Законодавчий декрет термінових заходів для полегшення доступу до житла

Уряд Андалусії затвердив у понеділок законодавчий декрет термінових заходів для полегшення доступу до житла, що передбачає, серед іншого, будівництво 20 000 житлових одиниць протягом наступних п'яти років та лібералізацію землі. Уряд популярної партії, що очолює Хуан Мануель Морано, вибрав цей законодавчий шлях для прискорення деяких ініціатив, які затягнулися б у часі, очікуючи новий закон про житло, який не буде затверджено до 2026 року.

Андалусія є однією з регіонів, де доступ до житла є найбільш тривожним, про що свідчать нещодавно опубліковані дослідження. Брак пропозицій як для купівлі, так і для оренди, разом із низькими рівнями доходу в Іспанії та зростанням цін, пояснюють цю ситуацію. Згідно з Барометром нерухомості Спілки іпотечних кредитів (UCI), андалуський ринок нерухомості потребує більш ніж 50 500 нових одиниць на рік до 2027 року — це 18% від загальної потреби в країні.

Останній звіт платформи нерухомості Culmia про ситуацію в цьому регіоні оцінює необхідність у 200 000 одиницях протягом наступних п'яти років, з яких 160 000 мають бути доступними та публічними, а ще 39 000 потребують допомоги для стимулювання продажу через програми "Build to Sell" (будувати для продажу). Презентований план дій уряду значно відстає від цих цифр і пропонує будівництво 20 000 захищених житлових одиниць протягом наступного п'ятирічного періоду.

"Ця цифра є результатом зустрічей та постійного діалогу з сектором", — пояснила міністр розвитку Андалусії, Роксіо Діаз. На цю ініціативу уряд Морано виділив загальні інвестиції у 1,86 мільярда євро, з якими також планується створити 48 000 прямих робочих місць і 20 000 непрямих, за словами міністра. Крім того, з регіонального бюджету буде виділено 272 мільйони євро на субсидії для публічних і приватних проектів по будівництву ВПО.

Декрет також дозволить муніципалітетам змінювати призначення земельних ділянок, які в даний час призначені для туристичних об'єктів або офісів, для термінового будівництва захищеного житла. Для реалізації цього закону муніципалітети отримають юридичну підтримку для зміни цільового призначення землі. Уряд також створить разом з муніципалітетами фонд захищених земельних ділянок, заохочуючи співпрацю між різними секторами.

"Ми надаємо муніципалітетам необхідні інструменти, щоб використовувати пустирі та адаптувати їх до потреб населення", — наголосила міністр. Андалусія є однією з найбільш активних регіонів із оскарження закону про житло, ухваленого центральним урядом, і першою, що подала позов до Конституційного суду, котрий визнав неконституційними лише чотири положення, два з яких частково.

Серед них було й положення 16, яке вимагало, аби захищене житло, за винятком винятків, залишалося постійним. У разі житла, яке буде створено через новий декрет уряду, згідно з регіональними нормами, повинно пройти 10 років, перш ніж власники зможуть його продати.

Новий декрет також дозволить зменшити вдвічі процес реалізації таких проектів через Акселератор проектів уряду, куди можуть потрапити різні ініціативи, що відповідають певним вимогам, і для яких буде надано консультаційні послуги стосовно необхідних адміністративних процедур, що також скорочує процес.

У цьому випадку можуть бути реалізовані проекти, які включають будівництво 250 одиниць захищеного житла або 500 одиниць, якщо частина з них призначена для ВПО, яка повинна бути оголошена терміновою відповідними муніципалітетами. Попри те, що президент Морано неодноразово наголошував на необхідності укласти державний договір у цій сфері, з цим планом уряд прагне реалізувати заходи, передбачені у майбутньому законі про житло, без проведення парламентських дебатів, які, ймовірно, відбулися б за нормою.

Діаз обґрунтувала це рішення терміновістю, яку вимагає нинішня кризова ситуація з житлом, і пояснила, що відбір ініціатив відбувався на підставі зауважень, отриманих у рамках проєкту, а також за результатами круглого столу з участю представників сектору та соціальних агентів. "Було необхідно і терміново надати адміністрації та муніципалітетам інструменти для розширення доступного житла", — зауважила міністр.