Звіт Amnesty International про ситуацію з мігрантами на Канарах

Amnesty International опублікувала звіт, в якому засуджує відсутність координації між державними органами, брак ресурсів, затримки з оформленням документів та випадки жорстокого поводження з неповнолітніми мігрантами без супроводу дорослих на Канарах. Звіт містить термінові вимоги. Найперша — покращити координацію між адміністраціями та гарантувати отримання документів усіма дітьми до 18 років. Організація вимагає гарантувати систему інспекцій та контролю центрів та проводити індивідуальне вивчення ситуації кожної дитини, щоб рішення, прийняті як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі, керувалися найкращими інтересами дитини. І, нарешті, вимагає обов'язкового розподілу дітей між різними регіонами.

«Протягом багатьох років ми повторюємо, що недоліки в системі захисту на Канарах є спільною відповідальністю з прокуратурою та центральним урядом, до якої додається (відсутність) солідарності інших автономних громад Іспанської держави», — заявив Естебан Бельтран, директор Amnesty International Іспанії. «Вони продовжують перекладати відповідальність один на одного, і, як наслідок, діти залишаються без належного захисту».

У звіті підкреслюється, що система прийому перевантажена та не має достатньо кваліфікованого персоналу. Зараз на Канарах є 82 центри екстреної допомоги для дітей, багато з яких перевищують свою місткість. У деяких випадках зафіксовано центри з понад 400 дітьми, що ускладнює їх обслуговування та захист. Amnesty International також попереджає про брак інспекцій: з 2020 по 2024 рік було перевірено лише 27 центрів, що дозволило зберегти неналежні умови. До цього перевантаження додається відсутність персоналу з належною підготовкою для роботи з дітьми. Ця низька підготовка також була зазначена Amnesty International деякими з органів влади, з якими розмовляла організація, деякі з яких висловили жаль, що в деяких випадках наймали «вишибал з дискотек».

Найсерйозніші наслідки, підкреслює AI, виявляються в деяких скаргах на жорстоке поводження, задокументованих організацією. Кілька дітей, з якими розмовляла організація, розповіли, що були свідками або зазнавали репресій з боку працівників центрів, включаючи покарання, позбавлення їжі, відмову в проїзному квитку або конфіскацію їхніх телефонів або кишенькових грошей, які їм потім не повертали, а також погрози перевести їх до певних центрів. Організація також нагадує, що прокуратура Канарських островів відкрила чотири розслідування щодо нападів та зловживань над дітьми.

Ще однією з основних проблем є затримка з отриманням документів дітьми. Отримання дозволу на проживання, підкреслює Amnesty International, може зайняти більше півтора року, що залишає багатьох без документів після досягнення 18 років і ставить їх у ситуацію нелегального перебування. Відсутність координації між урядом Канарських островів, прокуратурою та Міністерством внутрішніх справ також породила розбіжності у критеріях ідентифікації дітей, що призвело до помилкового визнання деяких дорослими та розміщення їх у центрах для дорослих.

«Забувається, що дитина-мігрант, незалежно від її національності чи адміністративного статусу, має право бути почутою та захищеною, як і будь-яка інша дитина», — зазначає у заяві Вірджинія Альварес, керівник відділу досліджень та внутрішньої політики Amnesty International Іспанії. «Серед дітей, які прибувають на Канари, є дуже вразливі особи або з особливими потребами».

Організацію також хвилює те, що не гарантується проведення індивідуального вивчення ситуації дітей. «Є дуже вразливі особи або з особливими потребами: діти, які тікають від порушень прав людини, діти, які пережили насильство або травми, навіть, хоча й меншою мірою, дівчата, які перенесли каліцтво жіночих статевих органів або прибувають з контрацептивними імплантатами (іноді зламаними)», — розповідає Вірджинія Альварес.

На сьогоднішній день Канарські острови опікуються приблизно 5785 дітьми та підлітками, і можливий розподіл до інших регіонів все ще знаходиться на стадії вирішення. Уряд прагне реформувати Закон про іноземців, щоб усі регіони взяли на себе частину зусиль з прийому, які наразі припадають на такі території, як Канарські острови, Сеута та Мелілья. Зміна законодавства, відхилена минулого літа в Конгресі, все ще очікує на розгляд, тоді як прибуття суден з мігрантами не припиняється.

Проте процес, здається, отримав новий імпульс. З одного боку, віце-президент та міністр фінансів Марія Хесус Монтеро взяла на себе зобов'язання представити цього тижня механізм фінансування для автономних громад, щоб вони могли протистояти додатковому прийому. З іншого боку, виконавчий комітет вивчає можливість затвердження змін до законодавства шляхом урядового декрету в Раді міністрів, сценарій, який досі виключався. Незважаючи на це, міра потребуватиме парламентської підтримки. З твердим відхиленням з боку Народної партії та Vox, її затвердження залежатиме від позиції Junts.

Також незрозуміла участь громад, які очолює Народна партія. Президент Валенсійського регіону Карлос Масон заявив цього понеділка, що не прийматиме більше розподілу мігрантів у своїй громаді. Його канарський колега Фернандо Клавіхо (який очолює архіпелаг за підтримки народників) відповів, що цей факт «підтверджує» його думку про те, що солідарність «провалилася». «Альберто Нуньєс Фейхоо повинен буде вирішити, чи хоче він бути партією, яка хоче керувати Іспанією з проектом країни і хоче дати цивілізовану та гідну відповідь на цю гуманітарну драму, чи хоче піти на інші тези».