Декількома словами
В Іспанії триває дискусія щодо скорочення робочого дня. Уряд пропонує скоротити робочий день до 37,5 годин на тиждень, але праві партії та роботодавці виступають проти. Ліві партії підтримують ініціативу, але хочуть піти далі. Питання залишається відкритим, і переговори тривають.
Парламентський розгляд питання про скорочення робочого дня в Іспанії наближається
Рада міністрів у вівторок схвалює передачу закону до Конгресу депутатів, який у разі реалізації скоротить максимальний законний звичайний робочий день з 40 годин на тиждень до 37 з половиною. Це вимагає позитивного голосування більшості парламенту, що на даний момент не виконується: три праві партії з найбільшою кількістю депутатів, PP, Vox і Junts (які разом мають 177 депутатів, абсолютна більшість), висловлюють свою незгоду з нормою. Каталонська група підтримала інвеституру Педро Санчеса, але поки що дистанціюється від скорочення робочого дня, що не заважає уряду сподіватися: вони вважають, що зрештою переконають партію Карлеса Пучдемонта. Водночас, решта партнерів по уряду висловлюють підтримку, але з важливими нюансами.
Найбільша партія в палаті, PP, з її 137 депутатами, повідомляє цьому виданню, що голосуватиме проти. «Все, що не має згоди роботодавців і профспілок, ми не підтримаємо, це буде негативне голосування», – зазначають джерела в народній групі. Законопроєкт є результатом угоди між Міністерством праці та двома найбільш представницькими профспілками Іспанії, CC OO та UGT, але його відхиляють роботодавці CEOE та Cepyme. Після кількох місяців переговорів представники бізнесу вирішили не підтримувати проєкт. PP Альберто Нуньєса Фейхо нещодавно підтримала іншу угоду соціального діалогу, останню частину реформи пенсій. Ця зміна, ініційована Міністерством соціального забезпечення, отримала підтримку як профспілок, так і роботодавців. Джерела в PP зазначають, що їхня позиція може змінитися, якщо діалог буде відновлено, і роботодавці підтримають скорочення робочого дня, з аналізом сектор за сектором, як з точки зору продуктивності, так і з точки зору конкурентоспроможності. Зі свого боку, Vox відхиляє скорочення робочого дня. «Ми будемо проти. Це ще одна міра з щасливого світу квітів Йоланди Діас. Це штучна дискусія, яка не зосереджується на важливому. Проблема іспанців полягає в тому, що вони не мають стабільної роботи, яка дозволяє їм дожити до кінця місяця. Це не знає реальності Іспанії», – сказала речниця в Конгресі Пепа Міллан.
Відмова Junts, в очікуванні PNV
Третя права партія з найбільшою кількістю місць – Junts, з сімома місцями. Група, яку очолює Карлес Пучдемонт, оголосила вчора, що подасть поправку в цілому та повторила свою незгоду з проєктом. Речниця в Конгресі Міріам Ногерас назвала скорочення робочого дня «прямою атакою на самозайнятих осіб, малі та середні підприємства Каталонії». «Ми стикаємося із закритими дверима перед можливістю переговорів, навіть якщо це кома, цього тексту», – додала вона. З усім тим, каталонська група остаточно не закриває двері для можливої підтримки, варіант, який джерела в соціальному діалозі, парламенті та уряді продовжують розглядати як «дуже ймовірний». І соціалістична, і частина Sumar бачать простір для продовження переговорів. Голоси, знайомі з переговорами з групою Пучдемонта, вказують на те, що переговори просуваються «позитивно» і бачать «реальні варіанти» досягнення угоди. У транзакційній динаміці, яка обумовлює голосування Junts, ці джерела стверджують, що уряд має карти, щоб переконати каталонських депутатів. Частиною цієї гри є допомога МСП, яку Міністерство праці запропонувало на переговорах з роботодавцями і яка була виключена з остаточної угоди через відмову бізнесу. Вважається, що вони повернуться до проєкту, але підтримка Junts вимагатиме більших зустрічних послуг. Зі свого боку, Міністерство праці зазначає, що «завжди» заявляло про свою готовність вести переговори в Конгресі, і що поправка в цілому «є інструментом для переговорів, який пропонувався і в інших попередніх випадках».
Інша права партія з найбільшою кількістю місць – PNV. Баскська група висловлює симпатію до цієї міри: вона підтримала пропозицію Sumar з цього питання в лютому минулого року, а колишній президент партії Андоні Ортузар сказав у жовтні, що «в принципі» вони підтримають скорочення робочого дня. Тепер, кілька місяців по тому, джерела в парламентській групі кажуть: «Вже давно робочий день 37,5 годин діє у великій частині Країни Басків; особливо у державному секторі. Складнощі можуть виникнути із застосуванням цього скорочення до малих підприємств». «Це не просто», – продовжують вони, – «і тому ми будемо чекати, щоб прочитати дрібний шрифт законопроєкту, який затвердить Рада міністрів, щоб визначити позицію та запропонувати, у разі необхідності, покращення в парламентській процедурі. У будь-якому випадку, ми шкодуємо, що це питання не надходить до парламенту за згодою всіх соціальних партнерів».
Ліві підтримують, але хочуть піти далі
Решта партнерів по уряду висловлюють більш сприятливу позицію. Сім депутатів ERC проголосують «за», як пояснює депутат Жорді Сальвадор. «Ми за. Ми можемо зробити це без жодної катастрофи, як проголошують деякі апокаліптики, які вже говорили те саме про підвищення мінімальної заробітної плати». Водночас він сильно критикує Junts: «Деякі зняли маску. Junts – це інструмент каталонських, іспанських та глобальних роботодавців, це їхня ДНК. Ворона до ворони летить. І вони сказали людям з UGT та CC OO, що вони не каталонці, це неповага і зневага».
Сальвадор зазначає, що його підтримка не повністю гарантована, якщо проєкт буде «дуже» розмитий, щоб залучити праві партії, що призводить його до наступної думки: «У минулому законодавчому органі були цифри, щоб піти далі в трудовій політиці, включаючи реформу праці. Вони повинні були це зробити, зараз це набагато складніше». Депутат від BNG, Нестор Рего, також підтримує норму, але ще більше підкреслює нюанси ERC: він каже, що вони проголосують за розгляд, але не гарантує підтримку остаточного тексту, очікуючи на зміни, які будуть внесені для залучення партій, які зараз виступають проти. «Ми зареєстрували законопроєкт про скорочення робочого дня до 35 годин з перспективою досягнення 32. Ми не будемо голосувати проти чогось, що позитивно впливає на багатьох працівників, але нас це не задовольняє», – вважає Рего. Це позиція, подібна до позиції профспілки, пов’язаної з BNG, Confederación Intersindical Galega (CIG), яка в грудні 2024 року назвала угоду CC OO та UGT з Міністерством праці «недостатньою; це не реальна зміна».
«EH Bildu підтримує кроки, які робляться для ефективного скорочення робочого дня», – додають парламентські джерела баскської групи, які водночас зазначають, що вони представлять свої власні пропозиції «для досягнення нових, більш амбітних цілей у цьому скороченні». Вони стверджують, що пропозиція уряду скоротити до 37 з половиною годин, «хоч і є першим позитивним кроком», «дуже далека як від баскської трудової реальності, так і від потреб і вимог більшості працівників та їх профспілок». Тому вони вимагають, щоб робочий день був скорочений до 35 годин. І вони зазначають, що цей захід «вживається без урахування баскської більшості профспілок», маючи на увазі те, що баскські профспілки LAB та ELA не беруть участі в угоді.
Podemos та її чотири депутати, які створюють парламентські труднощі для уряду, не відповіли на запитання цього видання. У лютому 2024 року вони підтримали ініціативу Sumar, яка закликала уряд скоротити робочий день.
Санчес підтримує скорочення робочого дня перед каталонськими підприємцями
Хосеп Ката
Прем’єр-міністр Педро Санчес захищав у понеділок ініціативу щодо скорочення робочого дня перед бізнес-елітою Каталонії, що є ключовим елементом для того, щоб цей проєкт було розблоковано в Конгресі. «Це соціальний запит, і ми переконані, що це сприятиме стабільності працівників», – сказав Санчес під час своєї інавгураційної промови на конференції Cercle d'Economia. Він зробив це перед представниками каталонського бізнесу, і особливо перед першими особами роботодавців Foment del Treball та Pimec, які висловили свою незгоду зі скороченням робочого дня. Їхня позиція в цьому питанні політично опосередкована Junts, яка схиляється до відхилення заходу і чий голос є ключовим для скасування або дозволу його парламентського розгляду. «Я хотів би попросити роботодавців не закриватися на цю ініціативу», – сказав Санчес.
«Ми переконані, що це сприятиме підвищенню продуктивності та стабільності робочої сили і, отже, нашим компаніям», – сказав він, додавши, що європейська економіка «повинна зберегти свою глобальну вагу, роблячи ставку на людський капітал та інновації, а не на зниження цін або виснажливий робочий день».