Президентка Наварри, Марія Чівіте, 10 квітня у парламенті. Хесус Дігес (EFE)

У шістдесяті роки уряд Франко позбавив Наварру виключної компетенції у контролі за дорогами, що зараз відомо як компетенція з питань дорожнього руху та безпеки дорожнього руху. З того часу ці повноваження належали Цивільній гвардії, яка здійснювала їх спільно з Форальною поліцією. Послідовні уряди Наварри хотіли відновити її виключно, і цього вівторка, після кількох політичних та судових перешкод, Офіційний бюлетень держави (BOE) та Офіційний бюлетень Наварри (BON) опублікували Королівський указ, який визначає передачу Форальній громаді функцій у сфері дорожнього руху та обігу автотранспортних засобів.

Наварра вже є третьою спільнотою, після Каталонії та Країни Басків, яка перебирає на себе виключно функції нагляду та контролю за дорогами, а також управління штрафами. «Майже 100 років тому було затверджено корпус Форальної поліції дорожнього руху, а згодом франкістська диктатура скасувала частину цих повноважень. Сьогодні ми відновлюємо цю компетенцію у виключній сфері та продовжуємо розвивати наше самоврядування, щоб створити комплексну форальну поліцію у всіх службах», – заявив перший віце-президент Форального уряду та радник з питань президентства Фелікс Таберна.

Процес досягнення цього був непростим. Ще у 2000 році уряд Хосе Марії Аснара (PP) зобов'язався перед урядом Мігеля Санса (з наварської формації UPN) просунутися в цьому питанні, але лише у 2018 році – за часів Педро Санчеса та Ухуе Баркос (Geroa Bai) на посадах президентів – були зроблені перші ефективні кроки для розробки цієї угоди.

У березні 2023 року, вже за соціалістки Марії Чівіте на посаді президента Форальної громади, було укладено пакт та затверджено королівський указ про передачу повноважень. Однак незабаром після цього асоціація «Справедливість Цивільної гвардії» (JUCIL) оскаржила його у Верховному суді. У лютому минулого року Високий суд скасував норму, вважаючи, що існує формальна помилка: це не могло бути зроблено королівським указом, оскільки ні Органічний закон про реінтеграцію та покращення форального режиму Наварри (LORAFNA, еквівалент статутів автономії інших спільнот), ні історичне право не визнають компетенцію з питань дорожнього руху для спільноти. Постанова визнавала можливість того, що Наварра візьме на себе цю функцію, «але або шляхом реформування LORAFNA, або за допомогою органічного закону». Було обрано перший варіант, і в квітні 2024 року було узгоджено необхідні зміни (у статтях 49 та 51). З того часу текст успішно пройшов різні парламентські процедури, поки не був опублікований цього вівторка в офіційних бюлетенях Іспанії та Наварри.

Згідно з угодою, досягнутою спільною комісією Ради з питань передачі повноважень, розгортання агентів Форальної поліції для нагляду та контролю за дорожнім рухом відбуватиметься «поступово» протягом максимум трьох років. Тоді Форальна поліція візьме на себе виключно функції нагляду та контролю за дорогами. Протягом цього періоду Цивільна гвардія продовжуватиме виконувати ці функції «на міжміських дорогах та на перехрестях, де немає місцевої поліції». З іншого боку, Державна адміністрація продовжуватиме обробляти, вирішувати та стягувати санкції з цього вівторка, дати набуття чинності передачі повноважень, до 30 червня 2026 року, незалежно від поліцейського корпусу, який складає протокол.

З 1 липня 2026 року ця функція перейде до уряду Наварри.

Незважаючи на заяви деяких політичних формувань правих, прийняття виключних повноважень з питань дорожнього руху Форальною поліцією не означатиме виходу Цивільної гвардії з Наварри. У спільноті наразі працює близько 1580 агентів, з яких лише 150 перебувають у службі дорожнього руху. З цією передачею повноважень перед ними відкриваються три можливості: запросити нове місце призначення в межах Групи дорожнього руху, подати заявку на переведення до інших служб корпусу в Наваррі або приєднатися до Форальної поліції як автономні службовці через «перехідний період», який буде активовано найближчим часом.