Формування нового уряду в Австрії

Після кількох спроб і повернення до початкової точки, формування нового уряду в Австрії вступило в заключну стадію. Після днів непримітних зустрічей, християнські демократи (ÖVP), соціалісти (SPÖ) та ліберали (Neos) оголосили в суботу, що завершують переговори про коаліцію, щоб подолати політичний параліч, в якому країна опинилася після виборів 29 вересня 2024 року. Під час першої спроби відповідні учасники зазнали невдачі в січні, закривши двері можливому уряду на чолі з ультраправими, які виграли вибори. Але і цей варіант також не вдався і змусив країну розглянути можливість дострокових виборів, що зрештою надало імпульс тричастинній коаліції, яка виключає екстремістів з влади.

Лідери трьох партій сьогодні зустрілися з президентом країни, прогресистом Александром ван дер Белленом, щоб проінформувати його про поточні переговори. У останні дні президент підкреслив, що всі учасники повинні докласти зусиль для досягнення консенсусу. Майбутні партнери зазначили, що прислухалися до цього заклику та просунулися в переговорах. Консерватор Крістіан Штокер, який стане канцлером майбутнього уряду, висловив впевненість у тому, що тричастинна коаліція досягне угоди. Лідер SPÖ Андреас Баблер наголосив, що тепер необхідно ставити «інтереси держави вище інтересів партій» для зміцнення демократії. Беате Майнл-Рейсінгер, голова лібералів, наголосила, що «ще не все вирішено», але вони на «правильному шляху» до подолання перешкод.

Усі вони також відзначили складну геополітичну ситуацію, яка змінила обстановку і ще більше підвищила необхідність формування уряду. Президент був більш прямолінійним і вказав на тріщини у відносинах між Європою та Білим домом Дональда Трампа. «Європі треба усвідомити свою силу», — підкреслив ван дер Беллен, який висловив задоволення тим, що партії рухаються до «уряду рішень».

Ультраправі з Партії свободи (FPÖ) перемогли на виборах у вересні, отримавши 28,8% голосів, але це було недостатньо для більшості. Їх лідер Герберт Кікль вперше під час демократії мріяв про канцлерське крісло, але не зміг знайти партнерів для формування уряду. Протягом майже п’яти місяців після виборів жодна з партій не змогла дійти згоди. Альпійська республіка, яка ніколи не затримувалася так довго із створенням уряду після проведення виборів, стала свідком місяців розчарувань та публічних обвинувачень між партіями.

Перша спроба формування уряду зазнала невдачі на початку січня після тижнів переговорів між консерваторами (другими на виборах з 26,3%), соціалістами (21,1%) та лібералами Neos (9,1%). Останні відмовилися від переговорів, звинувативши перших у нездатності впоратися з реформами, які пожвавили б австрійську економіку, що знаходиться у рецесії. Наступною була спроба відновити велику коаліцію (поступово зменшуючи), що складалася з християнських демократів і соціалістів, які десятиліттями разом керували Австрією, але мости між ними були вже зруйновані і така коаліція протрималася лише добу, перш ніж консерватори покинули переговори. Крім того, між ними лише одна депутата забезпечувала б мізерну більшість у парламенті (92 з 183), що робить необхідним шукати партнера для забезпечення стабільності перед ультраправими.

Невдача можливого тричастинного коаліційного уряду призвела до падіння лідера ÖVP і канцлера Карла Нехаммера, який під час кампанії обіцяв не укладати угоду з Кіклем і розраховував на центричну коаліцію, яка на той момент не спрацювала. Його партії, які вважали ультраправого лідера загрозою для демократії, знадобилось всього 24 години, щоб зробити ривок і запропонувати бути меншістю в уряді FPÖ. Але й це не спрацювало. 12 лютого Кікль вважав непоганим укладення угоди з ÖVP і повернув президентові країни, прогресисту Олександру ван дер Беллену, доручення сформувати уряд. Президент скористався цією можливістю, щоб засудити партії за недбалість та закликати до зусиль для досягнення консенсусу, щоб уникнути дострокових виборів. Інші варіанти, які він виставив, — це меншість уряд або уряд експертів, які були б особами перехідного періоду, і не викликали зацікавленості жіноночого партії.

Врешті-решт, до переговорів знову сіли ті ж самі формування. Перспектива знову відкрити виборчі урни з ультраправими, які продовжують зростати в опитуваннях, не приваблює нікого, окрім FPÖ. Окрім того, під час невдалих переговорів з ультраправими у партії консерваторів стало більше опонентів союзу з FPÖ, які прагнули контролювати найважливіші міністерства, такі як фінанси та внутрішні справи, і залишити європейську агресію в руках проросійського і євроскептичного канцлера. Соціалісти та ліберали також відреагували на наближення можливого екстремістського уряду та знову простягнули руку, щоб уникнути цього.

Однією з основних перепон у всіх переговорах було оздоровлення державних фінансів, оскільки наступному уряду доведеться заощадити від 18 000 до 24 000 мільйонів євро, відповідно до розрахунків Європейської комісії. Бюджетний дефіцит склав 3,7% ВВП, перевищивши 3%, установлені ЄС. Реформи та скорочення, які повинен вирішити уряд, вели до безвихідних ситуацій на перших етапах переговорів, але друга спроба дозволила прокласти шлях до угоди з податковими змінами та банківськими податками, серед інших заходів.

Якщо переговори завершаться успішно, як сподіваються майбутні партнери, канцлерство потрапить до рук Крістіана Штокера, який став головою ÖVP на початку січня після відставки Нехаммера. З можливого віце-канцлера з ультраправими він перейде до очолення уряду з соціалістами як основними партнерами та лібералами як підтримкою. Ці останні, статути яких вимагають голосування серед членів для затвердження угоди, вперше увійдуть до національного уряду.

Колись великі традиційні партії, які зазнали падіння через підйом ультраправих, відсторонилися один від одного після десятиліття спільного розподілу влади, коли колишній лідер християнських демократів Себастіан Курц обрав FPÖ як партнера наприкінці 2017 року. Ця коаліція зазнала краху через корупційний скандал, що вразив ультраправі, після чого Курц вибрав Зелених як партнерів. Вони завершили п’ятирічний мандат з консерваторами до останніх виборів. На цьому шляху залишився сам Курц, якому довелося піти у відставку через відкриту судову справу, що досі триває.