Джон Ф. Кеннеді (JFK) мав унікальний голос

Джон Ф. Кеннеді (JFK) мав унікальний голос: твердий, чіткий тон із бостонським акцентом. Його промови були переконливими, ритмічними, з стратегічними паузами, що передавали пристрасть та відчуття терміновості. Голос Кеннеді випромінював впевненість та ідеалізм.

Вода для економічного розвитку, безпеки та соціальної єдності

З непохитною вірою в прогрес і технології, JFK розумів важливість води для економічного розвитку, безпеки та соціальної єдності. Він бачив сильну федеральну роль, інвестиції в інфраструктуру та технологічні прориви для забезпечення водою нації, що зростає. Чи актуальні його ідеї сьогодні? Розглянемо їх у світлі сучасних викликів.

ООН оцінює, що споживання води у світі зросло вшестеро за останні сто років і продовжує зростати на 1% щорічно через демографічне та міське зростання, зміни в моделях розвитку та споживання.

Кеннеді вірив в інфраструктуру. Під час його правління (1961-1963) були реалізовані знакові проєкти, такі як дамба Глен-Каньйон та Каліфорнійський акведук, з вірою в те, що інженерія вирішить проблему хронічної нестачі води. Тоді США споживали приблизно 1,13 мільйони кубометрів води щодня (у 20 разів більше, ніж ємність водосховищ Іспанії). Сьогодні, незважаючи на підвищення ефективності, країна використовує 1,22 мільйони, за даними Геологічної служби США. Масштаб економічної діяльності нівелює переваги ефективності.

Реальність складніша. Часті та інтенсивні посухи на заході США та надмірна експлуатація в семи штатах басейну річки Колорадо поставили під сумнів стабільність такого підходу. Залежність від традиційної інфраструктури показала вразливість багатьох регіонів. На відміну від цього, країни, такі як Австралія, обрали більш гнучкі рішення, включаючи повторне використання відновленої води та адаптивне управління водоносними горизонтами. У 2023 році Австралія скоротила споживання води на душу населення на 40% у деяких містах, що найбільше постраждали від посухи, доводячи, що ефективність та управління попитом можуть бути такими ж ефективними, як і будівництво нової інфраструктури.

Джон Ф. Кеннеді вірив у роль федерального уряду як гаранта водопостачання та координатора зусиль штатів і місцевих органів влади. У своїй промові на Конференції з водних ресурсів 1962 року він підкреслив необхідність «національної водної стратегії». Сьогодні таке лідерство залишається важливим, але еволюціонувало до децентралізованого та спільного управління, де децентралізація іноді плутається з роз'єднанням, оскільки послаблюються деякі можливості на державному (або федеральному) рівні, які були б необхідні для вирішення проблем, що виходять за межі водозбірних басейнів або регіональних урядів.

У сучасному світі управління водними ресурсами залежить від складних мереж. Європейський Союз, наприклад, має єдине законодавство для 27 держав-членів з 2000 року, яке пріоритезує управління басейнами річок та участь місцевих зацікавлених сторін. Тим часом у США суперечки між Каліфорнією та Аризоною щодо доступу до Колорадо виявляють напругу між централізованим та регіональним підходами. Вода є особливим випадком діалектики між інтеграцією та принципом субсидіарності, який передбачає, що вищий орган повинен втручатися лише тоді, коли нижчий орган не може ефективно вирішити питання.

JFK просував дослідження в галузі опріснення як революційне вирішення проблеми нестачі води. У своїй промові у Фініксі в 1960 році тодішній сенатор Кеннеді сказав: «Якщо ми досягнемо цього вражаючого прогресу, ми не лише збагатимо нашу власну землю, ми змусимо розквітнути нашу пустелю і назавжди покладемо край суперечкам Каліфорнії з її штатами-побратимами». Слід бути обережним з метафорами; люди вірять в них, як можна побачити на прикладі розширення зрошуваного землеробства в усьому світі в районах із водним стресом.

21 000 опріснювальних установок

У шістдесяті роки опріснення було дорогим і зароджувалося; сьогодні понад 21 000 опріснювальних установок, майже вдвічі більше, ніж десять років тому, виробляють 95 мільйонів кубометрів питної води на день, що еквівалентно щоденному побутовому споживанню близько 630 мільйонів людей (в середньому 150 літрів на людину на день). Майбутнє водної безпеки залежить не лише від опріснення, а й від подібних технологій, таких як повторне використання регенерованої води. Сінгапур, зі своєю програмою NEWater, повторно використовує 40% своїх стічних вод і досягне 55% у 2060 році. Тим часом Каліфорнія інвестувала 8,6 мільярдів доларів у проєкти повторного використання, 570 мільйонів лише минулого року. Цифровізація також відіграє ключову роль: використання інтелектуальних датчиків для виявлення витоків дозволило таким містам, як Копенгаген, скоротити втрати на 25% у період з 2009 по 2014 рік.

Зміна клімату змінила глобальний водний ландшафт. За даними Міжурядової групи експертів зі зміни клімату (IPCC), частота екстремальних посух зросла на 29% з 2000 року. У той час як JFK бачив воду як ресурс для розширення та розвитку, сьогодні вона сприймається як обмежуючий фактор цього самого розвитку та як джерело конфліктів і небезпеки. ООН оцінює, що до 2050 року 5 мільярдів людей житимуть у районах з нестачею води.

Ніл, який забезпечує водою Єгипет (116 мільйонів людей), Судан (50 мільйонів) та Ефіопію (132 мільйони), показує, як доступ до води може генерувати геополітичну напруженість. Велика гребля Відродження, завершена в листопаді 2024 року, розпалила суперечки, які можуть призвести до збройних конфліктів. Бачення JFK щодо міжнародної співпраці залишається актуальним, але сьогодні вимагає набагато більш витонченої водної дипломатії перед обличчям нинішньої роздробленості світового порядку.

Голос JFK в Університеті Райса (Х'юстон), у 1962 році, все ще лунає: «Ми вирішили полетіти на Місяць […], не тому, що це легко, а тому, що це важко, тому що ця мета слугуватиме для організації та вимірювання найкращого з наших енергій і здібностей». Так він сформулював складну мету, запрошення подолати, здавалося б, нездоланні межі шляхом колективних зусиль. Хоча його лідерство було ключовим для розвитку життєво важливої інфраструктури, світ сьогодні вимагає більш нюансованого, складного та різноманітного підходу. Поєднання адаптивного управління, інноваційних технологій і, безсумнівно, кращого управління буде мати вирішальне значення.

Автор: Артем Гриценко