Рішення уряду Хав'єра Мілея щодо призупинення продажу аргентинського підрозділу Telefónica компанії Telecom

Рішення уряду Хав'єра Мілея щодо призупинення продажу аргентинського підрозділу Telefónica компанії Telecom не вплине на інтереси іспанської компанії на чолі з Марком Муртрою. На відміну від Іспанії та Європейського Союзу, аргентинське законодавство не передбачає жодних умов для продавця до авторизації операції.

Аргентинські регулюючі органи у сфері телекомунікацій та конкуренції не передбачають «попередній контроль», тобто обов'язок повідомляти про економічну концентрацію до укладення угоди. Це дозволяє призупинити її та провести попередній аналіз для авторизації, відхилення або обумовлення. В Аргентині діє «контроль після факту», коли обов'язок повідомляти та відповідний аналіз здійснюються після закриття операції.

У разі виявлення аргентинською владою домінуючого становища на ринку телекомунікацій, умови будуть накладені лише на покупця, Telecom Argentina. Її можуть змусити продати активи конкурентам за вигідною ціною, особливо у сфері мобільного зв'язку. Telefónica повідомила про закриття угоди та отримання 1,245 мільярдів доларів (приблизно 1,190 мільярдів євро) 24 лютого.

Сума та умови продажу можуть змінитися лише за наявності застережень на випадок вето від влади, але жодна з компаній про це не повідомляла. Представники Telefónica відмовилися від коментарів, посилаючись на повідомлення про операцію.

Уряд Хав'єра Мілея оголосив про призупинення купівлі аргентинського підрозділу Telefónica компанією Telecom Argentina, оскільки це може призвести до монополії в секторі. Це базується на рекомендації Національної комісії з захисту конкуренції, оскільки злиття обох компаній дозволить Telecom Argentina сконцентрувати 61% ринку мобільного зв'язку, 69% фіксованого зв'язку, а в деяких регіонах – 80% інтернет-послуг для населення.

Telecom заявила, що уряд Хав'єра Мілея офіційно не повідомив їм про це рішення. Компанія підтверджує свою прихильність дотримання чинного законодавства та процедур, очікує офіційного повідомлення для оцінки наслідків та відповіді у встановлені терміни.

Національний орган зв'язку (Enacom) у лютому надав Telecom 30 днів для повідомлення про операцію, а сам орган мав 90 днів на винесення рішення. Telecom підтверджує готовність співпрацювати з компетентними органами для аналізу операції, щоб забезпечити прозорий процес, що відповідає міжнародним стандартам та вільній конкуренції. Головними акціонерами Telecom Argentina є Cablevisión Holding (під контролем групи Clarín) та фонд Fintech Telecom (під контролем мексиканського бізнесмена Давида Мартінеса), кожен з яких володіє 40% капіталу, а решта 20% котуються на біржі.

Минулого тижня, до повідомлення уряду про призупинення, Telecentro, четвертий оператор країни, що належить Grupo Pierri, подав скаргу до Національної комісії з захисту конкуренції (CNDC). Компанія вимагає розслідування деталей операції в рамках Закону про захист конкуренції та визначення її впливу на користувачів та обмеження альтернатив на ринку телекомунікацій.

Telecentro стверджує, що злиття надасть Telecom домінуюче становище в телекомунікаціях та інших послугах на національному рівні, що вплине на конкуренцію та економічну ситуацію всіх операторів. Крім того, після придбання Telecom отримає монопольне становище в деяких послугах ІКТ, що є незаконним.

За розрахунками Telecentro, Telecom матиме 5,5 мільйонів фіксованих ліній, контролюючи 79% ринку; 36,6 мільйонів мобільних ліній (61% ринку); 48% широкосмугового інтернету (5,2 мільйони підключень); та 42% передплати на платне телебачення.

Аргентинський ринок більш концентрований, ніж іспанський, у руках двох операторів: Telecom і Telefónica. Разом вони контролюють 50% широкосмугового зв'язку та близько 70% мобільного зв'язку. Далі йдуть Claro (consortium América Móvil de Carlos Slim) і Telecentro.