«Нехай понад ідеологічні розбіжності буде консенсус. Ми зібралися з єдиною метою – поставити в центр уваги жінок, які стали жертвами насильства»

– жертв насильства за ознакою статі. Саме цю фразу, серед іншого, використовував Хосеба Андоні Агірретксеа Урресті з PNV, виступаючи вранці цієї середи з трибуни Конгресу. Він мав на увазі консенсус, який було досягнуто після того, як палата, з Vox на узбіччі, дала зелене світло новому Державному пакту проти гендерного насильства: 315 голосів «за», 33 «проти» (від ультраправих) і жодного утримання. Таким чином політичні групи беруть на себе зобов'язання щодо 461 заходу, які складають цей новий документ, що наголошує на вікарному насильстві, пропонує офіційно та юридично визнати економічне насильство та поглиблює цифрове, особливо зосереджене на дітях та підлітках.

І, враховуючи поточний контекст, з коаліційним урядом з чималою кількістю публічних розбіжностей, і в глобальному сценарії, який вже реалізував регрес у феміністичній політиці в кількох країнах, це було нелегко. Практично всі речники, які висловили позиції перед голосуванням, посилалися на формування блоку проти гендерного насильства. «Вправа доброї політики, далеко від шуму та напруженості, із серйозними та шанобливими дебатами, з пропозиціями та поступками з боку всіх», – описала Хулія Боада з Sumar, яка, як і багато інших депутатів, виключила ультраправих, говорячи про спільну роботу.

Винятком, як завжди, була Vox. Росіо Агірре Гіль де Б'єдма використала свій виступ, щоб поглибити свій заперечний дискурс. Депутатка від ультраправих говорила про те, як феміністичне законодавство є «несправедливим» до «чоловіків» і порушує «їхню презумпцію невинуватості», і назвала «провалом» як Пакт, так і конкретну політику проти цього насильства. «Я мрію про той день, коли ми зможемо прийти з бензопилою і побачити їхні обличчя», – сказала вона про всю структуру, яку держава зводить проти гендерного насильства вже два десятиліття.

Соціалістка Мілена Еррера нагадала, що в її статистиці вже є 1296 жінок, убитих своїми партнерами або колишніми партнерами з 2003 року, 62 феміциди поза цим контекстом [їх враховують з 2022 року], 62 дитини, вбиті їхніми батьками або партнерами їхніх матерів з 2013 року, і 474 сироти, лише ті, які є неповнолітніми, тому що до цього часу повнолітні не враховувалися.

«Хоча ця цифра не говорить про страх, ізоляцію, погрози та вимагання, про постійну тривогу десятків тисяч жінок щодня», – додала Еррера. Проти всього цього, як нагадали кілька депутатів, є бюджет на наступні п'ять років: 1,5 мільярда євро, що на 50% більше, ніж попередня угода.

З цієї суми 800 мільйонів підуть автономіям, 500 підуть до Генеральної державної адміністрації та 200 – місцевим органам влади для впровадження таких конкретних заходів, як розширення «навчання юридичних операторів щодо так званого синдрому відчуження батьків», «продовження збільшення чисельності підрозділів, що спеціалізуються на силах і корпусах державної безпеки, для догляду, захисту та розслідування злочинів гендерного насильства» або «просування в адаптації просторів у поліцейських установах, які дозволяють диференційований і адекватний догляд за потребами жертв і свідків з метою забезпечення їхнього добробуту та захисту».

І хоча кілька депутатів натякнули, що це «найкращий пакт», тому що це те, чого їм вдалося досягти, працюючи разом, і хоча всі вони це підкреслювали, вони також дали зрозуміти, що не для всіх груп він є бажаним. Для деяких, як це сталося з Podemos, коли ця угода була укладена в 2017 році, – вона утрималася, тому що їй це здалося недостатнім, – це текст «мінімумів», – сказала, наприклад, Етна Естремс з ERC, яка пояснила, що, серед інших питань, «акушерське та інституційне насильство» залишилися поза увагою, обидва визнані міжнародними договорами та організаціями; і «це не те, що ми хотіли», – сказала Боада з Sumar.

Існує кілька питань, які залишаються відкритими в рамках феміністичної політики і які знайшли відображення в цьому тексті, як і в обробці останніх нормативних актів. Насамперед, проституція. «Сексуальна робота», про яку згадувала Ізабель Посуета з Bildu. Ця розбіжність щодо найкращого способу боротьби з нею – заборона, легалізація, скасування – не тільки поставила під загрозу закон про сексуальну свободу, але й спричинила розбіжності у розробці нормативних актів проти торгівлі людьми, які Пакт також закликає терміново затвердити в одному зі своїх заходів і які, в принципі, не стосуються проституції.

Питання проституції з'явилося серед виступів, які виходили виключно з Пакту і натякали на деякі з останніх заяв про сексуальне насильство в політиці. Ультраправа Гіль де Б'єдма говорила про «борделі Абалоса». Щодо Іньїго Еррехона та Хуана Карлоса Монедеро, Альберто Каталан з UPN сказав «бляшані феміністки» і наполягав на «шкоді, яку вони завдали фемінізму». А популярна Алос звинуватила Podemos, Sumar і PSOE в «інструменталізації» фемінізму.

Після всіх виступів останньою взяла слово Ана Редондо, міністр рівності: «Вислухавши вас уважно, я ціную цю угоду ще більше, якщо це можливо. Великі консенсуси були необхідні для перетворення суспільства мачо на рівноправне суспільство, спрямоване на побудову більш гідного та більш послідовного суспільства». Усвідомлюючи «труднощі», вона сказала, що документ «є першим кроком, за яким має послідувати міждисциплінарна та систематична робота з впровадження законодавчих та інституційних заходів і з новими ресурсами мандат, який сьогодні випливає з Конгресу».

Деякі з ключових заходів Державного пакту проти гендерного насильства:

Економічне насильство. Пропозиція полягає в тому, щоб «конкретно включити економічне насильство» до іспанського законодавства, визнавши, регулюючи та визначаючи його, а також враховуючи, що це насильство «є не лише злочином несплати пенсій, але й іншими видами злочинів, такими як злочин приховування майна, шахрайство, незаконне привласнення або недобросовісне управління».

Вікарне насильство. Цей термін вже включено до Закону проти гендерного насильства 2004 року і був розширений Законом про сексуальну свободу. Зараз політичні групи хочуть включити до числа жертв гендерного насильства тих неповнолітніх, які стали жертвами вікарного насильства після розриву сімейного співіснування, посилаючись на режим відвідувань; також гарантію «спеціалізованої, початкової та безперервної підготовки» для всіх професіоналів, які мають регулярний контакт з дітьми та підлітками, які стали жертвами; або полегшення повідомлення про злочин у поліцейському відділку неповнолітніми, «адаптуючи» послуги, приміщення, персонал та методологію, за допомогою якої збираються їхні свідчення.

Цифрове насильство. Серед інших питань, вони закликають до ухвалення закону про захист неповнолітніх у цифровому середовищі; вимагати «негативний сертифікат про злочини сексуального характеру від будь-якої особи, яка збирається отримати доступ до професій, ремесел або діяльності, що передбачають регулярний контакт з неповнолітніми, навіть якщо ця діяльність здійснюється повністю онлайн»; або накладати санкції на «тих, хто без дозволу потерпілого та з наміром підірвати його моральну цілісність поширює, показує або передає його зображення тіла або аудіо голосу, згенеровані, змінені або відтворені за допомогою автоматизованих систем, програмного забезпечення, алгоритмів, штучного інтелекту або будь-якої іншої технології, таким чином, щоб це виглядало реальним, імітуючи ситуації сексуального або серйозно принизливого змісту (deep fakes)».

Координація. Питання координації між різними установами та органами держави – це те, що речники також підкреслювали в середу в Конгресі і що відображено в Пакті в таких заходах, як перегляд «судових протоколів з метою забезпечення того, щоб суди повідомляли координаційні пункти охоронних ордерів або органи з аналогічними функціями» про всі рухи, які відбуваються навколо справи, такі як постанови про тимчасове припинення провадження, виправдувальні вироки та вироки про зміну заходів.

Телефон 016 обслуговує жертв насильства за ознакою статі, їхні сім'ї та оточення 24 години на добу, щодня, 53 різними мовами. Номер не реєструється в телефонному рахунку, але дзвінок потрібно видалити з пристрою. Також можна зв'язатися електронною поштою та через WhatsApp за номером 600 000 016. Неповнолітні можуть звертатися за телефоном Фонду ANAR 900 20 20 10. Якщо це надзвичайна ситуація, ви можете зателефонувати за номером 112 або за телефонами Національної поліції (091) та Цивільної гвардії (062). А якщо ви не можете зателефонувати, ви можете скористатися додатком ALERTCOPS, з якого до поліції надсилається сигнал тривоги з геолокацією.