40-годинний робочий тиждень: амбітна мета прогресивних урядів Латинської Америки

40-годинний робочий тиждень: амбітна мета прогресивних урядів Латинської Америки

Декількома словами

У Латинській Америці точаться дебати щодо скорочення робочого тижня до 40 годин. Чилі вже впровадила відповідну реформу, а Мексика планує зробити це до 2030 року. Аргентина натомість йде проти течії, намагаючись збільшити робочий час. Ці зміни викликають дискусії про вплив на продуктивність та добробут працівників.


Мексика стала останньою з великих латиноамериканських країн, яка ініціювала реформу щодо скорочення робочого тижня

Мексика стала останньою з великих латиноамериканських країн, яка ініціювала реформу щодо скорочення робочого тижня. Ці дебати, глобального масштабу, стимулюються насамперед прогресивними урядами. Загальна картина в законах кожної країни визначає ліміт між 44 та 48 годинами. Майже всі пропозиції також погоджуються на поступовій зміні, щоб пом'якшити удар, до досягнення 40 годин. Чилі була піонером. Це була одна з передвиборчих обіцянок, яку реалізував Габріель Борич. У Бразилії дебати почалися з відео рецепціоніста в TikTok, кампанії, яку потім підтримав уряд Лули да Сілви. У Колумбії консерватор Іван Дуке був одним з перших, хто затвердив поступову ініціативу, яку уряд Густаво Петро зараз має проблеми з розширенням. Дисонансом є Аргентина ультраправого Хав'єра Мілея, який не лише заблокував будь-який прогрес, але й прагне зробити графіки роботи більш гнучкими для збільшення робочих годин.

Дебати щодо скорочення робочого дня тривають в Європі роками. Не випадково, що провідні латиноамериканські економіки лідирують у регіональних дебатах. Порівняльні дослідження показують, що скорочення робочого часу більш помітні в багатших країнах, ніж у країнах з нижчим ВВП. Основна критика, висловлена головним чином роботодавцями, стосується ризику для продуктивності. Особливо на ринках праці, де домінує сектор послуг, з низькою доданою вартістю, дуже низькими коефіцієнтами продуктивності, мізерними маржами та нестабільними умовами праці. З іншого боку, деякі пілотні випробування скорочення робочого часу, проведені переважно в Європі, дали позитивні результати як для здоров'я працівників, так і для продуктивності компаній. Організації, такі як Міжнародна організація праці (МОП), також запевняють, що триваліший робочий день є менш продуктивним і навпаки.

Мексика, друга спроба

Президентка Клаудія Шейнбаум оголосила цього Першого травня, в День праці, що готує реформу щодо поступового скорочення робочого дня до 40 годин на тиждень до 2030 року. Пропозиція не нова. Морена, партія, яка привела до влади першого лівого президента в країні, зробила першу спробу в 2022 році, але пропозиція зайшла в глухий кут у парламенті через відхилення опозицією та підприємцями. Тепер, з абсолютним домінуванням обох палат офіційною владою, Шейнбаум знову намагається зробити це в особливо делікатний момент, враховуючи торгову війну, розпочату Дональдом Трампом, та прогнози економічного сповільнення, якщо не рецесії. Секретар праці Марат Боланьос особливо наголосив на важливості відкриття глибокого діалогу з підприємцями, профспілками та працівниками. Основні роботодавці вже заявили, що для них «зараз не час». Мексика, з тижневим робочим днем, встановленим у 48 годин, є однією з країн, де працівники приділяють найбільше часу своєму робочому місцю: 2226 годин на рік, що вище, ніж у Коста-Риці, Чилі, Ізраїлі чи Росії, згідно з даними ОЕСР. Останній раз зміни до робочого дня в Мексиці були внесені в 1917 році, понад сто років тому.

Чилі, піонер

Закон про 40-годинний робочий тиждень є однією з передвиборчих обіцянок Габріеля Борича, якій вдалося побачити світ. У квітні 2023 року Конгрес затвердив ініціативу, яка була представлена в 2017 році тодішніми комуністичними депутатами Камілою Вальєхо та Кароль Каріолою, соратницями лівого президента. У шестирічній дискусії брали участь виконавча влада, профспілки та підприємницький сектор. Застосування реформи до Трудового кодексу є поступовим і гарантує норми, які захищають працівника, такі як заборона роботодавцям знижувати заробітну плату після повного скорочення. Його повне впровадження матиме максимальний термін до п’яти років, у 2029 році: з 45 до 44 годин у перший рік після опублікування закону, 42 години на третій рік і 40 годин на п’ятий рік. Цього тижня виповнюється рівно два роки з моменту початку дії положення, яке безпосередньо приносить користь приблизно 4,7 мільйонам працівників із майже подвійного активного населення. У будь-якому випадку, компанії можуть прискорити скорочення та застосовувати коротші дні до встановлених дат.

Колумбія, реформа вже триває

У Колумбії закон 2021 року визначив поступове скорочення тижневого робочого дня, тоді 48 годин, щоб досягти 42 годин у 2026 році. Наразі це 46 годин, а 15 липня він зменшиться до 44. Рішення, яке стимулював правий уряд Івана Дуке, було прийнято без великих політичних дебатів, що контрастує з поточною політичною напруженістю через проект інших трудових покращень, який стимулював президент Густаво Петро і який Конгрес відхилив. Президент прагне, щоб дебати завершилися на виборах, шляхом свого роду референдуму чи всенародного опитування, що стало головним питанням політичного порядку денного країни. Серед його пропозицій є збільшення оплати за роботу у вихідні та святкові дні з поточних 75% до 100%, а також збільшення годин, які вважаються нічними та передбачають додаткову оплату в розмірі 35%.

Бразилія, відкриті дебати TikTok, які вже охоплює уряд Лули

Бразилія також бере участь у дебатах про скорочення робочого дня, який за законом становить максимум 44 години на тиждень. Просування до кінця так званого дня 6x1 (шість робочих днів на один вихідний) було однією з головних тем цього 1 травня як для профспілок, так і для уряду. У своєму повідомленні з нагоди пам'ятної дати президент Луїс Інасіо Лула да Сілва заявив, що «настав час для Бразилії зробити цей крок, вислухавши всі сектори суспільства, щоб забезпечити баланс між професійним життям і добробутом працівників». Президент робить ставку на відкриття дебатів, без конкретних пропозицій. Однак члени його уряду запропонували поступове скорочення до 40 годин на тиждень. Роботодавці стверджують, що це збільшить вартість працевлаштування. Дискусія щодо скасування в Бразилії дня 6x1 народилася не в Конгресі чи в Уряді, а в TikTok. Звичайний громадянин, адміністратор і продавець Рік Азеведо, 31 рік, записав у 2023 році відео, в якому порівнював цей режим одного вихідного дня на тиждень з сучасним рабством. Це виявилося хітом, оскільки резонувало з натовпом невдоволених і вилилося в рух Vida Além do Trabalho (Життя за межами роботи). На гребені цього тріумфу Азеведо був обраний у 2024 році радником у Ріо-де-Жанейро від Партії соціалізму та свободи (PSOL), ліворуч від Партії робітників Лули. Одна з його депутатів, Еріка Хілтон, подала пропозицію щодо конституційної поправки щодо скорочення максимального робочого дня з 44 до 36 годин на тиждень, але має мало шансів на успіх.

Аргентина ультра Мілея пливе проти течії

Дискусія про скорочення робочого часу була живою в Аргентині до 2023 року, коли ультраправий Хав'єр Мілей був обраний президентом. Чинні правила датуються 1929 роком і встановлюють, що робочий день не повинен перевищувати 8 годин на день або 48 годин на тиждень (включаючи суботи). Президент ультра намагався послабити це регулювання за допомогою указу, який, серед іншого, встановив як єдиний ліміт відпочинок у 12 годин між робочим днем і наступним. Суд оголосив трудову реформу, ухвалену Мілеєм, неконституційною та залишив її, на даний момент, у підвішеному стані. Зараз Уряд прагне рухатися в тому ж напрямку через законопроект про трудову реформу, поданий до Конгресу. В Аргентині безробіття зросло майже на один пункт протягом першого року перебування Мілея в Каса Росада та досягло 6,4% наприкінці 2024 року, тоді як рівень неповної зайнятості становив 11,3%. Але справжньою проблемою ринку праці є неформальність, яка досягає 42% зайнятого населення, згідно з офіційними даними.

За інформацією Давіда Марсіаля, Антонії Лаборде, Хуана Естебана Левіна, Наяри Галараги та Хав'єра Лорки

Read in other languages

Про автора

<p>експерт із глибокого аналізу та фактчекінгу. Пише аналітичні статті з точними фактами, цифрами та перевіреними джерелами.</p>