Міністром закордонних справ Сурінаму обрано нового генерального секретаря Організації Американських Держав

Міністра закордонних справ Сурінаму, Альберта Рамдіна, було обрано новим генеральним секретарем Організації Американських Держав (ОАД) на наступні п'ять років на позачерговій асамблеї. Після того, як його єдиний суперник, міністр закордонних справ Парагваю Рубен Рамірес Лескано, зняв свою кандидатуру минулого тижня, Рамдін, 67 років, залишився без опонентів.

Виклики для нового керівника ОАД

Новий керівник ОАД стикається з викликом відновлення впливу організації в неспокійні часи в Америці. Йому доведеться займатися такими питаннями, як імміграція, ситуація у Венесуелі та вплив Китаю в регіоні. Рамдін, який вже обіймав посаду заступника генерального секретаря з 2005 по 2015 рік, стає першим представником карибської країни, який очолив цю інституцію, змінивши уругвайця Луїса Альмагро, який перебував на посаді протягом останнього десятиліття.

Прихід цього лівоцентристського політика обіцяє змінити ідеологічні позиції ОАД в останнє десятиліття щодо таких питань, як відносини з Венесуелою. Там, де його попередник заохочував дистанцію, сурінамець вважає «діалог» шляхом, яким слід йти. Палацова штаб-квартира ОАД була прикрашена для надзвичайної асамблеї, на якій мало бути вирішено призначення. Представники Перу та Домініки запропонували призначити сурінамського міністра закордонних справ шляхом акламації. Призначення було скріплено шквалом оплесків.

Рамдіна від самого початку підтримував блок з чотирнадцяти карибських країн, об’єднаних для захисту призначення вперше одного зі своїх представників і поваги до традиції географічної ротації при призначенні генеральних секретарів. Єдині правила виборів нового лідера організації передбачають, що ним не може бути ні генеральний секретар, що йде у відставку, ні інший кандидат тієї ж національності. Минулого тижня міністр закордонних справ підтвердив підтримку ще однієї ключової групи: Бразилії, Болівії, Чилі, Колумбії та Уругваю, країн з прогресивними урядами.

У спільній заяві п’ять країн заявили, що Рамдін «має унікальну можливість вирішувати сучасні виклики, з якими стикаються наші країни, пропонуючи нову перспективу, яка відображає реалії та прагнення Карибського басейну та Америки в цілому». У середу до підтримки сурінамця приєдналися ще три уряди: Коста-Рики, Еквадору та Домініканської Республіки. Загалом 22 голоси, що більше 18, необхідних для призначення, і це закріпило за міністром статус кандидата консенсусу. Зважаючи на широку підтримку сурінамського кандидата, його єдиному супернику, парагвайцю Раміресу Лескано, нічого не залишалося, як оголосити про свій відхід. Міністр закордонних справ південноамериканської країни розпочав перегони у вересні минулого року і вважався прихильником трампізму.

Як тільки республіканець переміг на виборах у США в листопаді, Рамірес Лескано поїхав до Мар-а-Лаго, приватної резиденції Дональда Трампа, щоб привітати його. Президент країни Сантьяго Пенья також їздив до Вашингтона в січні на інавгурацію нинішнього президента США. Передбачалося, що міністр закордонних справ Парагваю виступить на асамблеї. Але оскільки йому відмовили в наданні слова на початку сесії, в підсумку виступив його заступник Віктор Вердун Бітар: «Хоча перемогло інше бачення, – зазначив заступник міністра закордонних справ, – Парагвай підтверджує свою тверду відданість принципам і основним цінностям демократії, поваги до прав людини, безпеки, верховенства права та сприяння регіональній та міжпівкульній інтеграції».

Новий генеральний секретар стикається з величезними викликами в найближчі п’ять років. Йому доведеться проявляти дипломатичну гнучкість, щоб мати справу зі Сполученими Штатами, які є найбільшим донором організації і які за часів Дональда Трампа обмежують – або розривають – свої зв’язки з багатосторонніми інституціями. Сполучені Штати також вступають у боротьбу зі своїми сусідами і навіть найкращими союзниками, будь то у формі введення тарифів або, у випадку Панами, погроз відновити суверенітет над трансокеанським каналом.

Організація також повинна буде протистояти викликам, які створює імміграція, у той час, коли Сполучені Штати закривають свої кордони і проводять масові депортації, або безпека. Не менш важливим питанням буде вплив Китаю. Саме азіатська держава, яка має статус спостерігача в ОАД, висловила свою підтримку – символічну, але не позбавлену впливу – сурінамському міністру закордонних справ.

ОАД також повинна спробувати подолати свої внутрішні розбіжності, які були очевидними в деяких виступах на сесії. Її Міжамериканська комісія з прав людини (МКПЛ) була розмита. Організація не змогла реагувати на політичну та гуманітарну кризу, яку переживає Гаїті з 2021 року. Представниця Болівії, міністр закордонних справ Сесілія Соса Лунда, посилалася на помилки в місії ОАД, яка контролювала виборчий процес у її країні в 2019 році, коли спостерігачі організації використовували неправдиву інформацію, щоб звинуватити владу в фальсифікації результатів; ці звинувачення дали поштовх до державного перевороту, здійсненого невдовзі після цього. Соса згадала «жахливу історію втручання, організовану попереднім генеральним секретарем, яка завдала стільки шкоди болівійському народу».

І Організація також повинна розглянути більш глибоку модернізацію. Один з найгучніших оплесків на зустрічі пролунав, коли міністр закордонних справ Домініканської Республіки Роберто Альварес зажадав побачити в найближчому майбутньому жінку на посаді генерального секретаря на чолі міжамериканської інституції.