Європа з певним песимізмом

Європа з певним песимізмом — або, за дипломатичною мовою Брюсселя, реалізмом — розглядає переговори зі Сполученими Штатами, спрямовані на стримування тарифної війни. У той час як головний європейський переговорник Марош Шефчович почав у понеділок представляти свої пропозиції своїм колегам у Вашингтоні, намагаючись послабити торговельну битву, розв’язану президентом Дональдом Трампом, останній знову взявся за старе і з Білого дому звинуватив ЄС у тому, що він «жахливо наживається» на Сполучених Штатах. За межами шуму в публічних повідомленнях, європейців у цій ескалації тарифів збентежує суть. Переговорники з ЄС, головного торговельного блоку світу, запитують, чого саме прагнуть США своїм тарифним тиском і чи справді їхні колеги у Вашингтоні відкриті до взаємовигідного рішення. Після першої зустрічі, що відбулася в столиці США, очікування дуже обмежені.

Європейський комісар з питань торгівлі

Європейський комісар з питань торгівлі повернувся до Брюсселя після свого третього візиту до Вашингтона трохи більше ніж за два місяці, першого з тих пір, як обидві сторони минулого тижня домовилися про часткове тарифне перемир'я на 90 днів, в основному з тими ж сумнівами, з якими він вирушив до столиці США. ЄС почав викладати свої карти на стіл у понеділок: намагаючись принаймні визначити сферу, в якій можна досягти можливих домовленостей для більш детального пошуку рішень, він запропонував скасувати всі тарифи на промислові товари — «включаючи автомобілі» — які так, здається, дратують Трампа. І він заявив про готовність проаналізувати глобальні надлишкові потужності в секторі сталі та алюмінію та обговорити стійкість, яку можуть продемонструвати ланцюжки поставок напівпровідників та фармацевтичних продуктів, як повідомила Європейська комісія. Однак досі невідомо, що готовий запропонувати Вашингтон (або вести переговори).

Речник Європейської комісії з питань торгівлі Олоф Гілл

«ЄС виконує свою частину. Зараз необхідно, щоб США визначили свою позицію», — заявив у вівторок речник Європейської комісії з питань торгівлі Олоф Гілл. «Як і в будь-яких переговорах, це має бути двосторонній рух, двосторонній компроміс, в якому обидві сторони щось вносять», — нагадав він, перш ніж наполягти: «Нам потрібно більше почути американців. Нам потрібно мати чіткіше уявлення про те, які їхні бажані результати на цих переговорах».

Розгубленість в Європі

У Брюсселі чимало говорять про розгубленість, яку тарифні оголошення адміністрації Трампа — часто суперечливі та з не зовсім зрозумілими цілями — викликають у Європі. «Ми не знаємо, як вони хочуть підходити до переговорів, наразі важко зрозуміти, чого конкретно хоче Вашингтон від тарифів, чи використовує їх для отримання більшої переваги на переговорах? Щоб вдарити по Китаю? Щоб стимулювати свою внутрішню промисловість?» — підсумовує європейське дипломатичне джерело. «Важко зрозуміти, чого вони хочуть, і, крім того, різні люди говорять різні речі в різний час; намагатися їх зрозуміти досить важко», — визнає він.

90-денне тарифне перемир'я

Все це в спіралі, яка не зупиняється — крім того, що 90-денне тарифне перемир'я лише часткове, Вашингтон вже зробив перший крок до введення зборів на імпорт фармацевтичних продуктів і мікропроцесорів — і яка вже викликає «цунамі дестабілізації» у світі, як попередив прем'єр-міністр Франції Франсуа Байру.

Прем'єр-міністр Франції Франсуа Байру

«Президент Сполучених Штатів розпочав ураган, наслідки якого не закінчаться скоро», — поскаржився він з Парижа. Перебуваючи з візитом у В'єтнамі, президент Китаю Сі Цзіньпін зробив аналогічний аналіз: торгові війни «підірвуть міжнародну торговельну систему, стабільність глобального економічного порядку та законні інтереси всіх країн світу, особливо країн, що розвиваються», — заявив він, за повідомленням агентства Xinhua.

Зустріч Шефчовича з американським колегою

Те, що справи йдуть не найкращим чином — чого, з іншого боку, мало хто очікував від цієї першої зустрічі — почало просочуватися зі стислого повідомлення в соціальних мережах, яким Шефчович підсумував зустріч у понеділок зі своїм американським колегою Говардом Латніком і торговим представником Сполучених Штатів Джеймісоном Гріром. Зустріч, яка потім була доповнена, за словами Брюсселя, дискусіями з високопоставленими представниками Міністерства фінансів.

Коментар Шефчовича

«ЄС залишається конструктивним і готовий досягти справедливої угоди. (…) Для досягнення цього знадобляться значні спільні зусилля обох сторін», — стримано прокоментував Шефчович. Ідею, яку також передав у вівторок постійним представникам держав-членів, яких одразу після повернення з Вашингтона поінформував про свої зустрічі. Враховуючи цю ситуацію, столиці знають, що повинні діяти з почуттям реалізму, зазначають джерела, обізнані з розмовою. Потрібно продовжувати працювати, зазначають вони, і дивитися, як розвиватимуться події.

Речник Європейської комісії

Зрештою, нагадав речник Європейської комісії, новий імпульс тільки почався: «Ми створили вікно в 90 днів і зараз лише другий день цього вікна, тож даймо трохи часу», — попросив він. Переговори поки що триватимуть на технічному рівні, без нової зустрічі високого рівня, запланованої в календарі, хоча ніхто не виключає відновлення контактів на найвищому рівні, якщо буде необхідно дати нові політичні настанови.

Червоні лінії Брюсселя

Брюссель наполягає на тому, що й надалі готовий до переговорів. Звісно, він також має свої червоні лінії. «Європейські стандарти, особливо щодо продуктів харчування, здоров'я та безпеки, є священними. Вони не є частиною переговорів, тому що наші громадяни хочуть і очікують, що наші стандарти залишатимуться найвищими у світі», — запевнив Гілл. І хоча Трамп продовжує наполягати на включенні ПДВ до переговорів (Трамп помилково вважає це торговельним бар'єром для товарів, що надходять з-за кордону), для Брюсселя це також не підлягає обговоренню, запевняють джерела в ЄС на умовах анонімності.

Відповідь Європи на тарифи

Поки очікується наступний хід — або витівка — Вашингтона, Європа також не сидить склавши руки. Вона чітко дала зрозуміти, що продовжуватиме працювати над своїми відповідями на нові тарифи та ті, що вже були введені (і заморожені). Вона також шукатиме нові ринки. «Продовжується робота над заходами у відповідь і над прискоренням усіх можливих інструментів на випадок провалу переговорів», — зазначають джерела, маючи на увазі комерційну ядерну кнопку, яка досі розглядалася більше як елемент стримування, ніж нападу, але яку зараз не виключають використовувати: так званий інструмент протидії примусу, регламент, ухвалений у 2023 році для випадків, коли констатується політичний та економічний тиск з боку третіх країн, нелегітимне вимагання, яке виходить за межі звичайного торговельного тиску. «Якщо нас б'ють, ми також можемо вдарити сильно», — підкреслюють джерела, які нагадують, що «є багато простору» для контратаки, особливо в секторі послуг, який досі не був зачеплений.

Нові торговельні альянси Європи

Поки Шефчович інформував у Брюсселі про свої переговори у Вашингтоні, його начальниця, президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн, знову взялася за телефон, щоб прозондувати нові торговельні альянси. Після розмов минулими днями з лідерами Об'єднаних Арабських Еміратів, а також Канади та Нової Зеландії, цього вівторка настала черга прем'єр-міністра Сінгапуру. Ця країна також є частиною угоди про вільну торгівлю CPTPP (Загальна та прогресивна угода про транстихоокеанське партнерство, за її англійською абревіатурою), до якої також входять Австралія, Канада, Нова Зеландія, Бруней, Чилі, Японія, Малайзія, Перу та В'єтнам.

Важливість передбачуваності у світовій торгівлі

Німецька політикиня «обговорила можливості тіснішої співпраці між ЄС та CPTPP». Водночас, можливо, сподіваючись, що її слова також знайдуть відгук у Вашингтоні, вона ще раз наголосила на «важливості передбачуваності, прозорості, справедливості та відкритості у світовій торговельній системі, єдиному способі, щоб система працювала, процвітала та приносила користь усім».