Війна в Україні та оборона Європи

Війна в Україні та нові близькі стосунки між Вашингтоном і Москвою знову поставили на порядок денний питання витрат Європи на оборону. Конкретно, потрібно обговорити необхідність розподілу ресурсів і військових сил для створення спільної армії в Європі.

Якими засобами володіють країни Старого Континенту, витрачають багато чи мало на оборону? І, зрештою, на що ж вони витрачають ці гроші? Розглянемо ключові дані та їх порівняння з іншими глобальними потужностями.

Сполучені Штати відповідають за майже 4 з кожних 10 доларів, які витрачаються на озброєння та оборону у світі. Вони витрачають на цей сектор близько 900 мільярдів доларів і вже десятиліттями перевищують суму всіх європейських країн (включаючи тих, хто не є частиною ЄС, але входить до НАТО, таких як Туреччина). Проте, після першого терміну Трампа в Білому домі, ця різниця істотно зменшилася через зростаючі зусилля Європи.

Росія, хоча й відстає в абсолютних цифрах, є великою країною, яка найбільше витрачає на оборону відносно всього, що виробляє: витрачає майже 6% свого ВВП. У порівнянні з цим середнє європейське значення не досягає 3%.

На що ж витрачають?

Частини та засоби

Усі ці гроші матеріалізуються в особовому складі, інфраструктури та військовому обладнанні.

The Military Balance 2025, довідник для аналізу збройних сил світу, виданий престижним Міжнародним інститутом стратегічних досліджень (IISS), надає дуже детальну інформацію про кожну державу. На базі цього джерела ми розглянемо кілька корисних цифр для розуміння масштабу військової сили великих блоків: Росія, Китай, США і Європа загалом (тобто 38 держав, проаналізованих у цьому звіті: 27 з ЄС плюс Сполучене Королівство, Туреччина та інші малонаселені країни, але не Україна).

Війська. Китай перевищує два мільйони військовослужбовців в активному строю і є країною з найбільшою кількістю військових у світі. Сума національних армій європейських країн йде за ним з 1,97 мільйона солдатів (Туреччина, з більш ніж 350.000 і Франція, з більш ніж 200.000, очолюють список). США утримують 1,3 мільйона солдатів на службі, в порівнянні з 1,1 мільйона в Росії. Інші країни з подібними цифрами — Індія (1,5) і Північна Корея (1,3). Варто зазначити, що сегментація контингентів Європи між численними країнами забезпечує значно складнішу координацію, ніж у випадку з єдиними арміями.

Європа лідирує за кількістю професійних солдатів, якщо додати інші активні колективи з військовими навичками. Це стосується деяких поліцейських підрозділів (Гвардія цивільна, французька жандармерія або італійські карабінери), яких у Європі більше 600.000. Однак справжній успіх Старого Континенту полягає в 1,7 мільйона резервістів, до яких входять люди, які служили у збройних силах, а також цивільні особи, які добровільно запропонувалися на службу.

Військове обладнання. Європа виділяється серед інших в броньованих транспортерах і танках. У останніх значно важливими є внески Греції (ключової для захисту східного флангу Середземного моря для НАТО) або Туреччини, країни, яка витрачає багато ресурсів на військові дії з різними курдськими збройними групами, як усередині, так і за межами своїх кордонів. Країна має більше 6.400 броньованих транспортних засобів, у порівнянні, наприклад, з 2.500 у Франції.

В піхоті виділяється Китай, де майже половина транспортних засобів — броньований ZBL-08, який називається «Сніговий леопард».

На морі США є великою потужністю з найбільшою кількістю авіаносців: в їхньому розпорядженні 11, що вдвічі більше, ніж у Європи (4). Проте в Старому Континенті більше фрегатів і підводних човнів, де коливання складає від 10 у Великій Британії до 2 в Іспанії (Ісак Пераль та Галерна).

У повітрі Європа виділяється своїми бойовими літаками. Кожна з країн: Франція, Туреччина та Греція має більше 200 літаків у службі. Греція нещодавно підписала мільйонну угоду на придбання 20 винищувачів F-35 у США. Зі свого боку, американці мають більше військових гелікоптерів, ніж решта країн разом узяті, і також лідирують у безпілотних літальних апаратах.

Німеччина, країна Європи, яка найбільше витрачає на оборону

Близькість війни змусила європейські країни переосмислити, які мають бути їхні оборонні вкладення. З країн ЄС лише Фінляндія та Іспанія зменшили свій бюджет на оборону в 2023 та 2024 роках, згідно з даними IISS. Це відбувається на фоні того, що деякі країни, як-от Німеччина, збільшили свій бюджет більш ніж на 20%, переважно через військову допомогу Україні. Насправді, Німеччина стала у 2024 році країною Європи, яка найбільше витрачає в цьому розділі, змагаючись із Великою Британією (86.000 проти 81.000 мільярдів доларів), яка три десятиліття лідирувала у цих витратах.

Нові держави ЄС, які є частиною НАТО, витрачають на оборону 1,9% сумарного ВВП, але національні бюджети мають великі нерівності. Виділяються Польща, балтійські республіки та Греція, які значно перевищують 3%. Іспанія перебуває в нижній частині списку: це одна з країн, яка витрачає найменший відсоток свого ВВП на оборону. Ці цифри, що надаються НАТО, проте, враховують лише витрати відносно ВВП, метрика, яка критикується за те, що не містить інших змінних, таких як інфраструктура, нещодавнє зростання чи внесення військ.

Чи зможе Європа захиститися без підтримки США?

Для нової адміністрації США витрати на військо багатьох партнерів НАТО — переважно європейські — є недостатніми, як неодноразово зазначали високопосадовці, включаючи президента Дональда Трампа. Хоча це не означає, що США залишить Європу на самоті, зазначає Бен Шреер, керівник європейського офісу IISS, під час дзвінка з журналістами з кількох ЗМІ: «Сполучені Штати не стверджували, що залишать НАТО або відкличуть війська, які розгорнуті в Європі. Однак вони дійсно вказали, що європейці повинні на себе взяти більшу частину навантаження, ніж вони несуть. А це питання, чесно кажучи, ми обговорюємо на цьому континенті вже десятиліттями».

Це обговорення істотно збільшило рахунок, призначений для оборони європейських країн за останні 10 років: всі збільшили частку ВВП, присвячену витратам на військо. США скоротили свої.

З останніми оцінками, з 32 країн НАТО, 23 вже досягли 2% запланованих витрат.

Дорожня карта іспанського уряду передбачає витратити 1,32% ВВП на оборону цього року (17.523 мільйонів євро) і досягти 2% до 2029 року. Потрібно буде збільшити витрати у цій області вдвічі, якщо вони хочуть дотримуватись зобов'язань перед НАТО.

Без військового прикриття з боку США, на думку багатьох аналітиків, Європейський Союз не має збройних сил, здатних протистояти таким загрозам, як та, що представляє Володимир Путін, який не дотримується основних норм міжнародного права. Але з більш ніж 457.000 мільярдів витрат на цю область, питання: як можливе, щоб Європа не змогла захистити себе з таким бюджетом? «Це пояснюється тим, що ми не витратили за останні три десятиліття», пояснює Шреер, і вказує: «Якщо наступна пропозиція США полягає в тому, щоб всі країни НАТО внесли 3% свого ВВП, пройти багато часу, перш ніж це здійсниться.

Методологія

Для оцінки збройних сил європейських країн враховувалися країни з бюджетами на оборону більше 1000 мільйонів доларів: Німеччина, Велика Британія, Франція, Італія, Польща, Нідерланди, Іспанія, Туреччина, Швеція, Норвегія, Румунія, Бельгія, Греція, Фінляндія, Чехія, Швейцарія, Угорщина, Данія, Австрія, Португалія, Словаччина, Литва, Болгарія, Естонія, Латвія, Сербія, Ірландія, Хорватія та Словенія. Україна не враховується.