Ідея містить роззброюючий фаталізм

Ідея містить роззброюючий фаталізм. «Ти повинен жити з усіма, з тирійцями і троянцями, з покидьками і з хорошими людьми». Вісенте Фокс зізнався Хав'єру Морено більше ніж через десятиліття після того, як залишив посаду президента Мексики. Але це визнання було не роздумом про політичну толерантність, а описом військового стану, з яким він мав справу між 2000 і 2006 роками, інституції, де, за його словами, «багато хто шахраює і співпрацює з картелями», щоб більше заробити. Слова колишнього президента є лише частиною головоломки влади, яку йому довелося здійснювати. Водночас, це ключ, що спростовує низку банальностей про повноваження президентської влади, як у Мексиці, так і в значній частині Латинської Америки.

Хто тут головний?

Хто тут головний? Питання, яке дає назву книзі Морено, колишнього директора Джерело новини і нинішнього директора Школи журналістики UAM-Джерело новини, є також, як і всі запитання репортера, декларацією про наміри. Протягом трьох десятиліть, відвідуючи та періодично проживаючи в регіоні, безпосередні спостереження, розмови з громадськими діячами, знання інституційних механізмів і бесіди з колегами та друзями породили цікаву та маловивчену тезу: безсилля влади. Тобто, як підсумовує автор, «безсилля держави нав’язати себе, відстояти себе і забезпечити дотримання закону на всій території».

Більше інформації: Еквадор є найбільш насильницькою країною Латинської Америки: одне вбивство на годину. Насильство присутнє в будь-якій серйозній дискусії в Латинській Америці, оскільки її суспільства задихаються від наслідків організованої злочинності. Сучасна історія субконтиненту — це подорож дисфункціями політичних систем, пронизаних небезпекою та корупцією, і спроби протистояти їм завжди виявляють обмежені можливості урядів. За даними організації InSight Crime, минулого року було вбито понад 121 000 людей, що становить понад 20 вбивств на 100 000 населення. Приблизно як у 2023 році. В Іспанії, за даними INE, цей показник становив 0,68.

«Ми бачимо це в цифрах і в тому, чого немає в цифрах, у болю, що, ймовірно, серйозніше, в тому сенсі, що першим обов'язком демократичної та правової держави є збереження та захист життя своїх громадян. Немає іншого обов'язку, важливішого за цей. Ні. І саме тут стався нищівний провал», — розмірковує Морено, який прибув до Мехіко в 1994 році як шеф-редактор Джерело новини. Тоді він почав спостерігати деякі з динамік влади, про які розповідає в книзі (видавництва Debate), де розповідь про важливі події переплітається з досвідом, аналізом і прямими свідченнями семи колишніх президентів. Крім Фокса, інший мексиканець, Феліпе Кальдерон; бразильці Фернандо Енріке Кардозу і Ділма Руссефф; колумбійці Хуан Мануель Сантос і Сезар Гавірія, і чилійка Мішель Бачелет.

Усі голоси та історії есе висувають гіпотезу, яка руйнує традицію, що надала фігурі каудильйо привілейоване місце в сучасній Латинській Америці. Ідея всемогутності, на думку автора, не може пояснити обмеження та невдачі здійснення влади. До цього додається інтуїція: дослідити, чому ми припускаємо, що все, що не на поверхні, працює краще, ніж фасад політиків та урядів, які є формальною владою. Тобто, яку роль відіграють військові, секретні бюджети чи розвідувальні служби. І є також третій вектор, який пов'язаний з іншими: «У подорожах, тривалих перебуваннях, зустрічах з друзями, ти усвідомлюєш, що роки минають, а ти продовжуєш говорити про ті самі проблеми».

Це вічне повернення наповнене фігурами, які ілюструють центральну тезу. Наприклад, Хенаро Гарсія Луна, секретар громадської безпеки Кальдерона, який протягом цих років (2006-2012) став поборником війни проти наркотиків, розпочатої мексиканською державою. Морено згадує зустріч з політиком, на якій він сказав йому, що 25% або 30% того, що потрібно його поліцейським, щоб звести кінці з кінцями, не платить він. Хто, тоді? Сам Гарсія Луна був засуджений минулого жовтня в Нью-Йорку до 38 років в'язниці за співпрацю протягом десятиліть з картелем Сіналоа.

Погана організація роботи колишнього міністра оборони Колумбії Гільєрмо Ботеро — ще один з епізодів, які показують, через некомпетентність і нездатність подолати збройні сили, масштаби військової влади в Латинській Америці. Серія скандалів за 14 місяців поклала край кар'єрі високопосадовця. Однак, наслідки політики доконаних фактів армії підірвали уряд Івана Дуке, який, як і всі латиноамериканські лідери, пише Морено, «залежить від них, особливо від найвищого військового керівника, щоб мати достовірну інформацію про те, що відбувається в країні в цілому і в самих силах безпеки зокрема».

Окрім розгляду та розтину цих коротких замикань, які відбуваються в серці правових держав, аналіз Морено залишає попередження. Наслідки безсилля влади, які вже відчуваються з перших сторінок, — це авторитарні спокуси. «Ніхто вже не хоче наслідувати Ніколаса Мадуро чи Даніеля Ортегу. Але досить багато політиків континенту починають дивитися в дзеркало Букеле», — зазначає автор. Одним з таких наслідувачів є президент Еквадору Даніель Нобоа, який 13 квітня має намір підтвердити свою посаду після несподіваної перемоги на виборах 2023 року на тлі безпрецедентної кризи насильства.

Нобоа також надихнувся війною Кальдерона з наркотиками, в синтезі, який не зміг покласти край спіралі насильства, незважаючи на мілітаризацію андської країни. Букеле, навпаки, вдалося стримати банди в Сальвадорі ціною глибокого відступу індивідуальних свобод і систематичних порушень прав людини. Журналіст цитує фразу британського поета Ендрю Марвелла про Олівера Кромвеля. «Якщо це часи, то це має бути людина». Застосоване до Латинської Америки, вирок звучить зловісно. Хоча мета мислення про регіон може бути лише одна: розробити діагноз, точний, як у «Хто тут головний?», який допоможе розчистити шлях до демократії.