Проблеми зв'язку в сільській Каталонії

Кастельйо-де-Фарфанья – муніципалітет у провінції Льєйда з населенням 530 осіб. «У листопаді трактор, який працював у Балагері, обірвав кабель, і протягом двох тижнів у нас не було ні мобільного, ні стаціонарного зв'язку, ні інтернету», – пояснює його мер Омар Ноумрі (ERC). Подібні випадки з покриттям є частими в багатьох селах сільської Каталонії. «Ми – муніципалітети з невеликою кількістю користувачів, і для компаній економічно невигідно забезпечувати нас покриттям», – скаржиться мер. Це також пояснює, чому, коли минулого понеділка відключення електроенергії залишило Каталонію без мобільного зв'язку, життя в муніципалітеті істотно не змінилося. Мер активував, як це часто буває в цьому містечку в Льєйді, оголошення на дошці оголошень, щоб повідомити жителям про те, що відбувається.

Серхі Андреу (Junts) є мером Рокафорт-де-Керальт (Таррагона, 240 мешканців). Влітку поломка ретранслятора залишила мешканців і два ресторани та два сільські будинки в Рокафорті без покриття на кілька тижнів. Каталонський уряд поставив собі за мету, задовго до відключення електроенергії в понеділок, покращити зв'язок у всіх містах Каталонії та зобов'язати операторів надавати послуги всім муніципалітетам, беручи на себе відповідальність перед мерами за випадки з підключенням.

Секретар з питань телекомунікацій і цифрової трансформації уряду Женералітату Альберт Торт пояснює, що уряд Сальвадора Ілли поставив перед собою «завдання, яке необхідно вирішити негайно» – вирішення проблем з покриттям. Після інцидентів у кількох муніципалітетах радник з питань президентства Альберт Далмау скликав у січні зустріч у Палаці Женералітату, на якій були присутні представники Telefónica, Vodafone, MasOrange і Cellnex разом з представниками каталонського уряду та таких організацій, як Каталонська асоціація муніципалітетів, Федерація муніципалітетів Каталонії, Асоціація мікроміст Каталонії або лобі Eines de Repoblament Rural.

«Оператори телекомунікацій мають клієнтів. Ці клієнти є громадянами Каталонії, і від послуг, які ми отримуємо від цих компаній, залежить територіальний, соціальний та економічний баланс Каталонії», – стверджує Торт. Під час цієї зустрічі було підтверджено, що необхідно розробити низку директив між операторами, урядом і муніципалітетами. «На Різдво в Піренеях сталася низка інцидентів, які паралізували послуги, і мери не знайшли рішення. Комунікація операторів не може бути лише індивідуальною між клієнтом і компанією. Міські ради повинні мати можливість відігравати провідну роль і мати інформацію, коли інциденти впливають на їхні муніципалітети», – визначає першу мету секретар з питань телекомунікацій. «Але, крім того, ми хотіли поговорити не лише про інциденти. Необхідно заохочувати операторів обмінюватися інформацією між собою для координації цифрової інфраструктури оптоволокна, 5G…», – підсумовує він.

Державна оптоволоконна мережа

Уряд оголосив, що з 2026 по 2031 рік загалом 6164 державні установи – школи, комісаріати, лікарні та інші установи – будуть підключені оптоволоконним кабелем, що належить державі та управляється самим Женералітатом. Операція, яка коштуватиме понад 200 мільйонів євро і має на меті відмовитися від інфраструктури третіх сторін в ім'я «цифрового суверенітету» Каталонії. Радник з питань президентства Альберт Далмау стверджує, що одним з «пріоритетів» уряду є розгортання «оптоволокна на всіх дорогах, щоб дістатися до всіх муніципалітетів». Цього року державна оптоволоконна мережа досягне 8 000 кілометрів і забезпечить точку доступу до всіх каталонських муніципалітетів до кінця законодавчого терміну, перетворивши Каталонію на першу спільноту в Іспанії, яка матиме державну мережу такого типу. «Ми не можемо продавати цю мережу, але ми можемо здавати її в оренду операторам, щоб вони могли дістатися до місць і муніципалітетів, куди вони не можуть дістатися», – зазначає Торт.

Секретар з питань телекомунікацій стверджує, що в столичних районах існує велика приватна конкуренція, але в сільській місцевості – ні. Наразі зв'язок досягає 96% муніципалітетів. Стратегія уряду полягає в тому, щоб охопити всю територію, віддаючи пріоритет оптоволокну, а там, де це неможливо, 5G або супутниковому зв'язку.

Відгуки з місць

Роза Віла (Junts) є мером міста Амер в Жироні. Віла повідомляє, що з жовтня минулого року є перебої «як з інтернетом, так і з телефоном». «В Амери ми всі залежимо від мережі. Від літньої людини, яка носить пристрій теледопомоги, до сусіда, який платить у магазинах... Якщо світ має бути цифровим, ми всі повинні мати бездоганний сервіс», – скаржиться вона. Мер стверджує, що відчуває підтримку Женералітату і що завдяки втручанню каталонського уряду тепер знає, з ким їй слід зв'язуватися з операторів, щоб поскаржитися на збій у роботі. Для секретаря з питань телекомунікацій ця інформація є ключовою. «Перше, що ми зобов'язуємо операторів, – це надати діючий телефонний номер, коли виявлено проблему. Номер, за яким мери можуть телефонувати та реєструвати інцидент з понеділка по неділю. Ми також попросили про другий рівень технічної координації, щоб оператори також мали контактний пункт із секретаріатом з питань телекомунікацій», – додає Торт.

Те, що мери мають представника компанії для управління інцидентами, є «безпрецедентним» і «ключовим» для нової моделі телекомунікацій, яку хоче запровадити Женералітат. «Це зміна парадигми. Ми не залишаємо наодинці приватних осіб, які працюють на ринку, а й адміністрація також здійснює фінансовий контроль», – додає Торт.

Заступник мера Ульдекони, Моніка Фабра (PSC), скаржиться, що в кількох об'єднаних центрах її муніципалітету магазини не можуть використовувати платіжні термінали через відсутність покриття. «Раніше, як міській раді, зв'язатися з операторами було неможливо. Нам потрібен план покращення покриття сільських районів, щоб мати такі ж можливості, як і решта», – скаржиться Фабра.

Торт запевняє, що значна частина зусиль Женералітату зосереджена на тих 4% території з проблемами підключення. «У Террес-дель-Ебре, Піренеях, Бергеді чи Пла-де-Льєйда є райони, де є багато можливостей для покращення», – визнає секретар з питань телекомунікацій. Крім того, він додає, що Женералітат створює «карту ризиків» залежно від сезону, щоб, якщо влітку виникають інциденти в прибережних районах або взимку в Піренеях, це вважалося «критичною ситуацією та проблемою країни» та активувалися протоколи для швидкого вирішення інцидентів.

Омар Ноумрі, окрім того, що є мером Кастельйо-де-Фарфанья, є одним із ініціаторів лобі малих муніципалітетів Eines de Repoblament Rural. «Ми йдемо правильним шляхом, але ще багато чого не вистачає. Незабаром ми зустрінемося з операторами, оскільки зв'язок є основним для економічного розвитку та для медичних, соціальних служб, роботи... наших муніципалітетів», – підсумовує він.