З 50 днів перебування Дональда Трампа при владі стало зрозуміло, що його погрози – особливо в питаннях мит – не завжди збуваються. Однак, введення мит у розмірі 25% на імпорт алюмінію та сталі набуло чинності опівночі цього вівторка за вашингтонським часом. З огляду на попередній досвід, не зрозуміло, як довго це триватиме і чи вдасться його сусідам і основним торговим партнерам, Мексиці та Канаді, у ході термінових переговорів скасувати або принаймні відкласти цей захід, який, за даними Bloomberg, торкнеться споживчих товарів на суму близько 150 мільярдів доларів.

Набуття чинності цими митами відбулося в кінці чергового хаотичного дня в Білому домі. Вівторок розпочався з обіцянки, що президент США має намір подвоїти мита на алюміній і сталь, але лише для Канади, у відповідь на оголошення провінції Онтаріо про підвищення на 25% ціни на електроенергію, яку вона продає штатам Мічиган, Міннесота і Нью-Йорк. Агресивний крок Трампа призвів до відступу Онтаріо, а також до підтвердження повернення до початкового плану, згідно з яким Канада зіткнеться з митом у 25%, як і решта країн.

Але Канада – особлива країна. Не лише через міцні економічні та соціальні зв'язки зі Сполученими Штатами, які зараз руйнуються через прагнення нового господаря Білого дому перетворити сусідню країну на 51-й штат Союзу, а й тому, що Канада є найбільшим експортером сталі та алюмінію до США. У січні п'ятіркою найбільших постачальників сталі до США були північний сусід (11,2 мільярда доларів), Бразилія, Мексика, Південна Корея та Німеччина. Щодо алюмінію, то список знову очолює Канада, за нею йдуть Об'єднані Арабські Емірати, Росія і Китай, які значно відстають.

Митні коливання Трампа спричинили обвал ринків у понеділок через побоювання рецесії в США, викликаної агресивною та нестабільною торговельною політикою Білого дому. Це був найгірший день від початку року для фондових ринків, що також було пов'язано з нездатністю президента США чітко виключити можливість наближення країни до цієї страшної рецесії – двічі, в інтерв'ю Fox News і на запитання репортера на борту президентського літака.

Вівторок почався з нерішучої спроби поліпшення, з якою відкрилася сесія на Волл-стріт, де в понеділок було зафіксовано падіння індексу S&P 500, найбільш показового для США, на 2,7%. Хоча на початку сесії він демонстрував зростання, дії проти Канади перевернули ринок. Навіть відступ Трампа не зміг змінити настрій інвесторів. Nasdaq, який значною мірою орієнтований на технології, намагався вранці уникнути негативних показників, але завершив день з незначною втратою в 0,18%. Більш традиційний Dow Jones втратив 1,1%, а S&P 500 – 0,76%.

У середу всі погляди знову будуть прикуті до поведінки ринків, тепер, коли мита на сталь і алюміній, які Трамп підписав указом 13 лютого, набули чинності. Це не єдині тарифи ізоляціоністської люті нової адміністрації США, які вже діють: торговельна війна з Китаєм загострилася пару тижнів тому, коли було введено 10% мита на імпорт з азіатського гіганта, який відповів взаємними митами.

Відлуння минулого

Загроза мит з боку США щодо експорту сталі та алюмінію не є новою для Мексики та Канади. У червні 2018 року, під час свого першого терміну, республіканець ввів мито в розмірі від 10% до 25% на ці ресурси. Хоча ці тарифи діяли лише протягом року, а потім були скасовані, в липні минулого року адміністрація Байдена знову взяла ці стратегічні ресурси на приціл через незвичайне збільшення поставок і припущення, що латиноамериканська країна використовується Китаєм як шлях доступу до Сполучених Штатів. Тоді уряд США посилив вимоги до торгівлі, вимагаючи від компаній, які хочуть уникнути сплати податку, довести, що експортована сталь була виплавлена та розлита в Північній Америці.

Зараз суперечливий захід базується на торговому дефіциті США в цьому секторі. Однак, у випадку з Мексикою це обґрунтування не застосовується, оскільки баланс є позитивним на користь США, більш ніж на 6,8 мільярда доларів, згідно з офіційними даними. З цими цифрами міністр економіки Мексики Марсело Ебрард заявив, що введення тарифів «несправедливе». Щоб спробувати зупинити цю гранату, Міністерство економіки кілька тижнів тому почало застосовувати власні тарифи на китайську сталь і розпочало торгові розслідування, щоб визначити, чи продаються алюмінієві прутки та листова сталь з Китаю за демпінговими цінами нижче ринкової ціни в країні.

До термінових дій, вжитих мексиканським урядом, додалося одностайне неприйняття з боку мексиканської сталеливарної промисловості, яка стверджувала, що цей тарифний мур поставить під загрозу 75% мексиканського експорту сталі, оціненого в 2,1 мільярда доларів, а також інвестиції та зайнятість тисяч людей у цьому секторі. «Якщо не вдасться виключити мексиканську сталь з цього заходу, необхідно буде застосувати взаємні заходи у відповідь на сталеливарну продукцію США», – йдеться в письмовій заяві.

Химерний і непередбачуваний характер Трампа ускладнює прогнози, однак Мексиканський інститут конкурентоспроможності (Imco) підрахував, що експорт, на який вплинуть ці нові тарифи, перевищить 29 мільярдів доларів. У своєму аналізі вони вказують, що введення тарифів на передбачені товари вплине на 4,7% загального мексиканського експорту, оскільки до них входять товари, необхідні для автомобільного сектору, для електроніки та побутової техніки. «Включення деталей і аксесуарів для транспортних засобів до цих заходів безпосередньо впливає на автомобільний сектор, один з основних експортних секторів країни», – йдеться в документі асоціації.

Серед товарів, які найбільше постраждали від цих податків, є сталеві листи, які широко використовуються в будівництві та автомобільній промисловості. Також сталеві труби, необхідні для нафтової та будівельної промисловості. Очікується також подорожчання замовлень на металеві конструкції та сталеві прутки, які використовуються у виробництві машин і промислових компонентів. Штат Нуево-Леон експортує 36% всієї сталі та алюмінію на ринок США, за ним слідують Коауїла з 13%, Баха-Каліфорнія з 8,6% і Тамауліпас з 7,9%. По інший бік Ріо-Браво попит на мексиканську сталь зосереджений у Техасі, Іллінойсі та Каліфорнії.

Якщо в першій адміністрації Трампа були зроблені винятки для основних постачальників сталі та алюмінію, включаючи його торгових партнерів Канаду та Мексику, цього разу винятків не було. Проте представники мексиканського сталеливарного сектору все ще сподіваються, що, як і в минулі дні, вдалося уникнути загального тарифу в 25%, мексиканський уряд зможе згодом домовитися про диференційоване ставлення в рамках USMCA.