Інституційний конфлікт між виконавчою та законодавчою владою в Сполучених Штатах загострюється

Голова Верховного суду Джон Робертс рідкісною заявою протистояв президенту Дональду Трампу, дорікнувши йому за нападки на суддю Джеймса Боасберга. Боасберг виступив проти депортацій сотень венесуельців без гарантій, застосовуючи закон XVIII століття, призначений для воєнного часу. Конфлікт загострився і загрожує перерости в конституційну кризу.

Трамп назвав суддю «божевільним» і зажадав піддати його імпічменту для усунення з посади. У своїй цілком незвичайній заяві Робертс вказує, що усунення федеральних суддів «не є адекватною відповіддю» на незгоду з їхніми рішеннями. «Протягом понад двох століть було встановлено, що імпічмент не є адекватною відповіддю на незгоду з судовим рішенням», – зазначає Робертс. «Нормальний процес перегляду апеляцій існує для цієї мети», – додає він. Голова Верховного суду, консервативний магістрат, обраний Джорджем Бушем-молодшим, є уособленням розсудливості і зазвичай не втручається в політичні суперечки, тому його заява свідчить про серйозність, яку він приписує ситуації.

В одному зі своїх повідомлень у соціальних мережах, переповнених великими літерами, Трамп раніше накинувся на федерального суддю у справі про депортації: «Цей божевільний суддя з радикальних лівих, бунтівник і баламут, який був сумно призначений Бараком Хусейном Обамою, не був обраний президентом», – почав він свою тираду, даючи зрозуміти, що перемога на виборах ставить його вище за дотримання законів і суддів.

«Я просто роблю те, що виборці хотіли, щоб я робив. Цей суддя, як і багато корумпованих суддів, перед якими я змушений з'являтися, має бути усунений. МИ НЕ ХОЧЕМО ЖОРСТОКИХ, НАСИЛЬНИЦЬКИХ І БЕЗУМНИХ ЗЛОЧИНЦІВ, БАГАТО З ЯКИХ Є ЗБОЖЕВОЛІЛИМИ ВБИВЦЯМИ, У НАШІЙ КРАЇНІ. ЗРОБИМО ЗНОВУ АМЕРИКУ ВЕЛИКОЮ!!!», – закінчив повідомлення.

Робертс ще у 2018 році захищав незалежність і професіоналізм усіх федеральних суддів, незалежно від того, хто їх призначив, після того, як Трамп накинувся на рішення щодо своєї політики надання притулку, прийняте тим, кого він назвав «суддею Обами». «У нас немає суддів Обами чи суддів Трампа, суддів Буша чи суддів Клінтона. У нас є надзвичайна група відданих суддів, які роблять усе можливе, щоб чинити правильно перед тими, хто з'являється перед ними. Ця незалежна судова влада – це те, за що ми всі повинні бути вдячні», – написав він у заяві.

У своїй заключній доповіді за 2024 рік Робертс знову захистив незалежність судової влади, якій, за його словами, загрожують залякування, дезінформація та можливість того, що посадові особи оскаржують судові накази. Він також засудив виборних посадових осіб будь-якої політичної орієнтації, які «підбурювали до відкритої неповаги до рішень федеральних судів». «Спроби залякати суддів через їхні рішення у справах є недоречними і повинні рішуче відбиватися. Державні службовці, безумовно, мають право критикувати роботу судової влади, але вони повинні усвідомлювати, що нестриманість у їхніх заявах, коли йдеться про суддів, може спровокувати небезпечні реакції з боку інших», – сказав він.

Відкрита процедура

Адвокати Міністерства юстиції мали час до полудня (17:00 за центральноєвропейським часом), щоб відповісти на запитання магістрата Боасберга щодо рейсів із венесуельцями, депортованими в суботу в Сальвадор, незважаючи на заборону, яку він видав того ж дня. Ці перевезення були організовані згідно з прокламацією Трампа, яка спирається на закон 1798 року, призначений для воєнного часу і який дозволяє президенту вислати іноземців з ворожої держави, яка намагається здійснити вторгнення.

На слуханні в понеділок, скликаному Боасбергом для встановлення точного часу зльоту і посадки рейсів і вивчення того, чи не зневажила адміністрація США суд, адвокати уряду уникли відповіді на запитання магістрата. Майже одночасно ці адвокати звернулися до апеляційного суду з проханням відвести суддю, призначеного Обамою, і вважають, що він перевищує свої повноваження.

Суперечка почалася в суботу, коли Трамп у своїй прокламації послався на закон про іноземних ворогів, щоб заявити, без великих доказів на місцях, що венесуельська злочинна банда Tren de Aragua намагається розв'язати війну проти Сполучених Штатів. Його уряд стверджує, що депортовані того дня є членами цієї банди. Але правозахисні організації подали позов, щоб заблокувати їх вислання, і суддя Боасберг видав ввечері суботи наказ, який забороняв депортації і вимагав повернення рейсів у разі їхнього зльоту.

Ці літаки не повернулися, а продовжили політ до Гондурасу, а потім до Сальвадору, де депортовані були інтерновані в страшну в'язницю, створену президентом Наїбом Букеле для членів банд.

«Ми будемо робити те, що хочемо»

Справа загрожує перетворитися на конституційну боротьбу між судовою владою, відповідальною за нагляд за законністю дій уряду, і адміністрацією Трампа, переконаною, що президентські повноваження є майже всесильними і не повинні підлягати нагляду суддів-дисидентів. На слуханні в понеділок суддя Боасберг, явно розчарований, підсумував позицію адвокатів Міністерства юстиції: «Нам начхати, ми будемо робити те, що хочемо».

Позиція адвокатів є поширеною і поділяється в різних ешелонах уряду, члени якого були обрані, насамперед, за їхню лояльність до Трампа. Сам президент першим вважає, що його авторитет вищий за будь-яку іншу інституцію, незважаючи на систему стримувань і противаг – виконавчу, законодавчу і судову гілки влади, – яка діяла з часів незалежності країни. У коментарі в Truth, своїй соціальній мережі, він назвав Боасберга «агітатором і хуліганом». Він також мав на увазі, що той факт, що він виграв президентські вибори минулого року і переміг у семи штатах, що коливаються, дає йому більше повноважень, ніж судді, вирішувати, чи є його дії законними.

Запал, з яким Білий дім відстоює свою позицію, схожий на той, який він застосовує в інших випадках, коли суди обмежували його рішення, від його спроби скасувати право на громадянство за народженням до звільнення сотень тисяч федеральних службовців. І це вказує на те, що президентська адміністрація готова приписати собі майже необмежену владу в цей другий термін Трампа.

Принаймні до проміжних виборів, коли ситуація може змінитися, Республіканська партія, повністю підконтрольна президенту, має більшість в обох палатах Конгресу. Не схоже, що в її лавах з'явиться група дисидентів. Демократична опозиція перебуває в розпалі переходу через пустелю, розділена і намагається знайти стратегію, яка б дозволила протистояти своєму супротивнику. Виборці-республіканці з ентузіазмом підтримують заходи свого президента і вітають жорстку руку адміністрації в питаннях міграції.

«Ми не збираємося прогинатися, і ми беремо на себе відповідальність за дуже серйозні рішення, які ми приймаємо», – заявила прессекретарка Білого дому Каролін Левітт на своїй пресконференції цього понеділка. «Президента було обрано з приголомшливим мандатом на початок найбільшої депортації в історії Сполучених Штатів, і це саме те, що він робить», – додала вона.

Стівен Міллер, заступник голови апарату Білого дому, також дотримується цієї тези. Він заявив, що Боасберг поводиться «незаконно», намагаючись контролювати імміграційні заходи Трампа. Закон 1798 року про іноземних ворогів «був написаний спеціально для надання президенту повноважень відбивати іноземне вторгнення», – запевнив високопосадовець, прирівнявши Tren de Aragua до агресії ворожої держави. «Це не те, у що окружний суддя має повноваження втручатися, обмежувати або обмежувати будь-яким чином».