Торгові претензії США до Іспанії: що не так?

Декількома словами

Адміністрація США опублікувала звіт, де перелічено нетарифні торгові бар'єри в Іспанії. Основні претензії стосуються регулювання кіноринку (мовні квоти, квоти для Netflix), «податку Google», правил для фармацевтичних компаній та державної допомоги Airbus. Водночас визнається, що Іспанія не створює значного торгового дефіциту для США у торгівлі товарами.


Торгові претензії США до Іспанії: що не так?

Сполучені Штати визначили свої так звані «взаємні тарифи», використовуючи просту формулу, засновану на торговому дефіциті США. Дональд Трамп, таким чином, проігнорував методологію, яку сам же запропонував, щоб намагатися ставитися до кожної країни в торгових питаннях так само, як ставляться до США. Проте американська влада виявила неторгові бар'єри на кожному ринку та підготувала об'ємний звіт на 397 сторінок, який президент США продемонстрував у Рожевому саду Білого дому в день оголошення мит. У звіті Іспанія згадується 23 рази, переважно в негативному контексті.

Вашингтон дорікає Іспанії за регулювання кіноіндустрії, яке надає перевагу фільмам на регіональних мовах, квоти на європейську продукцію для Netflix, ставлення до фармацевтичних компаній, «податок Google» та субсидії для Airbus. Немає окремого розділу про Іспанію, але згадки про неї містяться в розділі, присвяченому Європейському Союзу, в регуляціях якого адміністрація Дональда Трампа бачить численні перешкоди. Іспанія вважається причетною до них, але також виділяється окремо в кількох пунктах.

Аудіовізуальні послуги під прицілом

Один із найпомітніших аспектів стосується торгівлі аудіовізуальними послугами, хоча США не враховували обмін послугами (де вони мають значний профіцит з ЄС) у своїй торговій війні, а лише обмін товарами (де дефіцит значний). Щодо аудіовізуальних послуг, США вказують на регулювання кіно та послуг телебачення на замовлення, таких як Netflix.

«На кожні три дні показу фільму з країни, що не входить до ЄС, у кінотеатрах має демонструватися один фільм з ЄС. Це співвідношення зменшується до одного разу на чотири дні, якщо кінотеатр показує фільм однією з офіційних мов Іспанії, відмінною від іспанської, і продовжує показувати фільм цією мовою протягом усього дня», — зазначається у звіті щодо великого екрану. Теза полягає в тому, що американське кіно збирало б більше коштів, якби ці квоти не були запроваджені.

Щодо стрімінгового телебачення, у звіті стверджується: «Каталог послуг на замовлення повинен містити щонайменше 30% контенту з ЄС, з яких принаймні половина має бути однією з офіційних мов Іспанії. Крім того, мовники та сервіси на замовлення з доходом понад 50 мільйонів євро повинні інвестувати 5% своїх доходів у виробництво європейських та іспанських творів, а 40% цього фінансування має бути зарезервовано для творів незалежних продюсерів будь-якою з офіційних мов Іспанії».

«Податок Google» та інвестиційні обмеження

Іспанія також згадується через свій «податок Google». У меморандумі, підписаному в лютому, Трамп вже засуджував регулювання цифрових послуг, які він вважав дискримінаційними для американських компаній. Документ на 397 сторінок наполягає на цьому питанні, хоча різні країни погодилися скасувати ці податки в рамках угоди ОЕСР про мінімальний податок для транснаціональних корпорацій, яку США підписали, але з якої Трамп вирішив вийти.

Новий звіт також вказує на деякі перешкоди для інвестицій в Іспанії. Хоча країна зазвичай ставиться до іноземних інвесторів так само, як до національних, іспанське законодавство обмежує індивідуальне володіння ліцензіями на аудіовізуальне мовлення для осіб з-поза меж ЄС до 25%. «Зокрема, компанія з-поза меж ЄС не може володіти більш ніж 25% компанії, що має ліцензію на цифрове ефірне телебачення, а загальна частка власності осіб з-поза меж ЄС не може перевищувати 50%», — додається у звіті.

Старі суперечки: Airbus та фармацевтика

У звіті знову згадується давній спір між США та ЄС щодо субсидій для Airbus. Оскільки Іспанія є частиною консорціуму та однією з країн, що надавали допомогу компанії, вона згадується разом із Францією, Німеччиною, Великою Британією, Бельгією та ЄС загалом. Хоча питання вирішене через СОТ, текст містить попередження: «Сполучені Штати будуть уважно стежити за будь-яким державним фінансуванням Airbus».

Інша критика на адресу Іспанії стосується фармацевтичного сектору. США планують «дуже скоро» запровадити специфічні мита на імпорт цих товарів. «Зацікавлені сторони американської фармацевтичної промисловості продовжують висловлювати занепокоєння щодо заходів зі стримування витрат, які впливають на сектор, таких як відсутність чіткості у критеріях відшкодування, значні затримки в процесах відшкодування та нерівний доступ пацієнтів у різних автономних спільнотах», — йдеться у звіті.

Звіт також критикує ЄС за те, що він дозволяє країнам забороняти вирощування ГМО-культур. Однак у цьому випадку Іспанія згадується позитивно, разом з Португалією, як єдині дві країни, що вирощують ГМО-кукурудзу в комерційних масштабах.

Насправді, найпозитивніша згадка про Іспанію міститься в таблиці одного з додатків, присвяченій торговому балансу за країнами. Там зазначено, що США мали профіцит у торгівлі товарами з Іспанією у розмірі 2,039 мільярда доларів у 2023 році та 2,632 мільярда доларів у 2024 році. Отже, Іспанія не належить до країн, які «обкрадали» США, за висловом Трампа.

Read in other languages

Про автора

Спеціаліст зі створення вірусного контенту. Використовує інтригуючі заголовки, короткі абзаци та динамічну подачу.