Міністерство праці Іспанії розпочало інституційний шлях до скорочення робочого дня

Міністерство праці Іспанії розпочало інституційний шлях до скорочення робочого дня 25 січня 2024 року, 15 місяців тому. Тоді воно вперше зібрало профспілки та організації роботодавців, щоб спробувати досягти угоди, яка б дозволила виконати головну передвиборчу обіцянку коаліційного уряду – скоротити максимальний звичайний робочий день з 40 до 37,5 годин. Цього вівторка кабінет міністрів робить ще один крок, яким завершується фаза, що належить виконавчій владі, і починається законодавча. Рада міністрів сьогодні схвалює (якщо відключення електроенергії не завадить, що, в принципі, не передбачається) відправлення законопроекту про скорочення робочого дня до Конгресу депутатів, де, наразі, успіх не гарантовано. Віце-прем'єр-міністр і міністр праці Йоланда Діас оголосила, що уряд зробить цей крок минулого тижня, на закритті Конгресу CC OO Industria. Уряд розгляне цей законопроект у другому читанні, вже з урахуванням обов'язкових висновків і консультацій, схвалить його та відправить до Конгресу депутатів, щоб розпочати його парламентське опрацювання. Текст, який надійде до парламенту, є результатом угоди Міністерства праці з профспілками, в якій не брали участі підприємці. Після місяців переговорів, спочатку між центральними організаціями та організаціями роботодавців окремо, а потім разом з урядом, Діас уклала угоду з CC OO та UGT. Вони представили її 20 грудня, чотири місяці тому. Після перетягування канату між Міністерством економіки та Міністерством праці, законопроект був схвалений Радою міністрів у першому читанні 4 лютого і повернеться до неї майже через два місяці, перш ніж буде поданий на розгляд Конгресу депутатів. Вважаючи підтримку лівих партій та PNV само собою зрозумілою, ключовим голосом є голос Junts, яка на нещодавній комісії в парламенті сказала Діас: «Ми також [як і організації роботодавців] не підтримуємо зараз цей законопроект».

Міністерство робить цей крок у тиждень Першого травня, через кілька днів після того, як профспілки підштовхнули Діас. «Ми хочемо сказати уряду, що він повинен це опрацювати. Те, що скорочення робочого дня зникло з публічного поля зору, не є перешкодою для нашої вимогливості. Потрібно поспішати», – сказав Унай Сордо, лідер CC OO. Пепе Альварес, генеральний секретар UGT, додав: «Потрібно дати хід законодавчому процесу. Немає сенсу, щоб він залишався паралізованим». Коли Діас оголосила, що скорочення робочого дня повернеться до Ради міністрів, CEOE висловила «своє глибоке неприйняття» у заяві, назвавши це «очевидним політичним опортунізмом», враховуючи близькість Першого травня. Головна іспанська організація роботодавців попередила про «серйозний вплив», який ухвалення цієї норми «матиме на економічну діяльність і, зокрема, на зайнятість, з особливим впливом на малі та середні підприємства та на деякі сектори цієї країни».

Включає реформу контролю робочого часу

Скорочення максимального законного робочого дня з нинішніх 40 годин на тиждень до 37,5 годин супроводжуватиметься реформою контролю робочого часу, щоб він був «об'єктивним, надійним, доступним та інтероперабельним». Це означає, що робочий час не можна буде реєструвати на папері, а потрібно буде обліковувати в цифровому вигляді в обов'язковому порядку. Крім того, система повинна бути доступною в будь-який момент для Інспекції праці. Законопроект також передбачає право на цифрове відключення. Крім того, іншим питанням, яке містить норма, є посилення санкцій за невиконання зобов'язань щодо реєстрації робочого часу. Зокрема, ініціатива передбачає, що буде одне порушення на кожного працівника, якого це стосується (замість того, щоб санкція була на підприємство, як зараз), коли немає реєстрації або дані сфальсифіковані, що значно збільшить покарання. Після затвердження в парламенті, і якщо під час проходження через палати текст не змінить свій графік впровадження, компанії матимуть час до 31 грудня 2025 року, щоб внести необхідні зміни до своїх колективних договорів. Законопроект було розглянуто в першому читанні на засіданні Ради міністрів 4 лютого, після чого він пройшов різні етапи, серед яких – Економічна і соціальна рада (CES), яка, хоча і визнала його соціальну значущість і виступила за просування до цієї мети, вважає, що його економічний вплив є «недостатньо обґрунтованим і неповним».