ринку, на якому дати на прийом щодо притулку перепродавали за ціною до 200 євро. За даними Іспанської комісії допомоги біженцям (CEAR), 167 366 осіб звернулися за міжнародним захистом в Іспанії у 2024 році.

До цієї першої дати, яку можна отримати через кілька місяців — якщо взагалі вдасться — заявники притулку опиняються в підвішеному стані. Вони не можуть підтвердити свій статус, тому вважаються нелегальними іммігрантами. Також вони не мають доступу до системи прийому.

Візи

До того, як Хадіджа Амін отримала листа, в якому її повідомляли про зміну типу візи для афганок, Джерело новини запитав Міністерство закордонних справ про Хаміду Султані. Офіційні джерела Міністерства відповіли, що «через характер справи» цієї афганки, «не було оформлено перевезення до Іспанії, а їй було видано візу безпосередньо для того, щоб вона могла поїхати до Іспанії та просити міжнародний захист на кордоні». Джерела не уточнили, в чому полягає цей характер.

Джерело новини порівняв візу, яка є в паспорті цієї афганки, з візами чотирьох інших її співвітчизниць, які прибули до Іспанії та мали автоматичний доступ до системи прийому. Вони виявилися ідентичними. У листі, надісланому Султані посольством Іспанії в Пакистані, в якому їй повідомили, що її прохання про поїздку до Іспанії було схвалено, датованому 24 березня, двічі згадується про це «перевезення», яке, за словами Міністерства закордонних справ, не було застосовано в цьому випадку.

Текст англійською мовою дослівно говорить: «Це повідомлення стосується вашого перевезення до Іспанії у зв'язку зі статтею 38 Органічного закону 12/2009 від 30 жовтня 2009 року, що регулює право на притулок». Після підтвердження того, що запит Султані було схвалено, уточнюється, що «інструкції щодо подальших кроків вашого перевезення до Іспанії додаються в наступному ланцюжку повідомлень». У цьому документі знову згадується «перевезення» до Іспанії та уточнюється в пункті 6, що «іспанська влада супроводжуватиме її після прибуття до Іспанії». Інструкції не згадують про необхідність просити притулку на кордоні в Іспанії.

Хаміда Султані не єдина афганка, яка цими днями прибуде до Іспанії. Цього понеділка очікують ще двох афганок, які, не знаючи жодного слова іспанською, повинні будуть просити притулку на кордоні, підкреслює Хадіджа Амін, яка побоюється, що вони також «залишаться безпорадними». Активістка запевняє, що не розуміє, який критерій зараз застосовує іспанська влада: «Інша афганка, яка до того ж приїжджає зі своїм чоловіком, прибуває цього вівторка. Обидва приїжджають з документом про міжнародний захист і будуть прийняті неурядовою організацією ACCEM; інші три самотні жінки приїжджають без цього документа і можуть залишитися на вулиці, хоча всі вони мають профілі жінок, яким загрожують таліби». У середу, продовжує Амін, «до Барахасу прибуває сім'я, батько, мати і троє дітей віком від трьох до десяти років», які також не мають документа, що відкрив би їм двері системи прийому.

Усі ці люди підтвердили, підкреслює вона, що їх переслідували таліби. В Афганістані жінки більше не можуть навчатися після 12 років, ані працювати на більшості робочих місць, ані навіть подорожувати чи отримувати документи без дозволу родича чоловічої статі. Таліби заборонили жінкам навіть дивитися на чоловіків або підвищувати голос у громадських місцях. Вони також постановили, щоб закривали вікна будинків, де живуть афганки. Минулого грудня Іспанія звернулася до прокуратури Міжнародного кримінального суду (МКС) щодо порушення прав афганських жінок і дівчат режимом талібів.