Декількома словами
В Іспанії сталася масштабна криза електропостачання, яка зачепила також Португалію. Уряд розглядає дві основні версії: технічна несправність або кібератака. Вживаються заходи для відновлення електропостачання та розслідування причин інциденту.
Рада національної безпеки Іспанії оголосила про безпрецедентну «кризу електропостачання»
Рада національної безпеки Іспанії оголосила в понеділок про безпрецедентну «кризу електропостачання» після масштабного відключення електроенергії, яке почалося о 12:32 і зачепило Іспанію та Португалію. Про це повідомив президент Педро Санчес під час виступу без запитань у Ла Монклоа. Відповідно до директиви ЄС 2019/41, криза електропостачання – це «теперішня або неминуча ситуація, коли відбувається значний дефіцит електроенергії, визначений державами-членами та описаний у їхніх планах реагування на ризики». Оголошення такої кризи зобов'язує постраждалу країну надіслати – як це і зробив уряд – «раннє попередження» Європейській комісії та повідомити їй, а також державам-членам ЄС у південно-західному регіоні про можливі причини погіршення постачання, вжиті заходи для його пом'якшення та можливість потреби в допомозі від інших європейських держав.
План готовності до криз електропостачання в Іспанії
План готовності до криз електропостачання в Іспанії містить шкалу криз електропостачання, які можуть варіюватися від незначних, найнижчого ступеня, до катастрофічних, найгостріших. Криза класифікується на мінімальному рівні, коли показник ENS (непоставлена енергія) становить менше 0,002% річного попиту Іспанії в МВт·год (мегават-годинах); і на максимальному, коли ENS дорівнює або перевищує 0,25%. У свою чергу, криза буде менш серйозною, якщо ця ситуація триватиме менше трьох годин, і дуже серйозною, якщо вона триватиме 168 годин (тиждень) або більше. Також враховується кількість постраждалого населення або кількість вразливих домогосподарств без електропостачання. Хоча ще зарано класифікувати, це відключення є найсерйознішим, яке коли-небудь переживала Іспанія.
Міністерство екологічного переходу та демографічного виклику
Після оголошення кризи електропостачання Міністерство екологічного переходу та демографічного виклику – яке очолює третій віце-президент Сара Аагесен – як компетентний орган з управління кризою, може збирати інформацію від енергетичних компаній, регіональних урядів або збройних сил, серед багатьох інших організацій. З 31 сценарію кризи, передбачених ЄС, план відбирає 10 для Іспанії та відкидає інші, оскільки вважає їх менш ймовірними. Ці сценарії об'єднані в дев'ять категорій залежно від їхньої причини: кібератаки, фізичні атаки, екстремальні погодні явища, стихійні лиха, нестача палива, людський фактор, ринкові помилки, технічні збої та інші. Зрештою, 10, які план вважає найбільш імовірними для Іспанії, в такому порядку: пандемія; екстремальний шторм; кібератака на системи управління; кібератака на критичне обладнання, яке використовується в діяльності з контролю, захисту та телекомунікацій; фізична атака на критичну інфраструктуру; фізична атака на центр управління; локальна технічна несправність (пожежа або вибух на критичному об'єкті); саботаж з боку внутрішнього персоналу; лісова пожежа; і виверження вулкана (останнє було включено після виверження Кумбре В'єха на острові Ла-Пальма в 2021 році).
Причини масштабного відключення
Жоден з цих сценаріїв сам по собі не пояснює раптову втрату 15 гігабайт потужності, що еквівалентно 60% іспанського попиту на електроенергію в той момент, що спричинило різке відключення електропостачання на Піренейському півострові, як пояснив президент у другому виступі ввечері. Причина масштабного відключення поки невідома, але найбільш ймовірними вважаються технічна проблема або кібератака. Перший передбачений іспанським планом лише у разі пожежі або вибуху на критичному об'єкті системи, у такому разі він рекомендує, як пом'якшувальний захід для мінімізації збитків, «застосування технічних обмежень у реальному часі для управління відхиленнями частоти за межі встановлених меж». Якщо причиною масового збою була кібератака, ознак якої досі не знайдено, рекомендується після початку кризи вжити низку заходів, які варіюються «від перегляду привілеїв доступу до передачі активної роботи системи до центрів управління або вторинної чи резервної експлуатації, які матимуть незалежну робочу групу».
Органи, відповідальні за координацію кризи
У рамках Міністерства екологічного переходу, яке виступає координатором кризи, відповідальним органом є Генеральний директорат з енергетичної політики та гірничої промисловості, який підтримуватиме зв'язок з Європейською комісією, органами влади держав-членів та оператором електромережі; хоча план передбачає участь інших міністерств, таких як Міністерство охорони здоров'я, Міністерство внутрішніх справ та Міністерство оборони. Якщо управління кризою вимагає цього, можна мобілізувати служби екстреної допомоги та громадської безпеки для надання допомоги в «рятуванні та порятунку жертв»; служби охорони здоров'я, щоб забезпечити їх прийом у медичних закладах; соціальні служби для надання допомоги постраждалим; служби безпеки, які можуть оточити постраждалу зону, підтримувати в ній порядок, евакуювати людей або керувати рухом транспорту; та технічні служби, щоб забезпечити «негайне відновлення основних комунальних послуг».
Попередження про кризу електропостачання
План пояснює, що зазвичай існуватиме попередження перед виникненням кризи електропостачання, але визнає, що «може розвинутися ситуація, коли не буде часу між загрозою/ризиком та появою перших негативних наслідків (і відключеннями електроенергії)». У випадках, подібних до того, що стався цього понеділка, Міністерство екологічного переходу повідомить Європейській комісії, компетентним органам держав-членів ЄС того ж регіону та сусіднім країнам, таким як Марокко та Андорра, «через усі доступні канали зв'язку, доки вони не нададуть підтвердження отримання» повідомлення; що мало статися вчора. Усі оператори системи, уточнює план, обмінюватимуться інформацією в реальному часі, щоб спробувати подолати кризу.
Заходи для подолання кризи
План також передбачає ухвалення Red Eléctrica (Redeia) планів надзвичайних ситуацій та відновлення послуг, які передбачають «автоматичне відключення певних генеруючих установок після заздалегідь визначеної непередбаченої ситуації», щоб зменшити потужність для підтримки безпеки системи. Він також передбачає використання резервів заміщення або зміну програм міжнародного з'єднання. Нарешті, він передбачає «плани відновлення послуг», щоб «повернути електричну систему до її нормального робочого стану після серйозних інцидентів, які спричинили відключення електроенергії», як це було у випадку. Закон також надає уряду можливість використовувати стратегічні запаси природного газу для реагування на надзвичайну ситуацію. Після подолання кризи Міністерство екологічного переходу має провести її аналіз, який включатиме як мінімум причини, що її спричинили, заходи, вжиті для її пом'якшення, вплив відключення електропостачання та пропозиції щодо покращення, щоб воно не повторилося.
