Один з поїздів Alstom для Rodalies de Renfe.

Очікування досягли максимуму в Міністерстві транспорту перед введенням в експлуатацію перших поїздів нового парку приміських та регіональних поїздів Renfe, покликаних підвищити надійність послуг, між кінцем цього року та початком 2026 року. Ці надії прямо пропорційні занепокоєнню виробників щодо уникнення збитків за цими контрактами. Alstom, Stadler і CAF побоюються щодо врегулювання перевитрат, які були визнані урядом, понад початковий бюджет у 4 мільярди євро.

Є понад 400 замовлених поїздів, і заводи вимагають рішення лише за кілька місяців до початку поставок. Темпи, передбачені контрактами, вважаються неможливими, якщо не буде досягнуто домовленості, визнають різні джерела, обізнані з переговорами між компаніями та міністерством. Renfe визнає контакти, але «наразі немає жодних новин, якими ми могли б поділитися».

Питання є складним і тягнеться давно. Макропрограма оновлення парку для приміських поїздів почала присуджуватися в 2020 році, і замовлення були навіть у 2023 році, коли відхилення у виробничих витратах, спричинені під час пандемії, а згодом російським вторгненням в Україну, були більш ніж очевидними. Три промислові фірми вимагали перебалансування через перегляд цін, який не був передбачений у контрактах, підписаних з Renfe, але який зрештою був наданий. Через три роки питання залишається невирішеним. І джерела вказують більше на Міністерство фінансів, ніж на Міністерство транспорту, як на гальмо. Продовження дії Загального державного бюджету 2023 року не сприяло активізації запланованого рішення, пояснюють вони.

Як стало відомо CincoDías, перші керівники Alstom, Stadler і CAF підписали спільний лист у листопаді, надісланий міністру транспорту Оскару Пуенте, який успадкував проблему та прийняв компанії. Це була практично безпрецедентна спільна акція в цій галузі. Але тривога посилилася, коли стало відомо, що Renfe і саме міністерство вивчають, як полегшити тягар у 116 мільйонів, накладений на Talgo за недотримання термінів поставки моделі Avril. І це для сприяння зміні контролю в залізничній компанії. «Розпорядження державного оператора щодо Talgo пов’язане з рухомим складом, призначеним для комерційних послуг Renfe, тоді як бюджетна проблема поїздів, які підуть на виконання зобов’язань щодо надання публічних послуг, залишається невирішеною роками», — скаржиться керівник, безпосередньо причетний до справи.

Процес омологації

Минулого тижня міністр Оскар Пуенте знову захистив залізницю як «наріжний камінь ефективної та декарбонізованої транспортної системи». Це сталося під час презентації дослідження «Виклики, сильні сторони та майбутні потреби залізничного сектору Іспанії», ініційованого асоціацією Mafex, де голова транспортного відомства говорив про найкращий момент в історії за обсягом попиту та прямо згадав про оновлення парку Renfe шляхом закупівлі 500 поїздів на 5,5 мільярда. До 2028 року має надійти до 412 з цих одиниць.

Модель Stadler, на яку було замовлено 79 одиниць на 1,306 мільярда (включаючи технічне обслуговування протягом 15 років), вже курсує різними мережами Cercanías в рамках процесу омологації. Те ж саме робить і перший Alstom, який має замовлення на 201 одиницю великої місткості, вигране у два етапи (152+49) на загальну суму 1,8 мільярда євро (включаючи технічне обслуговування та постачання запчастин протягом 15 років). CAF, зі свого боку, займається 60 електричними поїздами середньої дистанції, 29 приміськими, 31 вузькоколійними та шістьма альпійськими, на загальну суму понад 1 мільярд.

Нові моделі тижнями працюють з метою завершення випробувань безпеки, тяги, гальм, вібрацій, сигналізації тощо протягом 2025 року. Вже з 2026 року Renfe очікує надходження двох поїздів на тиждень. Щодо призначення составів, то планується розмістити 101 в Каталонії (49 Alstom і 20 Stadler в Rodalíes і 32 CAF на середні дистанції), а інші 172 підуть на Cercanías Мадрида, як основні напрямки.

Renfe попросила кожного з виробників оцінити додаткові витрати, спричинені наслідками пандемії та війни в Україні, що вилилося в багатомільйонні рахунки та дуже різні формули розрахунку. Тому інжиніринговій компанії Ineco, що залежить від Міністерства транспорту, було доручено розробити метрики для розрахунку відхилення від узгоджених цін.

Renfe підписала замовлення на 436 поїздів і 50 локомотивів, а також на модернізацію ще 57 одиниць, із загальним бюджетом у 4,510 мільярда (5,235 мільярда, якщо врахувати угоди про технічне обслуговування). Формула, розроблена Ineco, дозволяє перебалансувати до 20% від прийнятних витрат, за винятком підвищення зарплат і рахунків за електроенергію. Можливість коригування бюджетів на закупівлю цих поїздів, що розглядається як надзвичайний захід, була включена як додаткове положення до зміни Закону про залізничний сектор (Закон 26/2022). Ідея полягає в тому, щоб додаткові виплати Renfe виробникам компенсувалися через субсидії, які оператор отримує від держави. І норма захистила від перевитрат виробництво рухомого складу, призначеного для виконання зобов’язань щодо надання публічних послуг (OSP), відкривши можливість визнання впливу шаленої інфляції на замовлення Renfe.

Питання пройшло через Міністерство фінансів, Державну адвокатуру та Головну інспекцію. І воно має закінчитися в Делегованій комісії з економічних питань та Раді міністрів як міністерський наказ, зазначають юридичні джерела. Терпіння виробників випробовується вже понад чотири роки в очікуванні стабілізації контрактів.

Оновлення понад 50% регіональних та приміських поїздів Renfe є ключовим для забезпечення якості приміського сполучення в різних вузлах. Останні інвестиції державної компанії в рухомий склад, окрім 30 високошвидкісних поїздів, замовлених у Talgo, датуються періодом 2005-2007 років, коли було замовлено 289 одиниць на 2 мільярди євро. Надходження поїздів, придбаних у 2020 році, виведе іспанську компанію у 2026 році до числа європейських операторів з найсучаснішими поїздами.

Модель Alstom базується на платформі Coradia і має місткість 900 осіб. Ці поїзди матимуть довжину 100 метрів і загалом шість вагонів: чотири з низькою підлогою і два двоповерхові. Поїзди Stadler будуються на платформах T100 і T200, довжиною 100 і 200 метрів відповідно.