Світ валиться, а Дональд Трамп грає в гольф. У п’ятницю, теоретично робочий день, поки світові фондові біржі падали, президент Сполучених Штатів рано-вранці вирушив до свого гольф-клубу у Вест-Палм-Біч і провів там більшу частину дня. Довгий вікенд глави держави розпочався після оголошення торговельної війни світу шляхом запровадження найвищих мит щонайменше за століття.

Цей крок Трампа має глибокі наслідки, які важко повністю передбачити, оскільки він одночасно перевертає світовий економічний порядок і стає новим ударом по геополітичній шахівниці. Водночас, принаймні на даний момент, це руйнація. Мільярди доларів багатства випарувалися за кілька днів, і світ, який вже став біднішим, стоїть перед ризиком глобальної рецесії.

Трамп є палким прихильником нібито переваг мит, «найкращого слова у словнику», і протягом чотирьох десятиліть одержимий ідеєю, що інші країни «шахраюють» зі Сполученими Штатами. Він нагадав про це в середу в Рожевому саду Білого дому. «Якщо ви подивитеся мої старі промови, коли я був молодим і дуже красивим, я був на телевізійному шоу, розповідаючи про те, як нас обкрадали ці країни. Я маю на увазі, нічого особливо не змінюється. Змінюються лише країни, але насправді нічого не змінюється. Тому для мене велика честь нарешті мати можливість зробити це», – сказав він, підвищуючи мита.

«Змінюються лише країни». У 1980-х роках, за часів його діяльності як забудовника, хоча його бізнес не залежав від торгівлі, він був одержимий Японією. «Якщо ви поїдете до Японії і спробуєте щось продати, забудьте про це, Опро. Просто забудьте. Це майже неможливо. Вони приїжджають сюди, продають свої машини, свої відеомагнітофони і руйнують наші компанії», – казав він у 1988 році в інтерв’ю Опрі Вінфрі, де також вимагав, щоб Кувейт платив Сполученим Штатам 25% від своєї нафти за забезпечення безпеки (як зараз з Україною щодо її корисних копалин). Тон інших виступів того часу щодо Кувейту нагадує той, який він використовував із президентом України Володимиром Зеленським у Білому домі.

Вінфрі запитала його, чи балотуватиметься він колись у президенти, і Трамп відповів, що не бачить у собі бажання для цього: «Ймовірно, ні, але якщо я втомлюся бачити, що відбувається з цією країною, і якщо стане так погано, я б ніколи не хотів повністю це виключати».

Трамп балотувався в президенти і переміг на виборах у 2016 році. Він прийшов до Білого дому на плечах тих, хто програв від глобалізації – білих промислових робітників штатів так званого «Іржавого поясу», які відстали від процвітання країни, що є історією успіху в економіці, значною мірою завдяки цій глобалізації. П’ять найбільших компаній світу за ринковою вартістю – це глобальні американські технологічні гіганти. З 25 найбільших компаній 22 – зі США. Перша японська, Toyota, посідає 54-е місце. Перша китайська, Tencent – 16-е. Перша європейська, SAP – 29-е.

Трамп чітко дав зрозуміти в середу, що зберігає ту образу чотиридесятирічної давнини, від якої не зміг повністю позбутися під час свого першого терміну. «Це один із найважливіших днів в історії Сполучених Штатів», – проголосив він у Рожевому саду Білого дому. «Це наша декларація економічної незалежності», – стверджував він. «Роками американські робітники були змушені стояти осторонь, поки інші нації багатіли і ставали могутніми, значною мірою за наш рахунок. Тепер наша черга процвітати», – додав президент першої світової держави, найпроцвітаючої країни світу, найбільш заздрісної економічно. Її успіх останніх десятиліть ґрунтувався на світовій економічній інтеграції, але Трамп стверджує, що Сполучені Штати були «пограбовані, викрадені, зґвалтовані та розграбовані».

Президент запровадив свої універсальні мита (мінімум 10%) та так звані «взаємні» мита, з більшими покараннями для своїх торговельних партнерів, які додалися до попередніх секторальних податків на імпорт. Різні оцінки встановлюють нову середню ефективну ставку на американський імпорт між 20% та 25%, перевищуючи рівень зловісного Закону Смута-Хоулі про мита 1930 року, який спровокував глобальну торговельну війну та поглибив Велику депресію, відкочуючи годинник історії до 1909 року або, концептуально, до меркантилізму XV-XVIII століть. Світова економіка набагато інтегрованіша, ніж століття тому; ланцюги поставок є глобальними, а вага зовнішньої торгівлі в економіках значно вища, тому ризики величезні.

Келлі Енн Шоу працює в юридичній фірмі Hogan Lovells і в четвер у Вашингтоні сказала, що виставила більше рахунків за години, ніж будь-коли в житті: «Я не велика шанувальниця спорту, але це як Супербоул для всіх юристів, що спеціалізуються на торгівлі». «Це найбільша торговельна акція нашого життя, і справді дуже важко перебільшити наслідки. Інше, що я скажу, і я сказала це всім своїм клієнтам, це те, що я розглядаю це як початкову пропозицію адміністрації Трампа. Я думаю, що ці мита з часом зміняться», – аргументувала вона в Інституті Брукінгса.

Трамп, здавалося, підтвердив слова Шоу тієї ночі на борту Air Force One, коли виявив готовність до переговорів: «Усі країни нам телефонують. У цьому краса того, що ми робимо», – зазначив він, перш ніж визнати, що є простір для угоди: «Ну, це залежить. Якщо хтось скаже нам, що дасть нам щось феноменальне, за умови, що вони дадуть нам щось хороше. (...) Мита дають нам велику переговорну силу», – сказав він.

Однак наступного ранку Трамп сказав протилежне: «Для багатьох інвесторів, які приїжджають до Сполучених Штатів та інвестують величезні суми грошей, моя політика ніколи не зміниться. Це чудовий час, щоб стати багатим, багатшим, ніж будь-коли!», – написав він у Truth, своїй соціальній мережі, поки фондовий ринок переживав найбільший обвал з часів пандемії. Однак через деякий час він знову натякнув, що відкритий до переговорів: «Щойно мав дуже продуктивну розмову з То Ламом, генеральним секретарем Комуністичної партії В’єтнаму, який сказав мені, що В’єтнам хоче знизити свої мита до НУЛЯ, якщо їм вдасться досягти угоди зі Сполученими Штатами. Я подякував йому від імені нашої країни і сказав, що сподіваюся на зустріч у найближчому майбутньому», – написав він у твіті.

Нелегко розібратися. «Іноді найкраща стратегія в переговорах – переконати іншу сторону, що ти божевільний», – твітнув фінансист та інвестор Білл Акман, відомий трампіст і донор республіканців, намагаючись знайти логіку в хаотичних рухах Трампа. «Найкращий спосіб максимізувати ціну, яку ви отримуєте за унікальний і дуже бажаний актив, – це сказати, що він не продається. Висновок у переговорах – сказати, що ви не готові вести переговори», – аргументував він. «Моя порада іноземним лідерам: якщо ви ще не зв’язалися з президентом Трампом, ви повинні зробити це негайно. Трамп, по суті, є переговірником, який бачить світ як серію транзакцій», – стверджував він. «Я сподіваюся, що Трамп винагородить тих, хто швидко досягне угоди, справедливішими умовами, ніж ті, хто чекатиме, щоб сісти за стіл переговорів. Країни, які дадуть відповідь додатковими митами на наші товари, будуть суворо покарані. Батіг і пряник по-великому, у стилі Big Boy», – додав він.

Ту саму тезу підтримував Ерік Трамп, син президента. «Я б не хотів бути останньою країною, яка намагається домовитися про торговельну угоду з Трампом. Перший, хто домовиться, виграє, останній програє без сумніву. Я бачив цей фільм все своє життя...», – твітнув він.

Зміни думки

Від перших мит, які то запроваджували, то скасовували щодо Мексики та Канади, Трамп показав, що може змінити думку, якщо йому виявляють повагу. Після надання відстрочки своїм двом сусідам, президент сказав, що готується поговорити з Сі Цзіньпіном, очевидно, щоб також скасувати мита для нього, але ця розмова так і не відбулася. Цього тижня міністр торгівлі Говард Латнік наполягав, що якщо Китай хоче скасування додаткового мита в 20%, йому достатньо зателефонувати Трампу, щоб зобов’язатися припинити виробництво та експорт хімічних прекурсорів фентанілу. А президент виявляв готовність знизити 34% взаємних мит в обмін на угоду про продаж TikTok у США, яка здавалася дуже близькою до завершення.

Однак Китай продовжував протистояння, заблокував угоду щодо TikTok і відповів власними митами в 34%, розпалюючи гнів Трампа. «Китай зіграв погано. Запанікував. Єдине, чого вони не можуть собі дозволити!», – написав він великими літерами. Але Трамп оголосив торговельну війну не лише Китаю, а всьому світу, включаючи своїх союзників. «Ви думаєте, що Європейський Союз дуже дружній. Вони нас обкрадають. Дуже сумно це говорити. Дуже жалюгідно», – сказав він, оголошуючи, що запровадить податок у 20% на їхній імпорт. Республіканець оголосив, що підвищить мита для країн, які вдадуться до заходів у відповідь, тож тепер перед ним стоїть дилема, що робити з Китаєм.

Відповідь Пекіна прискорила обвал фондових ринків і занепокоєння щодо повномасштабної торговельної війни, яка спровокує рецесію не лише в Сполучених Штатах, а й у всьому світі. Крісталіна Георгієва, директор-розпорядник Міжнародного валютного фонду (МВФ), опублікувала в п’ятницю ввечері незвичайну заяву-попередження. «Ми все ще оцінюємо макроекономічні наслідки оголошених митних заходів, але очевидно, що вони становлять значний ризик для світових перспектив у час повільного зростання. Важливо уникати заходів, які можуть ще більше зашкодити світовій економіці. Ми закликаємо Сполучені Штати та їхніх торгових партнерів конструктивно працювати над вирішенням торговельних суперечностей та зменшенням невизначеності», – зазначила вона.

«Якщо 25% мито буде швидко застосовано в повному обсязі та здебільшого збережеться, а торгові партнери США вдадуться до аналогічних заходів у відповідь, економіки США та світу не зазнають депресії, але зазнають серйозних рецесій», – вважає Марк Занді, головний економіст Moody’s. Олу Сонола, директор з аналізу США в Fitch, погоджується: «Це змінює правила гри. Не тільки для економіки США, але й для світової економіки. Ймовірно, багато країн опиняться в рецесії. Можна викинути на смітник більшість прогнозів, якщо ці митні ставки збережуться протягом тривалого періоду». JPMorgan, найбільший банк США, вже розглядає рецесію в США як центральний сценарій і також оцінює ймовірність глобальної рецесії в 60%.

Джером Пауелл, голова Федеральної резервної системи, також попередив, що мита матимуть «значно більші» наслідки, ніж очікувалося, що призведе до меншого зростання та вищої інфляції. Це спільний діагноз. «Одне з найбільших питань – яка межа болю для Трампа, тобто, як довго він буде дотримуватися мит і що може стати каталізатором для зміни курсу», – вважає Ліббі Кентрілл, директор з питань державної політики США в PIMCO. «Очевидно, що припущення про те, що Трамп буде дуже чутливим до будь-якого падіння фондового ринку, не підтвердилося. Водночас, він, безумовно, не є повністю непроникним до падіння ринку, а також до суспільних настроїв, значного спротиву в Конгресі або занепокоєння щодо рецесії. Тому, ймовірно, існує межа болю, який він та його адміністрація готові витримати для ребалансування економіки, але ще належить побачити, коли або як це станеться. Наразі ми повинні припустити, що його поріг болю досить високий і що мита збережуться на деякий час. Трамп 2.0 був максималістом майже в усьому, і торговельна політика не є винятком», – аргументує вона.

Критика республіканців

Критика пролунала навіть у лавах Республіканської партії. Сенатор Тед Круз, який зазвичай є рішучим прихильником президента Дональда Трампа, забив на сполох у своєму подкасті цієї п’ятниці щодо «величезних ризиків», які це несе для економіки США, що робить республіканців вразливими до «кривавої бані» на проміжних виборах наступного року.

Зі свого боку, Ілон Маск, близький союзник президента, фактично висловив повну незгоду з митами щодо Європейського Союзу. «Сподіваюся, буде погоджено, що і Європа, і Сполучені Штати повинні перейти, на мою думку, до ситуації нульових мит, створивши таким чином зону вільної торгівлі між Європою та Північною Америкою», – сказав найбагатша людина світу цієї суботи під час відеоконференції на конгресі в Флоренції партії «Ліга», що входить до італійської урядової коаліції.

Торговельна війна, до того ж, у поєднанні з агресивною позицією Трампа щодо України, Гренландії та Канади, означає геополітичне перегрупування. Успіх США з часів Другої світової війни частково ґрунтувався на їхньому престижі надійного партнера та на трансатлантичному альянсі, який становив основу західного світу та багатосторонньої системи. «Здається, немає порядку в безладді», – скаржилася цього четверга президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн, тоді як президент Франції Еммануель Макрон закликав французькі компанії не інвестувати в Сполучені Штати. Міністр закордонних справ Норвегії Еспен Барт Ейде цього тижня зіткнувся з держсекретарем США Марко Рубіо на засіданні НАТО, звинувативши Вашингтон у порушенні статті 2 Договору, яка говорить, що союзники повинні уникати економічних конфліктів. Тим часом Дмитро Медведєв, колишній президент Росії, святкував запровадження мит: «Ми дотримуватимемося поради Лао-цзи і сидітимемо біля річки, чекаючи, поки тіло ворога пропливе повз. Труп економіки Європейського Союзу, що розкладається». Віце-президентка Європейської комісії Тереза Рібера виступала цієї п’ятниці у Вашингтоні за збереження «холодної голови» у відповіді, яка, як вона припустила, могла б націлитися на прибуткові американські послуги, в яких ЄС має торговельний профіцит.

Застосовуючи непомірні мита до таких країн, як В’єтнам чи Камбоджа, Трамп також завдає удару по країнах, на які він спирався для зменшення залежності від Китаю. А Пекін розглядає конфлікт як можливість представити себе захисником вільної торгівлі та зміцнити зв’язки з іншими країнами. Трамп, щоправда, залишив поза взаємними митами Канаду та Мексику, можливо, усвідомлюючи, що вони йому потрібні. Загалом, досі беззаперечне економічне домінування Сполучених Штатів, магніт для інвестицій та інновацій, що стимулювали їхню продуктивність, та долара як резервної валюти, можуть бути ослаблені.

Японія, ще один традиційний азійський союзник, отримала мита в 24%. Дехто зазначає, що неприязнь Трампа до країни у 1980-х роках посилилася, коли японський колекціонер переміг магната на аукціоні в Нью-Йорку за піаніно, на якому Сем грав у барі Ріка в «Касабланці».

Від свавілля до корупції

Мері Е. Лавлі з Інституту Петерсона заперечує сам підхід до переговорів. «Я думаю, що той факт, що уряди приїжджатимуть для розмов, є досить проблематичним. Ми країна, яка керується законом, а не угодами», – аргументує вона, вказуючи, що угоди можуть залежати не стільки від того, що краще для Сполучених Штатів, скільки від того, що краще для адміністрації Трампа, і наводячи як приклад контракти зі Starlink Ілона Маска. «Свавільна торговельна політика відкриває шляхи для корупції», – зазначала вона цього тижня на заході Інституту Брукінгса у Вашингтоні.

А дехто ставить під сумнів навіть її законність, як Джеремі Хорпедал з Інституту Катона: «Сполучені Штати, схоже, порушують майже всі торговельні угоди, які вони підписали, включаючи ті, що були укладені Трампом під час його першого терміну. На національному рівні дії Трампа, ймовірно, виходять далеко за межі повноважень президента щодо введення мит, які походять із вузької делегації виключної конституційної влади Конгресу встановлювати податкові ставки». Вже подано позов до судів компанією Simplified з Флориди.

Мита Трампа є найбільшим підвищенням податків, коли-небудь запровадженим президентом США. Його команда зазначає, що очікує зібрати від 300 до 600 мільярдів доларів на рік. Ця обіцянка високих доходів розчистила б шлях для податкових знижок, які Трамп хоче, щоб Конгрес продовжив і розширив. Однак мета збору доходів суперечить тій, що висувається як головна мета митного муру, зведеного Сполученими Штатами: реіндустріалізація країни.

Трампістська теза полягає в тому, що протекціонізм, відмова від десятиліть нібито помилкового прийняття вільної торгівлі, викличе хвилю промислових інвестицій, що створять робочі місця. Йдеться про короткострокові жертви в обмін на довгострокову винагороду. Грегорі Дако, головний економіст EY, заперечує це: «У довгостроковій перспективі ми оцінюємо, що економіка США буде однією з найбільш постраждалих від взаємних мит, з очікуваним впливом у вигляді втрати 0,7% реального ВВП, що становить близько 200 мільярдів доларів на рік», – стверджує він. «Оскільки компанії матимуть менше можливостей доступу до кращих або дешевших ресурсів, інновації будуть обмежені. Національні ресурси відволікатимуться на менш продуктивні вітчизняні сектори, а глобальні ланцюги поставок стануть менш ефективними, що сповільнить зростання продуктивності».

Попередній президент, Джо Байден, також проводив націоналістичну економічну політику, але в його випадку зі стимулами для інвестицій у сектори з високою доданою вартістю, такі як мікропроцесори або відновлювані джерела енергії, інвестиціями в інфраструктуру та деякими обмеженнями на вибіркові мита та обмеження. Підхід Трампа, ображеного на втрату промислових робочих місць через Китай чи Мексику, є протилежним, заснованим на уявленні про світову економіку як гру з нульовою сумою. Від пряника – до батога.

Неясно, чи матиме успіх (чи сенс) певний ступінь релокалізації. «Я достатньо стара, щоб пам’ятати виробництво в Род-Айленді, де я народилася», – казала цього тижня Мері Е. Лавлі, почесний професор Сиракузького університету. «Ми робили багато піногуми. Ми робили гумки. Ми робили біжутерію. А потім, провівши більшу частину життя в Сірак’юс, ми робили кошики для білизни Rubber Maid. Це були речі, за які платили дуже низькі зарплати і які легко забирали інші країни, бо їх могли робити справді низькокваліфіковані робітники. Тож яка стійка стратегія? Коли люди кажуть, що хочуть, аби виробництво було в США, вони думають про високі технології, хороші робочі місця, стійкі робочі місця, охорону здоров’я. Це те, чого хочуть, заслуговують і потребують американські робітники. Яка тут стратегія? Чи ми націлюємося на речі, які виробляє В’єтнам?», – аргументувала вона.

Джеймс Найтлі, головний міжнародний економіст ING у Нью-Йорку, вважає, що релокалізація зосередиться на секторах з високою доданою вартістю, які становлять від 10% до 15% імпорту США, економіки, в якій, з іншого боку, послуги мають вагу понад 75%. Сполучені Штати багатші, ніж будь-коли, але їхня економіка трансформувалася за останнє півстоліття. Виробнича зайнятість скоротилася, а деякі промислові зони сильно постраждали від глобалізації, тоді як нерівність загострилася.

«Як і всі мита, значна частина цих нових зборів буде сплачена американськими споживачами та компаніями у вигляді вищих цін», – стверджує Хорпедал. «Заявлена мета Трампа – допомогти американським робітникам, але він зробить протилежне. І це не призведе до відродження американської обробної промисловості, оскільки США продовжують виробляти, за більшістю показників, майже рекордні обсяги промислової продукції. Просто нам не потрібно стільки робітників для виробництва цієї кількості завдяки величезному зростанню ефективності (значна частина причини, чому ми такі багаті сьогодні)», – додає він.

Світ руйнується, а Білий дім поширив цієї суботи заяву: «Президент сьогодні виграв свій матч другого раунду Чемпіонату клубу серед старших [з гольфу] в Юпітері, Флорида, і виходить до фінального раунду завтра». Тим часом згадувалися незліченні рази, коли Трамп критикував Барака Обаму за гру в гольф, включаючи один випадок, коли він сказав: «Я буду працювати для вас, у мене не буде часу грати в гольф».