Боротьба іспанського відомства у справах споживачів проти деяких комерційних практик авіакомпаній «лоукост» починає виходити за межі Іспанії та поширюватися Європою.

Міністр соціальних прав, споживання та порядку денного на 2030 рік Пабло Бустіндуй скористався нагодою проведення в Мадриді виконавчої зустрічі Європейської організації споживачів (BEUC), щоб продемонструвати підтримку асоціацій з 31 країни історичному штрафу в розмірі 179 мільйонів, накладеному на п’ять авіакомпаній минулого листопада: Ryanair, Vueling, Easyjet, Volotea та Norwegian.

Покарання компаній пов’язане з такою політикою, як стягнення плати за валізу, яку беруть на борт літака, встановлення додаткової плати за бронювання суміжних місць для неповнолітніх та інших утриманців, або за відсутність чіткості в цінах, які остаточно стягуються з мандрівників порівняно з квитками, запропонованими на веб-сайтах авіакомпаній.

Бустіндуй відкрив форум, що складається з 44 організацій споживачів, і його міністерство заявляє, що має підтримку всіх із них у 31 країні. «В Іспанії ми працюємо над тим, щоб інституції перестали захищати компанії більше, ніж споживачів», — заявив міністр, який прагне, щоб його дії стали тенденцією в решті Європи. BEUC також вимагає від Європейської комісії «залишатися на боці споживачів проти компаній, які зловживають». Іспанська асоціація OCU оголосила про дії, щоб авіакомпанії компенсували пасажирам, які стали жертвами того, що вони вважають явними зловживаннями.

Генеральний директор BEUC Агустін Рейна висловив підтримку Міністерству споживання від імені всієї організації, наголосивши на «важливості політики захисту прав споживачів як центральної осі розвитку єдиного європейського ринку».

Пабло Бустіндуй звернувся сьогодні вранці до зростаючої хвилі скарг у європейських країнах «на зловживання авіакомпаній». Після відкриття в Іспанії гучного протистояння з авіакомпаніями, в якому лідер галузі Ryanair особливо агресивно діє проти самого міністра (на нього припадає 60% санкцій), Пабло Бустіндуй стверджує, що ця країна очолює зміну тенденції в Європі, щоб права громадян були вищими за зловживання великих компаній, «і щоб споживчі відносини були більш демократичними, справедливими та прозорими». Голова відомства у справах споживання завершив свої аргументи, ще раз попередивши, що «жодна компанія, якою б великою чи могутньою вона не була, не стоїть вище закону».

Міністерство запропонувало свою допомогу іншим урядам, щоб передати свій досвід у справі, яка вже розглядається в суді, після апеляцій, поданих кожною з авіакомпаній, які потрапили під санкції, до Національної судової палати. Іспанська справа була в центрі порядку денного зустрічі BEUC, враховуючи, що організації споживачів з інших країн накопичують скарги.

Багаторічна тяганина

Листопадове рішення закрило санкційну процедуру, розпочату в червні 2023 року Генеральним секретаріатом з питань споживання, яка загрожувала деяким із найбільших представників «лоукосту» великими штрафами. Наприкінці травня 2024 року відомство у справах споживання попередило, що виправлення становитиме понад 150 мільйонів. На той час апеляції компаній до міністерства були невдалими. Звідси суперечка триває зараз у судах. Найбільший економічний штраф – для Ryanair – 107,7 мільйона, за нею йде Vueling – 39,2 мільйона; Easyjet має сплатити 29,1 мільйона; Norwegian оштрафовано на 1,6 мільйона євро, а Volotea – на 1,2 мільйона.

Апеляції до Палати з адміністративних спорів Національної судової палати ґрунтуються, за словами юридичних джерел, на Регламенті ЄС 1008/2008, який дозволяє свободу тарифів на повітряному транспорті. Вони також мають намір скористатися рішенням Суду Європейського Союзу від 2014 року, в якому було дозволено тарифікувати валізу в салоні, коли вона перевищує «розумні вимоги щодо її ваги та розмірів», не визначаючи, якими є ці розміри.

Відомство у справах споживання вважає, однак, що його санкція базується на рішенні Суду Європейського Союзу (CJEU) від 2014 року та відповідає законодавству Співтовариства. У рамках ЄК протягом кількох місяців тривають дебати щодо спроби встановити стандартні розміри ручної поклажі. Компанії, які потрапили під санкції, усі з яких мають значну діяльність в Іспанії, стверджують, що їх образили порівняно з іншими конкурентами, які дотримуються тих самих комерційних практик, які вони самі не припинили, поки справа залишається в суді.

В Іспанії OCU зараз зосереджується на тому, щоб мандрівники, які постраждали від зловживань у повітряному транспорті, отримали компенсацію. Представник асоціації Ілена Ізвернічану оголосила про запуск «зразкової судової справи» з вимогою повернення плати за ручну поклажу у справах, що стосуються Ryanair.

На зустрічі європейських асоціацій споживачів також обговорювалися плани дій BEUC щодо нової Європейської програми для споживачів на 2025-2030 роки, одного з головних викликів, які, за словами самого суб’єкта, має вирішити Європейська комісія у своєму новому законодавчому органі. На столі підкреслюється необхідність підвищення безпеки споживачів у їхній діяльності в Інтернеті, з шахрайством, яке торкнулося 45% споживачів, згідно з даними ЄК.