Декількома словами
Іспанський уряд визнав у суді, що не оцінив неповнолітніх прохачів притулку на Канарських островах, що викликало критику та питання щодо захисту прав мігрантів.
Мадрид – Іспанський уряд визнав у Верховному суді, що досі не провів оцінку жодного неповнолітнього без супроводу, який шукає притулку на Канарських островах. Ця заява прозвучала, незважаючи на те, що центри, які приймають цих дітей на островах, були створені ще 25 березня.
Під час публічного слухання, яке очолив колишній голова Верховного суду Карлос Лесмес, представники державної адміністрації заявили, що оцінка неповнолітніх ще не проводилася через очікування документів від Канарських островів. Також було відзначено відсутність спеціалізованих ресурсів для прийому цих дітей, і що в центрах прийому прохачів притулку на Канарських островах доступно всього 45 місць, а додаткові 150 готуються в терміновому порядку, щоб спробувати виконати рішення Верховного суду.
Представник уряду Канарських островів наприкінці слухання зазначила: «Стало ясно, що з моменту винесення рішення нічого не змінилося». Обговорювалися кроки, зроблені центральним і канарським урядами для виконання рішення суду, який надав уряду 10 днів для надання доступу до системи міжнародного прийому захисту більш ніж 1000 неповнолітніх без супроводу, які зараз проживають у центрах захисту громади. Розбіжності між обома адміністраціями проявилися через два місяці, протягом майже трьох годин слухань, в ході яких сторони звинувачували одна одну в ситуації, що склалася, і навіть не змогли домовитися про цифру загальної кількості неповнолітніх без супроводу, які шукають притулку, що в даний час знаходяться на Канарських островах.
За даними уряду Фернандо Клавьєхо, до рішення Верховного суду було 1008 неповнолітніх, але з тих пір їх число збільшилася до 1221. Уряд же оцінює цю цифру всього в 762. Всі діти та підлітки в даний час знаходяться в центрах захисту неповнолітніх на островах, але, на думку Верховного суду, вони повинні бути прийняті в державну систему прийому прохачів притулку. Виконавча влада представила на слуханнях п'ятьох свідків, які підкреслили свої аргументи проти взяття на себе відповідальності за цих дітей.
«На сьогоднішній день критерії прийому встановлені, і ми приймаємо тільки повнолітніх або неповнолітніх у супроводі родичів або опікунів», – пояснила Амапола Веласко, генеральний директор системи міжнародного прийому захисту, підкресливши, що жоден центр в державній мережі прийому в даний час не має необхідних ресурсів для догляду за неповнолітніми без супроводу, такими як цілодобова присутність персоналу або окремі приміщення для дорослих і дітей.
Представники держави також стверджували, що неповнолітні без супроводу, які шукають притулку, не відповідають одній з основних вимог для доступу до державної системи прийому, яка полягає в тому, щоб не бути забезпеченими основними потребами. Але, оскільки ці неповнолітні знаходяться в центрах захисту громади, всі їхні потреби задоволені, – виправдовував Хуан Луїс Вальтерра, заступник генерального директора з планування та оцінки системи міжнародного прийому. «Ми не стикалися з такою ситуацією, але я вважаю, що норми прийому зобов'язують надавати прийом неповнолітнім в особливому порядку, через послуги, що надаються в автономних громадах. Але крім того, якщо людина, яка отримує допомогу в громаді, спробує потрапити в мережу прийому прохачів притулку, може статися так, що вона не буде відповідати критеріям доступу», – запевнив Вальтерра.
У відповідь на наполегливість представників уряду, які бажають показати, що неповнолітні без супроводу краще обслуговуються в центрах захисту, що залежать від громад, питання, які голова суду ставив усім свідкам, особливо підкреслювали необхідність встановлення того, чи мають прохачі міжнародного захисту особливі права, такі як перебування в центрі прийому після досягнення повноліття, які не пропонуються неповнолітнім прохачам притулку без супроводу.
Лесмес: Неповнолітній, який знаходиться в центрі громади і досягає повноліття, втрачає цей захист. Той, хто знаходиться в міжнародному центрі прийому, втрачає його?
Вальтерра: Так.
Лесмес: Тобто, якась вигода є.
Вальтерра: Так.
Лесмес: Чи вважаєте ви, що є норма, яка забороняє доступ до системи міжнародного захисту неповнолітніх без супроводу?
Вальтерра: Ні.
Магістрат також наполягав на тому, щоб запитати, що зробив уряд для прискорення процедур, щоб неповнолітні без супроводу могли офіційно подати заяву про надання притулку після вираження своєї волі до міжнародного захисту. «Я не вважаю проблемою те, що людина висловила свою волю, але не оформила заяву, тому що воля сама по собі є гарантією для цих людей. Цей поділ на два етапи не є проблемою, а поліпшенням процедури», – заявив Октавіо Рівера, генеральний директор міжнародного захисту.
Уряд стверджує, що з січня вимагає від Канарських островів документи про 762 неповнолітніх без супроводу, яких, за його даними, необхідно прийняти відповідно до постанови Верховного суду, і не отримав відповіді. Адвокат уряду Клавьєхо запевнила, що ця документація вже є у центральної виконавчої влади, тому що ці діти запросили притулок. Лесмес запитав представників уряду про координацію між міністерством інтеграції, соціального забезпечення та імміграції та міністерством внутрішніх справ, яке відповідає за вирішення запитів про міжнародний захист, і відповіді високопоставлених чиновників дали зрозуміти, що вона незначна.
Державна адвокатура представила документ, проти якого адвокат, яка представляє Канарські острови, Аридія Діас, різко виступила. «Це односторонній протокол, зареєстрований вчора [в середу] в останній момент і відноситься до графіка, який, як очікується, буде затверджено не раніше 30 вересня 2025 року», – запевнила адвокат. Діас також поскаржилася на те, що в проекті передбачається, що прийом неповнолітніх буде здійснюватися «однією або іншою адміністрацією у застосуванні до постанови», хоча в постанові цього не говориться; і що уряд встановив терміни тільки для процедур, які повинні виконувати Канарські острови, але не для своїх. «Те, що передається, – це [намір] затягнути терміни виконання, а не дотримуватися постанови», – зазначила адвокат Канарських островів, перш ніж укласти: «Ми розуміємо, що підтверджено, що постанову не виконано».
