Заяви президента Сполучених Штатів

Часто нагадують, що Дональд Трамп є магнатом нерухомості. Раніше він будував хмарочоси, готелі та поля для гольфу; тепер мріє продовжувати це робити на руїнах Гази.

Цей «трампівський мир» у палестинському анклаві та той, який президент планує в Україні, з угодою про видобуток корисних копалин для США, свідчать про зовнішню політику, орієнтовану на прибуток. Це проявляється і в жестах.

У 2017 році Трамп обрав Саудівську Аравію для свого першого офіційного візиту за кордон, порушивши традицію, згідно з якою перша закордонна поїздка президента здійснювалася до Великої Британії. Приманкою стали 350 мільярдів доларів (316 мільярдів євро) у вигляді угод, обіцяних Ер-Ріядом, які згодом виявилися значно меншими.

Трамп підтвердив, що повторить цей перший офіційний візит на саудівську територію, знову підтримавши монархію Перської затоки. З тією ж логікою: «Я поїду, якщо вони вкладуть трильйон доларів в американські компанії», – сказав він.

Інтереси Саудівської Аравії

«Завдяки Трампу Саудівська Аравія переживає чудовий тиждень у міжнародній дипломатії», – писала 23 лютого The New York Times. Газета підкреслювала, що ще кілька років тому «Вашингтон називав Саудівську Аравію «ізгоєм» через її порушення прав людини» – такі як вбивство та розчленування журналіста в її консульстві в Стамбулі – в той час як зараз велика сунітська арабська держава відіграє ключову роль у двох найважливіших конфліктах у світі: Україні та Газі.

21 лютого в Ер-Ріяді відбувся саміт шести арабських держав Ради співробітництва Перської затоки (РССПЗ), Єгипту та Йорданії для обговорення відновлення Сектора Гази та розробки альтернативного плану Трампа.

10 березня президент України Володимир Зеленський зустрівся в Ер-Ріяді зі спадкоємним принцом і впливовим саудівським лідером Мухаммедом бін Салманом, а 23 березня Саудівська Аравія прийняла перші тристоронні мирні переговори між Росією, Україною та Сполученими Штатами. Трамп заявив, що якщо особиста зустріч з його російським колегою Володимиром Путіним відбудеться, то «ймовірно» вона пройде в цій арабській країні.

Зближення Саудівської Аравії та США

З республіканцем у Білому домі саудівське королівство завершило своє поступове зближення з Вашингтоном після того, як жорстоке вбивство журналіста Джамаля Хашоггі в саудівському консульстві в Стамбулі в 2018 році викликало дистанціювання з його великим традиційним економічним і військовим союзником.

Ця прохолода змінилася за правління Джо Байдена на візит президента-демократа до Саудівської Аравії в липні 2022 року та холодний привіт спадкоємцю династії Саудів, якого ЦРУ звинуватило в тому, що він наказав вчинити цей злочин.

За словами науковця Грегорі Гаузе з Інституту Близького Сходу у Вашингтоні, той факт, що Саудівська Аравія приймає діалог щодо України, підкреслює, насамперед, зміну в міжнародній політиці: втрату впливу Європи, оскільки такого роду переговори «в іншу епоху відбувалися б природним чином у Женеві чи Відні».

Ер-Ріяд скористався цією обставиною. Його роль як посередника в конфліктах також ідеально узгоджується з ідеєю Трампа про зовнішню політику, яка ставить економічну вигоду вище інших параметрів. З 2020 по 2024 рік саудівське королівство було першим індивідуальним покупцем американської зброї (12%), згідно з даними Стокгольмського міжнародного інституту дослідження проблем миру (SIPRI), якщо згадати один із секторів, де двосторонні відносини є вигідними для Вашингтона.

Крім того, обидві сторони вели бізнес. Державний інвестиційний фонд (FIP) королівства інвестував 2 мільярди доларів в Affinity Partners, фірму зятя Трампа Джареда Кушнера, відразу після того, як останній залишив посаду посланника президента на Близькому Сході в 2021 році. Зі свого боку, Trump Organization будує вежу з розкішними апартаментами в саудівському місті Джидда, а на полях для гольфу Трампа відбулися численні змагання альтернативного саудівського гольф-туру LIV.

Дипломатія та контакти

Але залицяння з багатомільярдними контрактами — у 2023 році арабська країна була найбільшим у світі експортером нафти — не пояснює саме по собі, чому Ер-Ріяд стає нервовим центром світової дипломатії. Ключову роль також відіграли його політика балансу з Росією та Китаєм, а також мережа особистих відносин його вправного спадкоємця, якому 39 років. «Я не думаю, що є інше місце, де його лідер має такі ж хороші особисті стосунки як з Трампом, так і з Путіним», — підсумував саудівський аналітик Алі Шихабі в інтерв'ю CNN.

Ер-Ріяд, з одного боку, витримав тиск Заходу з метою приєднання до санкцій через вторгнення в Україну та створив випадкові альянси з Росією для контролю цін на нафту. З іншого боку, він надав 400 мільйонів доларів гуманітарної допомоги Україні в 2022 році та проголосував в ООН за виведення російських військ з окупованих українських територій. Китаю, своєму головному торговому клієнту, він запропонував на блюдечку, щоб угода, за якою він відновив відносини зі своїм регіональним ворогом Іраном, була підписана в Пекіні 10 березня 2023 року, незважаючи на те, що пакт був укладений в Омані та Іраку.

Економічні інтереси знову невіддільні від цієї стратегії. Бін Салман розуміє, що успіх його амбітного плану розвитку Vision 2030 — який має на меті подолати залежність економіки країни від нафти — залежить від регіональної стабільності та від того, щоб він залишив у минулому свою репутацію репресивної та фундаменталістської країни, щоб залучити інвестиції та туризм. Для цього йому потрібна «провідна роль у новому регіональному порядку та демонстрація інструментів «м’якої сили» як всередині, так і за межами регіону», — підкреслює Сінем Ченгіз, дослідниця Центру досліджень Перської затоки Університету Катару та оглядачка саудівської газети Daily Arab News.

Його залучення як посередника в таких конфліктах, як конфлікт в Україні, служить цій меті та передбачає можливі економічні та дипломатичні вигоди. «Сприяючи переговорам про припинення вогню в Україні, Саудівська Аравія може мати можливість відіграти роль» у переговорах щодо ядерної програми між Іраном і Сполученими Штатами, які були оголошені на цю суботу в Омані, наголошує експерт.

Газа – інша справа. Саудівська Аравія — це «в певному сенсі остання велика арабська держава, яка ще стоїть. Решта — Єгипет, Ірак, Сирія — пережили серйозні кризи та збанкрутували», — зазначає Грегорі Гаузе.

Після понад 50 000 смертей Ер-Ріяд не може ігнорувати палестинську справу, яка користується широкою підтримкою серед його населення. Якщо він це зробить, він втратить внутрішню та регіональну легітимність. Саудити є хранителями двох найсвятіших місць ісламу, мечетей Мекки та Медини, підкреслює Ченгіз. Третьою є мечеть Аль-Акса в Єрусалимі.

Якщо «Саудівська Аравія отримає вигоду від своєї участі в переговорах Вашингтона з Росією, а також з Іраном, це посилить її позицію на переговорах щодо питання Гази», — стверджує експерт з Катару.

Велика сунітська арабська держава має виграшну карту, щоб впливати на долю палестинської території.

Байден намагався нормалізувати дипломатичні відносини між Ізраїлем та Ер-Ріядом, що Вашингтон вважає необхідним для безпеки свого головного союзника на Близькому Сході. Він був близький до досягнення цього, але ізраїльський наступ на Сектор Гази зруйнував цю мету. Трамп хоче відновити цю мету, яку саудівський режим пов’язує з зобов’язанням створити палестинську державу, на що ізраїльський уряд не готовий піти.

Нормалізація відносин з Ізраїлем — не єдине зобов’язання, яке республіканець представляє саудівському режиму. Він також вимагає від нього збільшення видобутку нафти в умовах падіння цін на нафту та глобальної економічної невизначеності, спричиненої значною мірою введенням США мит на товари з-за кордону. Це ще один важіль впливу для Ер-Ріяда.