Злочинці-рецидивісти стали однією з головних проблем для уряду Каталонії та опозиційних партій. Прагнучи змінити статистику та сприйняття небезпеки, Департамент внутрішніх справ Женералітату місяцями вивчає нові підходи до боротьби з цим типом вкоріненої злочинності, яка повторюється та створює відчуття безкарності.

Цієї п'ятниці поліція Каталонії (Mossos d'Esquadra) розпочала найпомітнішу фазу свого плану «Kanpai»: цілодобову макрооперацію за участю тисячі поліцейських, розподілених по всьому столичному регіону, громадському транспорту та аеропорту. Крім того, амбітний та складний проєкт Моссос має на меті краще впорядкувати дані та досягти більш якісних затримань, поєднуючи це з тіснішою взаємодією з іншими інституціями, насамперед із судовою системою. Лише в Барселоні поліція минулого року виявила 452 особи, яких затримували 3598 разів.

Зустріч відбувається о восьмій ранку в комісаріаті Сант-Андреу в Барселоні. Зала, де проходить брифінг – нарада, на якій визначається робота поліцейських на день, – переповнена правоохоронцями. Більшість – це співробітники Моссос д'Есквадра, але присутні також міська гвардія Барселони та Національна поліція, що сидять у першому ряду. Зустріч є стартовим сигналом для операції, яка триватиме 24 години по всьому столичному регіону (Барселона, Бадалона та Л'Оспіталет), аеропорту та громадському транспорту, охоплюючи також Сант-Адріа-де-Бесос, Санта-Колома-де-Граманет та, з іншого боку, Корнелья-де-Льобрегат. Її мета? Чинити тиск на злочинців та затримувати їх шляхом насичення громадських місць поліцією.

Ця безперервна макрооперація є винятковою, і Моссос не знають, коли вона повториться. Але це лише одна з видимих сторін плану «Kanpai» (що японською означає «тост», щоб спорожнити келих, у цьому випадку – келих, повний рецидивістів), який місяцями розробляв один із керівників нинішнього керівництва Моссос, інтендант Тоні Родрігес. За демонстрацією уніформи, автомобілів та зброї ховається глибокий аналіз для вирішення складної проблеми титанічних масштабів: приборкати рецидивістів, домогтися їх ув'язнення або виїзду. Спробувати покращити систему, яку поліцейські джерела вважають «неефективною» у відповідь на цей тип злочинності, і, зрештою, досягти зниження рівня злочинів.

Моссос визначили п'ять основних напрямків для покращення, на яких зосередять свої зусилля. Оперативна складова була продемонстрована цієї п'ятниці: більше поліцейських на вулицях, залучення підрозділів спецпризначення (ARRO та BRIMO) до завдань із забезпечення громадської безпеки. До цього додається посилена робота розвідки (визначення, хто є рецидивістом, крім тих, хто має три чи більше затримань, та їх профілювання), розслідування (зосередження уваги на організованих групах, які зараз розглядаються більш індивідуально, та випередження їхніх намірів), комунікації (краще інформування громадськості) та роботи з іноземцями, з більш скоординованою співпрацею з Національною поліцією (компетентним органом у справах іноземців, який здійснює видворення). «Це спроба краще впорядкувати наші власні дані, щоб також краще затримувати», – резюмують поліцейські джерела щодо пошуку ефективності: зосередитися на тих особах, чий злочинний послужний список швидше призведе до ув'язнення або видворення.

Крім того, план передбачає покращення поліцейської дипломатії та переконання. Моссос прагнуть залучити різні інституції до свого плану «Kanpai», на чолі з судовою системою, а також соціальні служби (для виявлення осіб, які виступають «каталізаторами» та запобігання залученню новоприбулої молоді до злочинності), пенітенціарну систему (щоб поліція співпрацювала у реінтеграції злочинців) та засоби масової інформації (як пояснювати проблему рецидивізму?). Мета – розробити спільну, скоординовану стратегію проти рецидивістів. Це складна, фрагментована сфера, де матеріальні ресурси відіграють фундаментальну роль: суди перевантажені (Міністерство юстиції оголосило про створення чотирьох нових кримінальних судів та одного суду у справах про дрібні правопорушення, який вже працює), а посилена активність поліції також сприяє їхньому колапсу.

Поліцейські джерела говорять про замкнене коло, в якому посилена поліцейська активність із великою кількістю затримань (лише в Барселоні минулого року було здійснено 28 485 затримань, що на 4,5% більше, ніж у попередньому році) не призводить до покращення ситуації, якщо врешті-решт не вдається – чи то шляхом покарання, чи то шляхом «переконання» – змусити людей припинити злочинну діяльність. «Ключ до вирішення проблеми рецидивізму не є поліцейським», – додають інші джерела в поліції щодо ролі виключно поліції у вирішенні цього явища. Вони наполягають, що кримінальний кодекс, швидкість його застосування та суди є тими, хто в кінцевому підсумку може покласти край ситуації. Незважаючи на це, Моссос вирішили максимально використати свої можливості, сподіваючись, що в середньостроковій перспективі результати стануть помітними.