8132 міста та містечка Іспанії мають амбітну мету – ліквідувати викиди вуглекислого газу (CO₂), головного парникового газу. Більшість муніципалітетів зволікають із «зеленими» інвестиціями, проте деякі прагнуть якнайшвидше досягти кліматичної нейтральності. Серед них виділяються чотири великих міста: Барселона, Віторія, Сарагоса та Вальядолід, які три роки тому взяли на себе зобов’язання перед Європейською комісією досягти нульових викидів до 2030 року. Мадрид, Валенсія та Севілья також приєдналися до ініціативи, але їхній прогрес у боротьбі з парниковими газами повільніший або невизначений.

Барселона скоротила викиди з 3,5 мільйонів тонн CO₂ у 2019 році до 2,79 мільйонів у 2023 році. Тобто, кожен барселонець відповідає за викид 1,6 тонни забруднюючого газу, тоді як чотири роки тому цей показник становив 2,3 тонни. Ситуація в Мадриді була гіршою: п'ять років тому кожен мадридець викидав 3,1 тонни CO₂ на рік, а у 2022 році – 2,5 тонни, згідно з розрахунками, поданими муніципалітетом до Європейської комісії.

«Ціль здається утопічною, але ми завжди вважали, що необхідно бути в авангарді кліматичної боротьби, і на цьому шляху ми знаходимо рішення. Угода з Європейською комісією не є обов'язковою. Це не контракт, а політичне зобов'язання. І якщо ви не виконаєте його, вас буде викрито» – застерігає Рамон Канал, директор Технічного кабінету програмування мерії Барселони.

Завдання є титанічним, і муніципальні чиновники погоджуються, що досягнення нульових викидів лише за п'ять років є малоймовірним, але це шлях до зосередження на цій меті та забезпечення її якнайшвидшого досягнення. Міські заходи для ліквідації прямих та непрямих викидів – наприклад, від енергії, що споживається – включають реконструкцію будівель для економії енергії із залученням приватного будівельного сектору; декарбонізацію джерел тепла та холоду; виробництво відновлюваної енергії; повну електрифікацію міського транспорту, а також активну мобільність; збільшення площі зелених зон та скорочення виробництва відходів. Домогосподарства відповідають за 22% загальних викидів парникових газів в Іспанії, згідно з Національним інститутом статистики (INE).

Барселона вже має море, яке пом'якшує холод і спеку, та високу щільність населення, що є сприятливими умовами для зменшення внеску в глобальне потепління. Викиди від мобільності скоротилися на 7% за останні чотири роки, але найбільші інвестиції спрямовуються на реконструкцію та енергоефективність будівель, 80% яких припадає на житлові громади. Для покращення здоров'я своїх мешканців інвестиції становитимуть 6,963 мільярда євро до 2030 року, з яких 29% – державні інвестиції, а 71% – приватні (51% – домогосподарства та 20% – підприємства), згідно з офіційними даними.

У північній частині плато Вальядолід (Народна партія) розгорнув план скорочення викидів з акцентом на будівлі та має намір використовувати біомасу з навколишніх гір для живлення всіх котлів, які обігрівають квартири, до 2030 року. «Ми декарбонізуємо опалення міста на 65% завдяки 200 кілометрам труб та інвестиціям у 200 мільйонів євро. Незважаючи на те, що зміна клімату є поляризованою темою, люди відчувають, що вона впливає на них, особливо на їхнє здоров'я, хоча ми ще не усвідомлюємо вартість життів, яку це тягне за собою» – підкреслює Анхела Рівада, координатор європейських програм у мерії Вальядоліда. У 2019 році місто Кастилія мало найвищі викиди на душу населення – 4,9 тонни, які у 2022 році скоротилися до 4,6 тонни. Досягнення кліматичної нейтральності коштуватиме 1,534 мільярда євро, згідно з муніципальними розрахунками.

Муніципалітет створив мережу з 162 приватних організацій, які зобов'язалися викорінити свої викиди, і має 150 послів для місії міста, яка рекламується через футбольну команду «Реал Вальядолід». «Переваги є довгостроковими, але економія спостерігається з точки зору здоров'я, енергії, а також страхування через зниження ризиків» – зазначає Рівада.

Віторія (ІСРП) прагне скоротити викиди у всіх ключових секторах, що потребуватиме від муніципалітету додаткових інвестицій у розмірі 1,7 мільярда євро до 2030 року, але ці витрати принесуть економію поточних витрат у розмірі 1,633 мільярда євро та вигоди, такі як покращення якості повітря та здоров'я, оцінені у 347 мільйонів євро. Тобто, при далекоглядному підході інвестиції окупляться. «Я не думаю, що ми досягнемо кліматичної нейтральності у 2030 році, але важливо швидко наблизитися до неї. Хто скаже вам протилежне, той бреше як злодій. Міста є полем для експериментів, щоб випробовувати та рухатися швидше, щоб нам знадобилося менше часу, щоб дістатися до фінішу» – каже Андрес Алонсо, керівник відділу сталого розвитку, клімату та енергетики муніципалітету.

Який сценарій був би у Віторії, якби вона вирішила не інвестувати у свою реконструкцію? «У нас немає глобальної цифри кліматичних наслідків, але, наприклад, на рівні повеней, на кожен інвестований євро ми маємо економію у шість євро, отриманих від збитків» – підкреслює Алонсо. Сарагоса (Народна партія) скоротила викиди парникових газів на 8% між 2019 і 2021 роками, останнім роком з наявними цифрами, коли вона викинула 2,1 мільйона тонн CO₂. Муніципалітет виділяє такі проєкти, як ліс жителів Сарагоси, який додав 170 000 дерев та кущів як у міській, так і в приміській зоні.

Серед міст, які взяли на себе зобов'язання, є й протилежні приклади, як-от випадок із мерією Севільї (Народна партія), яка місяць тому оголосила про закупівлю 70 нових автобусів на 35 мільйонів, з яких 60 будуть забруднювати навколишнє середовище, оскільки спалюватимуть газ, і лише 10 будуть електричними. З терміном служби близько 15 років столиця Андалузії демонструє, як її інвестиції не узгоджуються з метою нульових викидів. Крім того, придбання газових автобусів сьогодні є збитковою покупкою, здійсненою за рахунок державних коштів, як це продемонструвала мерія Барселони.

Нещодавнє дослідження столиці Каталонії показує, що початкова вартість газового автобуса у 306 000 євро зростає до кінцевої вартості після 15 років використання та 675 000 накопичених кілометрів до 1,4 мільйона, що навіть дорожче, ніж дизельний, який залишається на рівні 1,2 мільйона. Натомість електричний автобус із середньою початковою ціною 560 000 євро накопичує загальну вартість протягом терміну служби 1,15 мільйона, включаючи витрати на енергію, інфраструктуру та технічне обслуговування.

Мерія Севільї підкреслює, що кліматична нейтральність коштуватиме 1,642 мільярда євро, але визнає, що лише 6% будуть державними коштами (98 мільйонів), а решту вона покладає на «групи інтересів міста», за словами речника. Проте муніципальна місія з ліквідації викидів вуглекислого газу є цілковитою невідомістю в місті, і за три роки її існування не було проведено жодної кампанії з її поширення. Мерія виділяє 700 пунктів зарядки для електромобілів на вулицях міста, але лише 284 – менше половини – активні, як підтверджує дистриб'ютор Endesa. Мер Хосе Луїс Санс, який відмовився коментувати прогрес Севільї в декарбонізації, очолює Мережу міст за клімат, Іспанської федерації муніципалітетів і провінцій.

«Прогрес міст ретельно контролюється. Якщо є показники того, що місто не досягне своїх цілей, відповідальні за місію запропонують свою підтримку місту. В крайньому випадку, участь міста в місії може бути призупинена» – попереджають джерела в Європейській комісії. Мерії Мадрида та Валенсії відмовилися деталізувати свій прогрес у декарбонізації у відповідь на запитання цієї газети. З 360 мільйонів, мобілізованих Європейською комісією для 100 міст, до цього часу сім іспанських отримали 29. З них Мадрид отримав 11 мільйонів, Барселона 8,9 мільйона, а Севілья – жодного.

До семи іспанських міст Місії міст приєдналися ще десять, які також розробили плани дій через національну платформу citiES 2030, і які налічують 10 мільйонів жителів: Малага, Хіхон, Більбао, Картахена, Памплона, Санта-Крус-де-Тенеріфе, Сантандер, Сорія, Толедо та Віладеканс. «Дії громадян і компаній мають вирішальне значення для досягнення містами кліматичних цілей, оскільки вони становлять близько 85% викидів. Тому мерії укладають угоди з підприємцями та іншими організаціями, які прагнуть досягти цілей декарбонізації» – підсумовує Хуліо Лумбрерас, координатор Місії міст для Комісії, NetZeroCities, і директор citiES 2030.