Декількома словами
Уряд Іспанії запустив безпрецедентну публічну консультацію для оцінки ОПВВ BBVA на Banco Sabadell з точки зору суспільних інтересів. Цей крок слідує за схваленням угоди регулятором по конкуренції, але уряд залишає за собою право посилити умови.
Після отримання схвалення Національної комісії з ринків та конкуренції (CNMC) Іспанії, пропозиція про поглинання (ОПВВ) банку Sabadell з боку BBVA тепер очікує на рішення Ради міністрів країни. Проте цей процес розпочнеться з неочікуваного кроку: публічної консультації – механізму, який раніше не застосовувався для подібних угод з придбання.
Голова уряду Педро Санчес оголосив про це, пояснивши, що збір думок громадян та організацій дозволить оцінити, чи відповідає угода "загальним інтересам громадян".
Публічні консультації зазвичай використовуються міністерствами для збору думок громадян, організацій та асоціацій під час розробки нормативних актів. Їх застосування у випадку ОПВВ чи злиття компаній є вкрай нетиповим. Уряд Іспанії вперше вдається до цього інструменту для вивчення потенційного впливу наміру BBVA інтегрувати каталонський банк на різні сектори економіки.
Консультація стартує у вівторок, коли стануть відомі деталі. Форма для участі буде доступна щонайменше протягом 15 робочих днів, якими керує Міністерство економіки під керівництвом Карлоса Куерпо.
Саме Міністерство економіки є уповноваженим органом для прийняття рішень щодо можливої модифікації умов, встановлених CNMC. У разі схвалення, угода призведе до створення другого за величиною банку в Іспанії. Після того, як пропозиція міністерства надійде до уряду, Рада міністрів матиме до одного місяця на прийняття остаточного рішення.
У публічній консультації можуть взяти участь будь-які громадяни, організації та асоціації, які вважають це за доцільне. Раніше 79 ділових організацій, профспілок та торговельних палат виявили зацікавленість представити свої думки про вплив угоди до CNMC. Однак регулятор відхилив їх, за винятком Торговельної палати Сабаделя, визнавши її єдиною стороною з законним інтересом в аналізі концентрації. На фінальному етапі CNMC таки заслухала деякі галузеві асоціації (Pimec, CEOE) та асоціації споживачів (Asufin, Adicae). Попри це, відмова у проведенні повноцінних публічних слухань спричинила хвилю позовів до Національного суду.
Думки, висловлені під час консультації, є конфіденційними та не мають обов'язкового характеру. Проте, за словами джерел у Міністерстві економіки, вони нададуть "додатковий шар інформації", необхідний для прийняття "повністю обґрунтованого" рішення щодо адекватності умов, встановлених регулятором.
CNMC прийняла зобов'язання, запропоновані BBVA, але сфокусувалася на конкретному аспекті: доступі малого та середнього бізнесу (МСБ) до середньострокового та довгострокового кредитування. Тепер черга за урядом, який хоч і не може заборонити угоду напряму, але може посилити ці умови. Такі додаткові вимоги мають бути мотивовані причинами "загального інтересу" і можуть зробити угоду непривабливою для BBVA, змусивши його відмовитись від своєї пропозиції.
Президенти BBVA, Карлос Торрес, і Sabadell, Жозеп Оліу, були присутні, коли Санчес зробив це оголошення. Торрес підкреслив "максимальну повагу до рішень" державних органів, знову заявивши, що ОПВВ є "проєктом зростання" і принесе "вигоди всім" у Каталонії, Іспанії та Європі. Оліу зазначив, що "позитивно", коли піднімаються важливі питання.
З моменту оголошення CNMC 30 квітня, акції BBVA демонструють кращі результати на біржі порівняно з акціями Sabadell. В останній торговий день акції BBVA зросли на 1,80%, а Sabadell – на 0,74%. Акції Sabadell торгуються на 3,2% вище за пропозицію BBVA.
