Декількома словами
Ситуація з приміськими поїздами Rodalies в Каталонії залишається напруженою. Влада Каталонії та Іспанії намагаються знайти спільну мову та вирішити проблему, інвестуючи в інфраструктуру та обіцяючи покращення. Проте, існують розбіжності щодо темпів інвестицій та управління, а також страйки робітників Renfe, що ускладнює швидке вирішення кризи.
«Неможливо інвестувати більше в обслуговування Rodalies, не впливаючи на щоденне обслуговування»
Одна й та сама фраза прозвучала майже одночасно за сотні кілометрів. «Неможливо інвестувати більше в обслуговування Rodalies, не впливаючи на щоденне обслуговування». Президент Женералітату, Сальвадор Ілла, та міністр транспорту, Оскар Пуенте, захищали з Парламенту та Конгресу депутатів одну й ту ж ідею управління кризою, яка виникла останніми днями в службі приміських поїздів Каталонії. Після майже щоденних сцен, коли пасажирів висаджували і вони йшли коліями або скупчувалися на станціях через затримки та скасування, центральний та автономний уряди об'єднують зусилля, щоб подолати першу велику кризу, з якою стикається виконавча влада Ілли, і яка знову розпалює одне з питань, що найбільше викликає обурення громадян.
Жодна з двох адміністрацій не забуває, що у 2007 році криза служби приміських поїздів через роботи AVE вивела багатьох каталонців на вулиці на знак протесту, посилила невдоволення політикою і стала одним із зародків «процесу» (руху за незалежність Каталонії) на тлі того, що суспільство сприймало як нехтування з боку держави. Тому, з огляду на серйозність останніх інцидентів, частково спричинених великою кількістю робіт, що виконуються для оновлення стану мережі, необхідно було продемонструвати швидкість реагування. «Вирішити проблему Rodalies буде нелегко, але ми її вирішимо», – заявив президент цієї середи під час контрольної сесії в Парламенті. Пуенте, який у середу відповів на запит Junts у Конгресі, а у вівторок – на два інших у Сенаті, визнав, що «великий обсяг інвестицій», які вони здійснюють, «важко сумістити з наданням послуг».
Поряд із проблемою доступу до житла, уряд визначає покращення залізничного сполучення як одне з головних завдань законодавчого органу. Ілла, як і раніше у вівторок глава Території, Сільвія Панеке, запевнив, що є можливості для покращення обслуговування, хоча й закликав до терпіння протягом наступних двох років, коли буде виконано більшість робіт, передбачених планом, який минулого законодавчого періоду узгодила тодішня виконавча влада ERC з урядом.
Після багатьох років нехтування обслуговуванням залізничної інфраструктури, яке президент Foment, Жозеп Санчес Лібре, минулого року оцінив у 10 мільярдів євро протягом 14 років, Міністерство транспорту має намір усунути недоліки. Офіс Пуенте, як він сам пояснив, передбачає вливання 5,6 мільярда євро до 2030 року, з яких 2 мільярди вже освоєно. Женералітат також передбачає близько сорока термінових заходів для покращення безпеки, інфраструктури та зв'язку на суму майже 80 мільйонів євро протягом наступних двох років. І саме в цьому контексті запланованих реформ лідери соціалістів захищаються від критики бездіяльності та відсутності пояснень для громадян.
«Більшість проблем у нас виникає саме тому, що ми перебуваємо в процесі виконання робіт», – виправдовувався міністр Оскар Пуенте. «Це абсолютний рекорд. Ми не можемо зробити більше». Міністр відповів таким чином у Конгресі на запитання депутата Ісідре Гавіна (Junts), який пов'язав останні інциденти на залізниці з відсутністю інвестицій з боку держави і зазначив, що інфраструктури, які залежать від держави в Каталонії, перебувають у «постійному технічному збої». Пуенте відкинув наявність «нехтування» і наполягав на тому, що нинішній обсяг інвестицій «дуже важко сумістити» з наданням послуг. За підрахунками Junts, з плану Сапатеро (4 мільярди євро інвестицій між 2008 і 2015 роками) було виконано лише 14%. А з плану Рахоя (4,2 мільярда 2017-2025), лише 6,2%.
Криза в обслуговуванні каталонських приміських поїздів не обійшлася без партійної боротьби. Щось подібне відбувалося паралельно в обох палатах. У Парламенті партнери по інвеститурі Ілли, ERC і Comuns, разом з голосами CUP, уникли його виступу на пленарному засіданні для обговорення ситуації, як того хотіла партія Junts per Catalunya. Проте всі закликали його усунути відчуття структурного хаосу. «Одного дня – це контактна мережа, іншого – блискавка, яку видно лише з офісу в Мадриді», – іронізував Жозеп Марія Жове, лідер республіканців, маючи на увазі широкий перелік причин інцидентів. «Потрібне лідерство, яке змусить взяти на себе відповідальність за явну нездатність ваших колег у Мадриді. Гарантуйте інвестиції та прискорте передачу [Rodalies]», – попросив Жове.
У Мадриді Гавін звинуватив ERC у наданні «неоціненної допомоги» соціалістам у підтримці хаосу в Rodalies. Лідер республіканців у Конгресі, Габріель Руфіан, відповів, що він «нікчемний і брехун», і нагадав йому про всі роки, коли він був секретарем з питань інфраструктури та мобільності виконавчої влади. ERC офіційно попросила про виступ Пуенте в Конгресі та Панеке в Парламенті. «Ми на боці рішень, а не шуму», – виправдовувалася представниця республіканців у каталонській палаті, Естер Капелла, стверджуючи, що корисніше давати пояснення на монографічному пленарному засіданні, яке відбудеться 25 числа, ніж на вимушеному виступі Ілли. «Нам потрібні ресурси і графік, коли поїзди перестануть бути розвалюхою», – попросила зі свого боку лідерка Comuns, Джессіка Альбіах.
Президент пояснив, що робота ведеться за трьома напрямками для покращення мережі. Перший – інвестиції в дорожню інфраструктуру («якою нехтували до другого десятиліття цього століття», – запевнив Ілла), закупівля 110 нових поїздів, які почнуть курсувати в січні наступного року, і нова модель управління, маючи на увазі створення змішаної компанії для управління послугами. Деякі працівники нинішнього оператора послуг, Renfe, вже оголосили про кілька днів страйку та часткових зупинок, починаючи з 17 березня, на знак протесту проти створення цієї філії, яка була схвалена на попередньому засіданні Двосторонньої комісії Держава-Женералітат і яку спочатку узгодили PSOE та ERC в обмін на підтримку інвеститури Педро Санчеса. Мінімальні послуги, узгоджені в Каталонії, коливаються від 33% у непікові години до 66% у години пік.
У 2010 році Женералітат отримав повноваження управляти, регулювати та планувати обслуговування каталонських приміських поїздів. Цей контроль, обмежений цінами та розкладом, був далекий від передачі інфраструктури та управління, яка передбачена Статутом і якої завжди вимагали незалежницькі формування. Junts per Catalunya та Esquerra стверджують, що, опинившись у руках Женералітату, якість обслуговування значно покращиться, і завжди посилаються на ефективність Ferrocarrils, якою керує уряд. Передача, яка зараз перебуває на стадії переговорів, просувається повільно, і наразі ведеться робота над створенням нової змішаної компанії, де Женералітат матиме вирішальний голос, але будуть обмеження на рішення, що стосуються загальних інтересів, а першою лінією, яка буде передана ефективно, буде R1.
