Міністерство праці Іспанії розпочало інституційний шлях до скорочення робочого дня

Міністерство праці Іспанії розпочало інституційний шлях до скорочення робочого дня 25 січня 2024 року, 15 місяців тому. Тоді воно вперше зібрало профспілки та роботодавців, щоб спробувати досягти угоди, яка б виконала головну передвиборчу обіцянку коаліційного уряду – скоротити максимальний звичайний робочий день з 40 до 37,5 годин. У вівторок очікувалося, що кабінет зробить ще один крок, яким завершиться фаза, що належить виконавчій владі, і розпочнеться законодавча. Рада міністрів мала сьогодні схвалити відправлення проєкту про скорочення робочого дня до Конгресу депутатів. Зрештою, Міністерство праці підтверджує, що засідання уряду цього вівторка буде зосереджено на заходах, пов'язаних з відключенням електроенергії, і що питання скорочення робочого дня буде розглянуто наступного тижня.

Віцепрем'єр-міністр і міністр праці Йоланда Діас оголосила, що уряд зробить цей крок минулого тижня, на закритті Конгресу CC OO Industria. В принципі, уряд розгляне цей законопроєкт наступного тижня в другому читанні, вже з урахуванням обов'язкових і консультативних висновків, схвалить його та надішле до Конгресу депутатів, щоб розпочати його парламентський розгляд. Текст, який надійде до парламенту, є результатом угоди між Міністерством праці та профспілками, в якій не брали участі підприємці. Після місяців переговорів, спочатку між центрами та роботодавцями окремо, а потім разом з урядом, Діас уклала угоду з CC OO та UGT. Її було представлено 20 грудня, чотири місяці тому. Після перетягування канату між економічним і трудовим відомствами законопроєкт був схвалений Радою міністрів у першому читанні 4 лютого і повернеться до неї майже через два місяці, перш ніж буде представлений на розгляд Конгресу депутатів. Вважаючи підтримку лівих партій і PNV гарантованою, ключовим голосом є голос Junts, яка на нещодавній комісії в парламенті сказала Діас: «Ми також [як і роботодавці] не підтримуємо цей законопроєкт зараз».

Міністерство робить цей крок близько до Першого травня, через кілька днів після того, як профспілки підштовхнули Діас. «Ми хочемо сказати уряду, що він повинен це опрацювати. Те, що суспільна увага відвернулася від скорочення робочого дня, не є перешкодою для того, щоб ми були вимогливими. Потрібно поспішати», – сказав Унай Сордо, лідер CC OO. Пепе Альварес, генеральний секретар UGT, додав: «Потрібно дати хід законодавчому процесу. Немає сенсу, щоб він залишався паралізованим». Коли Діас оголосила, що питання скорочення робочого дня повернеться до Ради міністрів, CEOE висловила «своє найглибше несприйняття» у заяві, назвавши це «очевидним політичним опортунізмом», враховуючи близькість Першого травня. Головна іспанська асоціація роботодавців попередила про «серйозний вплив», який схвалення цієї норми «матиме на економічну діяльність і, власне, на зайнятість, з особливим акцентом на малих і середніх підприємствах і в деяких секторах цієї країни».

Реформа контролю робочого часу

Скорочення максимального законного робочого дня з нинішніх 40 годин на тиждень до 37,5 годин буде супроводжуватися реформою контролю робочого часу, щоб він був «об'єктивним, надійним, доступним та інтероперабельним». Це означає, що робочий час не можна буде реєструвати на папері, а необхідно буде в обов'язковому порядку обліковувати в цифровому вигляді. Крім того, система повинна бути доступною в будь-який час для Інспекції праці. Законопроєкт також передбачає право на цифрове відключення.

Крім того, ще одне питання, яке включає норма, – це посилення санкцій за недотримання зобов'язань щодо обліку робочого часу. Зокрема, ініціатива передбачає, що буде вважатися порушенням за кожну постраждалу особу (замість того, щоб санкція застосовувалася до компанії, як зараз), якщо немає обліку або дані сфальсифіковані, що значно збільшить покарання. Після затвердження в парламенті, і якщо в процесі проходження через палати текст не змінить графік впровадження, компанії матимуть час до 31 грудня 2025 року, щоб внести необхідні зміни до своїх колективних договорів. Законопроєкт було розглянуто в першому читанні Радою міністрів 4 лютого, після чого він пройшов різні етапи, зокрема, Економічної та соціальної ради (CES), яка, хоча й визнала його соціальну значущість і висловилася за прогрес у досягненні цієї мети, вважає, що його економічний вплив є «недостатньо обґрунтованим і неповним».