Система соціального забезпечення зіткнулася з численними запитами

Система соціального забезпечення зіткнулася з численними запитами від різних секторів економіки Іспанії щодо дострокового виходу на пенсію. Минулого літа департамент, очолюваний Ельмою Саіз, домовився з профспілками та роботодавцями про новий регламент понижуючих коефіцієнтів. Цей механізм дозволяє деяким працівникам раніше виходити на пенсію, як, наприклад, шахтарям чи морякам: кожен відпрацьований рік зараховується як довший період.

Уряд планує розширити цю можливість на інші «важкі» професії, ґрунтуючись на об'єктивних критеріях (кількість лікарняних, їх тривалість та нещасні випадки). Саіз анонсувала початок прийому заявок від секторів у лютому, але процес ще не запущений. Текст пройшов громадське обговорення, отримав «багато внесків» і очікує рішення Державної ради. Міністерство сподівається на запуск «найближчими тижнями».

«Очікування затягнулося. Буде багато запитів, багато роботи», — прогнозує виконавча секретарка UGT Крістіна Естевез. Вона нагадує, що раніше критерії визначення коефіцієнтів були «суб'єктивними», на відміну від «кількісного» процесу, який незабаром розпочнеться. «Ці коефіцієнти, що встановлюються за об'єктивними показниками, покликані забезпечити більший захист працівників особливо важких та небезпечних професій», — зазначає Міністерство соціального забезпечення. «Це надзвичайна норма, яка допоможе багатьом людям», — додає секретар з питань державної політики та соціального захисту CC OO Карлос Браво. Йдеться про сотні нерозглянутих запитів на понижуючі коефіцієнти, поданих останніми роками.

За новим регламентом, не всі запити будуть задоволені, очікується схвалення лише невеликої частини. «Це винятковий шлях, для дуже специфічних випадків», — додає Естевез. «Важливо не те, скільки подано заявок, а скільки людей цього потребує», — уточнює Браво. Міністерство наголошує: коефіцієнти будуть застосовуватися до конкретних професій, а не до цілих секторів, і рішення прийматимуться виважено. «Вони призначені для дуже конкретних ситуацій і лише тоді, коли неможливо змінити умови праці», — наполягає Соціальне забезпечення. Тобто, їх схвалять, якщо шкідливість діяльності неможливо компенсувати адаптацією робочого місця.

Обережність міністерства пов'язана з тиском на пенсійну систему через зростання розміру та кількості виплат. Тому регламент передбачає нейтральний вплив коефіцієнтів: підвищення внесків має компенсувати зростання витрат через достроковий вихід на пенсію. Це збільшення витрат на робочу силу лякає багатьох роботодавців. Більша частина навантаження ляже на плечі підприємця.

Інші роботодавці, однак, погоджуються на підвищення, щоб дати можливість піти на пенсію старшим працівникам. Звичайний спосіб подання заявки — за угодою профспілок та роботодавців. Якщо згоди немає, представники працівників можуть подати запит самостійно, за умови дотримання критеріїв (тимчасова непрацездатність, нещасні випадки тощо). Тобто, роботодавці не мають права вето. Соціальне забезпечення матиме максимум чотири місяці для формування комісії з оцінки кожної справи та ще шість місяців для розгляду кожного запиту. Тобто, якщо регламент буде опубліковано у квітні, уряд може затягнути процес до лютого 2026 року.

Опитування профспілок та роботодавців

Ми опитали профспілки та роботодавців у секторах, які найбільше потребують понижуючих коефіцієнтів. Ось їхні відповіді:

Вантажні перевезення

• Головна асоціація роботодавців CTM підтримує коефіцієнти, незважаючи на збільшення внесків.

• «Ми розуміємо, що це витрати, які доведеться нести. Ми не хочемо, щоб 67-річний чоловік керував вантажівкою», — каже юрисконсульт Мігель Перейра.

• Він визнає, що це буде «величезне додаткове навантаження у секторі з вузькою маржею та екстремальною конкуренцією», але наполягає: достроковий вихід на пенсію для водіїв вантажівок — «це найрозумніше».

• Профспілки підкреслюють, що вимагатимуть коефіцієнтів. «Ця робота дуже шкідлива, з високим рівнем стресу, що призводить до серцево-судинних проблем, втоми, порушень сну...», — каже Агустін Лопес (CC OO).

... (Інші сектори: Пасажирські перевезення, Будівництво, Догляд за залежними, Покоївки, Стюардеси та вантажники багажу, Інші)