Декількома словами
Водна криза в Південно-Африканській Республіці загострила суперечки щодо доступу до водних ресурсів, особливо між чорношкірими та білими фермерами. Незважаючи на зусилля уряду з виправлення історичної несправедливості, нові закони та політика викликають численні дискусії та суперечки, ставлячи під сумнів ефективність та справедливість розподілу води в умовах зміни клімату.
Водна криза у Південно-Африканській Республіці (ПАР)
Водна криза у Південно-Африканській Республіці (ПАР) розпалює суперечки щодо доступу до ресурсів, особливо серед фермерів. 48-річний Сіфо Нгвеня, чорношкірий фермер з провінції Фрі-Стейт, хоче тимчасово передати права на воду білому фермеру в обмін на фінансову допомогу, обладнання та консультації для виходу на ринок сільгосппродукції. Але уряд блокує такі угоди, посилаючись на історичну нерівність. «Мені сказали «Це заборонено і крапка», – розповідає Нгвеня. Згідно з оцінками Світового банку, ПАР є країною з найбільшою економічною нерівністю у світі.
Хоча Конституційний суд ПАР у 2023 році дозволив передачу прав на воду, це рішення стикається з політичним та бюрократичним опором. Адвокат Нгвені, Каміль Хабіб, зазначає, що її клієнт не самотній – вона представляє інтереси ще восьми чорношкірих фермерів, яких стримує «ірраціональна опозиція» до торгівлі правами на воду.
Після закінчення апартеїду у 1994 році, новий уряд на чолі з Нельсоном Манделою проголосив доступ до води як право. Наприкінці того десятиліття був прийнятий «водний закон», який регулював управління, використання та ліцензування води з метою забезпечення справедливого доступу до ресурсу. Метою було виправити історичну расову дискримінацію. «Наше оцінювання показує, що з 400 мільйонів кубометрів води, доступних та розподілених у ПАР з 1998 року, понад 70% було розподілено між білими південноафриканцями. Це історична несправедливість», – говорить Годфрі Созвана з Міністерства водних ресурсів ПАР.
Уряд, прагнучи виправити, що він вважає колоніальною несправедливістю, у 2023 році розробив законопроект, згідно з яким білі фермери, які бажають отримати нові ліцензії на воду, повинні запропонувати 25% капіталу своїх господарств чорношкірим фермерам. Цей закон викликав занепокоєння у західній пресі. У відповідь уряд зауважує, що 98,5% водних ресурсів уже розподілено, і новий закон стосуватиметься лише 1,5% решти.
В умовах зміни клімату та нестачі води, ці закони, засновані на расовій приналежності, вважаються деякими фермерами застарілими та контрпродуктивними. «Вони демонструють вузькість мислення», – вважає Нгвеня. Кілька міст ПАР, зокрема Кейптаун, зіткнулися з дефіцитом води та відключеннями. У 2024 році Йоганнесбург та Дурбан також відчули обмеження, і їхні мешканці змушені були купувати воду з приватних цистерн.
Експерти зазначають, що існуючі правила можуть не принести бажаної справедливості. Тільки 10% сільськогосподарських угідь ПАР зрошуються, решта залежать від природних опадів. «Це політика, але найактуальнішим в умовах зміни клімату є більш продуктивне використання кожної краплі води в ПАР», – говорить Кевін Вінтер, науковець з Інституту майбутнього води Університету Кейптауна.
Деякі експерти вважають, що «політика уряду» може зашкодити продовольчій безпеці. У той же час представники чорношкірих фермерів вимагають посилення расових законів щодо води, щоб уникнути ситуації, коли права на воду, тимчасово передані білим фермерам, згодом зникають назавжди.
