Плани Сполучених Штатів щодо «остаточної пропозиції» для завершення війни в Україні

Плани Сполучених Штатів щодо «остаточної пропозиції» для завершення війни в Україні передбачають, що Київ відмовиться від Кримського півострова, незаконно окупованого з 2014 року, та інших територій у чотирьох східних і південних областях, над якими Кремль поступово здобував контроль після масштабного вторгнення в лютому 2022 року. Натомість Москва має заморозити бойові дії на лінії фронту. Крім того, в умовах зростаючого тиску на Київ, Вашингтон прагне, щоб Україна погодилася не вступати до НАТО — хоча й до Європейського Союзу — і щоб були зняті санкції, накладені на Росію. Відмова від Криму буде неконституційною, заявив президент України Володимир Зеленський.

Президент Дональд Трамп — який, як і у війні на Близькому Сході, вимагає також свою частку пирога, — передбачає, що Запорізька атомна електростанція, найбільша в Європі, буде під його контролем разом із експлуатацією українських надр як противага підтримці, запропонованій під час конфлікту.

Декілька американських ЗМІ, як-от Axios і газета Washington Post, оприлюднили цю пропозицію США, викладену в односторінковому документі, який Сполучені Штати представили як «остаточну пропозицію» Трампа і яку українські офіційні джерела вважають упередженою щодо російських позицій, згідно з Axios. Визнання російської присутності в Криму було б де-юре, а в інших регіонах — де-факто. План президента США — викладений у семи пунктах — пропонує Україні «надійну гарантію безпеки» перед російськими здобутками, додає Axios, хоча й оминає деталі для її досягнення: звільнення Кремлем районів Харківської області (північний схід), які він контролює; вільний рух через річку Дніпро, головну водну артерію країни; а також компенсацію та допомогу на відбудову.

Адміністрація США поширила цей семипунктовий документ до середи, коли планувався новий раунд переговорів щодо можливого припинення вогню в Лондоні, і який уряд Великої Британії вирішив остаточно знизити до «рівня технічних спеціалістів» після того, як як державний секретар США Марко Рубіо, так і спеціальний посланник президента Трампа оголосили про скасування своєї присутності в британській столиці. Ідея про те, що зустріч у Лондоні не досягне значних успіхів, вплинула на рішення Рубіо скасувати свою поїздку.

Група високопосадовців з Німеччини, Франції, США, України та Великобританії продовжить просуватися в технічних питаннях, але це буде зустріч без доступу для ЗМІ. Контакти в британській столиці є продовженням зустрічей, які відбулися минулого тижня в Парижі, де українські представники заслухали загальні положення пропозиції Вашингтона, який вже погрожував у французькій столиці вийти з переговорного процесу, якщо найближчим часом не буде прогресу.

Реальність така, що час грає проти України як на полі бою, так і в дипломатичній сфері, оскільки Росія зміцнює свої позиції приблизно на 20% з приблизно 600 000 квадратних кілометрів української території, що, крім Кримського півострова, охоплюють значну частину Луганської та Донецької областей на сході та Запорізької та Херсонської областей на півдні. Зеленський заявив цього вівторка, що Конституція країни забороняє будь-яке визнання Москви над Кримом. Він також дає зрозуміти, що те, що пропонують США, служить для того, щоб президент Росії Володимир Путін продовжував війну та свої експансіоністські амбіції.

Щодо об’єктів Запорізької атомної електростанції, окупованих російськими військовими з перших днів масштабного вторгнення в 2022 році, Вашингтон передбачає, що вони й надалі вважатимуться українською територією, хоча й перейдуть під його контроль і зможуть постачати електроенергію як до Росії, так і до України. Неподалік від цієї зони Запорізької атомної електростанції, хоча й на протилежному березі Дніпра, цієї середи стався російський обстріл автобуса, внаслідок якого, за даними місцевої влади, загинуло щонайменше дев'ять людей — сім жінок і двоє чоловіків — і майже півсотні отримали поранення. Атака була здійснена за допомогою безпілотника в місті Марганець (Дніпропетровська область).

Ця остаточна пропозиція Трампа, оприлюднена Axios, також не забуває про його інтерес до українських надр. США та Україна минулого тижня підписали попередню угоду про експлуатацію корисних копалин, рідкоземельних елементів та інших ресурсів, серед яких є газ і нафта. Це була одна з противаг, яку адміністрація Трампа шукала під час переговорів із Зеленським, щоб компенсувати свою допомогу в протистоянні російському наступу. В очікуванні деталей остаточної угоди – Трамп сподівається, що її буде досягнуто цього четверга – вихідною ідеєю було створення спільного фонду, в якому Україна вносила б 50% доходів від майбутньої експлуатації всіх природних ресурсів, що перебувають у державній власності. Вашингтон підрахував, що Київ отримав допомогу під час російського вторгнення на суму близько 300 мільярдів доларів (близько 263 мільярдів євро).

Непублічність

Після скасування участі двох головних стовпів уряду США, відповідальних за питання війни, Рубіо, і спеціального посланника Стіва Віткоффа — який планує поїхати до Росії цього ж тижня, — делегація Сполучених Штатів у Лондоні є непублічною. Рубіо провів телефонну розмову цього вівторка зі своїм британським колегою Девідом Ламмі, в якій оголосив про свою відмову від поїздки до Лондона, хоча й пом'якшив рішення, висловивши своє бажання, щоб відбулися «предметні та хороші [рівня] технічні зустрічі». Незабаром після цього він оголосив у соціальній мережі X, що поїде до британської столиці найближчими місяцями.

Окрім представників Великої Британії, посланники Франції чи Німеччини, які дійсно відвідують зустріч, імовірно, намагатимуться захистити право України перед російською агресією і водночас збалансувати плани Сполучених Штатів. З боку Києва до Лондона прибули голова Офісу президента Андрій Єрмак; міністр оборони Рустем Умєров та міністр закордонних справ Андрій Сибіга.

«Попри все, ми працюватимемо заради миру», – зазначив Єрмак після прибуття до Лондона через соціальну мережу Telegram. «Шлях до миру нелегкий, але Україна була і залишається відданою мирним зусиллям», – додає він, зазначаючи, що вони обговорюватимуть, як досягти «повного та безумовного» припинення вогню як першого кроку до остаточного завершення конфлікту.

11 березня під час зустрічі в Джидді (Саудівська Аравія) з представниками України та Росії американська команда запропонувала припинення бойових дій на період 30 днів. Київ прийняв пропозицію, але не Путін, який обумовив свою підтримку припиненням як міжнародної допомоги українській армії, так і мобілізації нових сил та їхньої підготовки.