Декількома словами
Суд в іспанському регіоні Кастилія і Леон анулював 138 ліцензій на радіомовлення, виданих у 2022 році. Рішення ухвалено за позовом радіостанції Cadena SER, яка заявила про порушення під час конкурсу.
Вищий судовий орган автономної спільноти Кастилія і Леон в Іспанії визнав недійсним розподіл 138 ліцензій на радіомовлення, здійснений регіональним урядом (Хунтою Кастилії і Леона) у 2022 році.
Судове рішення, ухвалене цього тижня, оголосило конкурс на розподіл частот «нікчемним у повному обсязі». Це означає, що регіональному уряду доведеться розпочати весь процес відбору та видачі ліцензій наново.
Підставою для судового розгляду стала скарга від великої іспанської радіостанції Cadena SER. Компанія заявила про порушення у процедурі розподілу ліцензій, оскільки, попри те, що вона є однією з найпопулярніших станцій в країні та подала заявки на 23 частоти у різних муніципалітетах регіону, не отримала жодної ліцензії.
Раніше регіональне міністерство розвитку (Consejería de Fomento) заявляло, що під час розподілу 138 ліцензій (включаючи 27 для Radio María, 11 для Cadena COPE, 11 для Radio Marca та 11 для Onda Cero) використовувались «об'єктивні критерії конкурсу». При цьому зазначається, що Radio María, пов'язана з Католицькою церквою, отримала найбільшу кількість нових частот. Серед отримувачів виявились і інші релігійні організації.
Cadena SER звернулася до суду, вважаючи процедуру розподілу нерегулярною, і вимагала її скасування. Суд став на бік позивача, визнавши допущені порушення. Крім того, суд зобов'язав Хунту Кастилії і Леона провести новий конкурс та сплатити 2000 євро з державних коштів на судові витрати.
Позивач вказав, що отримав відмову за всіма своїми заявками, тоді як деякі конкуренти, на їхню думку, могли не відповідати всім вимогам або пропонувати послуги нижчої якості, але при цьому отримали дозволи. Cadena SER побачила в цьому свавілля під час видачі концесій.
Судове рішення також зачіпає інтереси низки компаній та організацій, які отримали ліцензії у 2022 році. Серед них Uniprex, Mediaplanet Global, Unedisa Comunicaciones, Fundación Amigos de Radio María, Cadena COPE, Grupo Promecal, Diario de Ávila, Mediatel Multimedia, Noticias Independientes de Soria та Asociación Emplazamientos y Comunicación Nueva Esperanza. Вони мають можливість подати касаційну скаргу до Вищого суду Кастилії і Леона протягом одного місяця.
Конкурс на розподіл частот був оголошений в офіційному бюлетені регіону в листопаді 2020 року. Було подано 326 заявок. Суд особливо відзначив порушення, пов'язані з оцінкою заявок, вказавши на «помилкову інтерпретацію або неправомірне застосування» норм конкурсу. Суд виявив, що пропозиції позивача (Cadena SER) отримали занижені бали, а пропозиції переможців — завищені. Також критиці піддалася робота закупівельної комісії, зокрема, секретаря, який, на думку суду, не надав усім членам комісії необхідну документацію та обґрунтування для прийняття рішень. У рішенні суду зазначається, що процес оцінки був поверхневим і не відповідав складності завдання.
У Кастилії і Леоні, де проживає близько 2,4 мільйона осіб, налічується понад 300 державних та приватних радіостанцій. Передбачалося, що з видачею нових ліцензій, на кожні 5000 мешканців припадатиме приблизно одна радіостанція.
