Автор: Артем Гриценко — Спеціаліст зі створення вірусного контенту. Використовує інтригуючі заголовки, короткі абзаци та динамічну подачу.

Реформа регламенту Сенату, ініційована Народною партією (НП), яка має абсолютну більшість, не передбачатиме загального використання коофіційних мов у верхній палаті парламенту Іспанії. Цього понеділка націоналістичні фракції, представлені в Сенаті — Esquerra Republicana, EH Bildu, PNV, Junts, BNG, Compromís, Geroa Bai та Eivissa i Formentera al Senat — зареєстрували спільну ініціативу. Вони вимагають «гарантувати повне та нормалізоване використання каталанської, окситанської (аранської в Валь-д'Аран), баскської та галісійської мов».

Досі використання коофіційних мов дозволялося лише під час певних дебатів у Сенаті. Запит надійшов за кілька днів до пленарного обговорення пропозиції НП щодо реформи регламенту, запланованого на 8 квітня. Партія Альберто Нуньєса Фейхоо відмовляється включати цю вимогу до нових правил функціонування інституції.

«Це пропозиція, дуже схожа на ту, що вони робили в Конгресі, і яку ми відхилили. Ми не змінюємо думку, як Санчес, ми діятимемо відповідно до нашої позиції в Конгресі», — зазначає речниця НП у Сенаті Алісія Гарсія. «Ми вестимемо діалог з усіма для комплексної реформи Регламенту Сенату, як ми й пропонували, з максимально можливим консенсусом, але не відмовляючись від наших принципів», — додає парламентарка та членкиня керівництва НП, маючи на увазі майбутнє обговорення їхньої пропозиції, що передбачає глибокі зміни у функціонуванні верхньої палати. Очікується напружений день.

Варто нагадати, що влітку 2023 року Соціалістична партія (PSOE) сприяла реформі регламенту нижньої палати (Конгресу), щоб дозволити використання коофіційних мов як поступку націоналістичним силам перед інвеститурою прем'єр-міністра Педро Санчеса.

Щодо Сенату, верхня палата змінила свій регламент у 2005 році, дозволивши використання коофіційних мов, але лише на засіданнях Загальної комісії автономних спільнот, із синхронним перекладом каталанської, валенсійської, баскської та галісійської мов. Це обмежене використання було дещо розширено у 2010 році новою реформою регламенту (підтриманою всіма групами, крім НП), яка дозволила їх використання також під час обговорення пропозицій на пленарних засіданнях (стаття 84).

Також було розширено можливості для публікації законодавчих ініціатив відповідною коофіційною мовою поряд з текстами іспанською. Письмові звернення сенаторів та громадян до Сенату також можуть подаватися обома мовами. Нарешті, було дозволено їх використання у першому виступі Голови Сенату перед пленумом. Наприклад, новий Голова верхньої палати, представник НП Педро Роллан, сказав «дякую» каталанською, баскською та галісійською мовами у своїй першій промові в серпні 2023 року.

Однак націоналістичні фракції тепер вимагають зробити наступний крок. Згідно зі спільною заявою, їхня мета — «виправити серйозне порушення прав», яке становить заборона повного використання коофіційних мов у Сенаті, а також забезпечити «нормальне та повне виконання обов'язків представниками громадськості в палаті територіального представництва», поряд із «просуванням багатства, що випливає з мовного плюралізму, а також права громадян на обслуговування обраною ними офіційною мовою». Наразі опозиція НП, яка контролює верхню палату завдяки своїй абсолютній більшості, є категоричною.

Юриспруденція Конституційного Суду

Конституційний Суд Іспанії виконав важливу роботу з визначення та розмежування правових рамок коофіційних мов в Іспанії, встановлених у статті 3 Конституції та відповідних Статутах автономій. Його юриспруденція включена до Діагностичного звіту про ступінь дотримання використання коофіційних мов в Адміністрації Загального Державного Управління, підготовленого Міністерством територіальної політики у 2019 році та оновленого у 2020 році. У цьому дослідженні коофіційними мовами у відповідних автономних спільнотах визнаються баскська, галісійська, валенсійська, каталанська та окситанська мова (аранська у Валь-д'Аран, Каталонія).

Аналіз показує, що державні установи повинні забезпечувати використання коофіційних мов у процедурах або послугах, які не виходять за межі автономної спільноти (за винятком судочинства та окремих особливостей), а також у парламентських дебатах у межах цих спільнот. Для решти випадків це не є обов'язковою вимогою, хоча значна частина офіційних вебсайтів пропонує переклад.