Декількома словами
Новина про важливість приватних інвестицій для забезпечення сталого розвитку в Колумбії, розглядаються поточні виклики та пропонуються рішення щодо зміни моделі фінансування.
«Ми можемо розплачуватися з минулим, заганяючи майбутнє у борги перед самими собою», — писав шотландський романіст Джон Бьюкен. Сьогодні ця фраза звучить особливо актуально. Генеральний секретар ООН відзначив «суворі реалії» в області фінансування розвитку (F4D): цілі сталого розвитку, обіцянка, дана майбутнім поколінням, далекі від досягнення, державні резерви багатьох країн, які повинні бути основним двигуном розвитку людини, обложені ідеальним штормом криз, що перекриваються — наслідками пандемії, інфляцією, зміною клімату, війнами та збройними конфліктами тощо. Ресурси міжнародного співробітництва, залишаючись важливим джерелом фінансування, стрімко скорочуються у міру зміни геополітичних пріоритетів. Ідеал глобального розвитку, що не залишає нікого позаду, залишається в силі, як і неминуча загроза кліматичної кризи; чого, здається, вже недостатньо, так це ресурсів для їх вирішення.
Однак відчай — це розкіш, яку ми не можемо собі дозволити. Ми повинні стати архітекторами нової надії, побудованої на більш міцному, диверсифікованому та інноваційному фінансовому фундаменті, який дозволить подолати глобальний розрив у фінансуванні розвитку, який, за оцінками ОЕСР, становить 4,3 трильйона доларів США на рік, що еквівалентно ВВП Аргентини, Перу та Еквадору, помноженому на п’ять. Рішення цієї кризи не може виходити лише з традиційних джерел: вкрай важливо побудувати нову модель, що поєднує в собі суспільне як фактор, що сприяє, і динамізм приватного сектора.
Протягом довгого часу дискусії навколо F4D тримали приватний сектор на периферії, розглядаючи його зі скепсисом або просто як джерело податкових надходжень. Цей наратив має змінитися, щоб стимулювати та просувати його активну участь та участь світових ринків капіталу в розвитку. Це не наївний заклик до корпоративної благодійності або до того, щоб приватний сектор замінив державу у своїх обов’язках. Йдеться про те, щоб ці учасники, не відмовляючись від своєї законної мети отримання прибутку, брали активну участь в обговореннях та розробці рішень, які впливають на розвиток країни.
Інвестиції в розвиток — це не благодійність: нестабільність, нерівність та авторитаризм — одні з найбільших системних ризиків для самого ринку. У цьому сенсі це стратегія управління ризиками у довгостроковій перспективі та інвестиції у майбутніх споживачів, стабільні ринки та стійкі ланцюги поставок. Також не йдеться про те, щоб це навантаження лягало тільки на приватний сектор: уряди повинні паралельно зміцнювати верховенство права, боротися з корупцією, спрощувати регулювання, створювати стимули для ролі держави та гарантувати макроекономічну стабільність. Мета полягає в тому, щоб створити екосистеми, в яких інвестиції в людський розвиток та стале використання природи не тільки можливі, але й бажані та прибуткові.
Колумбійська держава продемонструвала тверду прихильність до подолання своїх структурних викликів, але фінансова реальність її обмежує. Міжнародне співробітництво, хоча й корисне, становить лише 0,4% фінансових потоків. Загалом держава забезпечує 41% фінансування розвитку; решта 59% надходять із приватного сектора. Однак ці зусилля ще не йдуть в одному темпі і не в одному напрямку. Не вистачає загальної стратегії, яка б їх об’єднала, зорієнтувала та посилила на службі колективному добробуту. Розвиток Колумбії не може залишатися виключною відповідальністю держави: це спільна задача.
Хороша новина полягає в тому, що на даний час багато приватних осіб роблять ставку на розвиток або, принаймні, хочуть це зробити, хоча не завжди знаходять для цього ідеальні умови. Все більше тих, хто уявляє собі інвестиційні рамки, що стимулюють поновлювані джерела енергії, стійке сільське господарство або інклюзивний бізнес з уразливими групами населення; все більше тих, хто бачить життєздатність у просуванні інноваційних фінансових механізмів, що генерують соціальний вплив, створення фондів ризику, орієнтованих на рішення для розвитку, або включення фінтех, що впливають на віддалені популяції. Приклад — кредитні лінії жертвам збройного конфлікту, запропоновані Одиницею у справах жертв спільно з Банком розвитку бізнесу Колумбії, Bancoldex, які знижують бар’єри фінансування для цієї групи населення, одночасно мобілізуючи до трьохкратної інвестованої вартості. Або шлях оздоровлення кредитів Фонду фінансування сільськогосподарського сектору, Finagro, з допомогою яких на кожен песо, вкладений у покращення розміщення кредитів на проекти із захистом навколишнього середовища, вдається мобілізувати до чотирикратного обсягу інвестицій.
Йдеться не про приватизацію розвитку та не про націоналізацію економіки; це каталітична модель, в якій державні кошти використовуються більш стратегічно для зниження ризиків та залучення приватних інвестицій, і в якій приватне фінансування створює та використовує умови, що сприяють ринку, для виходу на нові сектори, пропонуючи кращі продукти, які включають населення, що не обслуговується, і, таким чином, сприяють розвитку.
Розрив у фінансуванні величезний, але не подоланий. Щоб його заповнити, потрібна та сама сміливість і креативність, які привели нас до думки, що людський розвиток, що не залишає нікого позаду, можливий. Вчений та футурист Бакмінстер Фуллер висловив це блискуче: «Ви ніколи не зміните речі, борючись із існуючою реальністю. Щоб щось змінити, побудуйте нову модель, яка зробить застарілою існуючу модель». Ми повинні побудувати нову модель фінансування розвитку, яка не просто реагує на нинішню кризу, але й формує краще майбутнє, засноване на твердій обіцянці добробуту та екологічної стійкості.
Це вимагає, щоб усі учасники — державні, приватні та багатосторонні — бачили себе не як окремі сутності, а як співінвестори в людський розвиток, не руйнуючи при цьому планету. Це борг, який ми повинні погасити перед майбутнім. І це борг, який, працюючи разом, ми можемо перетворити на нашу найціннішу спадщину.
Сара Феррер Олівелла — представник-резидент Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) у Колумбії.
