«Ти мене тра*аєш, а я тобі дістану речі».

Ця фраза, що з'являється у вироку Вищого суду Мадрида, містить у восьми словах пекло неповнолітньої, яка перебувала під опікою мадридського регіону. Це відбувається у 2019 році. Їй 12 років. Вона проживає у відкритій квартирі під опікою. Одного дня вона не повертається ночувати. Відтоді, і до того, як їй виповнюється 13, вона стає головною героїнею драми, місцем дії якої є парки, квартири та халупи. «Речі», які їй обіцяють в обмін на феляції, мастурбації та статеві акти, — це наркотики, невеликі суми грошей або мобільні телефони. Сесілія — вигадане ім'я, під яким вона фігурує в судовому документі — зазнає насильства з боку кількох чоловіків. До трагедії її втягує тітка, яка використовує її, щоб отримати гроші та наркотики, а також знайомить її з кокаїном. Це не поодинокий випадок: щонайменше 1113 дітей, які перебувають під опікою регіональних адміністрацій, повідомили про випадки сексуальних зловживань з 2019 року, згідно з розслідуванням, заснованим на офіційних даних та запитах інформації, зроблених на підставі закону про прозорість.

Ця часткова цифра, оскільки деякі регіони стверджують, що не знають про це, а інші відмовляються ділитися нею, є лише верхівкою айсберга проблеми, яка поширюється по всій Іспанії. Не має значення розмір регіону, ані те, як сконцентровано його населення. Діти, які перебувають під опікою (понад 30 000), є найбільш вразливими серед вразливих.

«Можливо, те, що ми знаємо, — це лише верхівка айсберга», — каже Альберто Рейєро, колишній радник з питань соціальної політики як представник Ciudadanos в коаліційному уряді, який об'єднав цю партію з PP в Мадридській громаді між 2019 і 2021 роками. «Зрозуміло, що в системі захисту є серйозні недоліки. Це дуже вразливі діти, оскільки багато з них мають попередні травми, відсутність сімейного коріння або не мають мережі підтримки. Агресори та мафія цим користуються. Існує чіткий ризик сексуальної експлуатації», — додає він. «У центрах захисту не вистачає людських і матеріальних ресурсів, персонал перевантажений, що впливає на виявлення та запобігання зловживанням», — починає він перераховувати проблеми. «Дітей мало слухають, їхні скарги часто не розглядаються з необхідною швидкістю та чутливістю», — продовжує він. «І координація між соціальними, освітніми, медичними службами, поліцією та судами потребує покращення. Багато тривожних сигналів не поширюються, і вчасно не вживаються заходи».

Загалом, неповнолітні живуть з вільною свободою пересування. Ніщо і ніхто їх не затримує, адже вони ні в чому не винні. І через ці відкриті двері іноді входить диявол.

Це сталося з Сесілією, 12-річною дівчинкою, якій пропонували «речі» в обмін на секс. Або з Саграріо та Марією Долорес — знову ж таки, вигадані імена, — які втекли зі своєї захисної квартири в Кастилії-Ла-Манчі та простежили знайомого до промислової зони, де перша вживала наркотики, а другу зґвалтували. Або з Рут, неповнолітньою, яка перебувала під опікою Generalitat, яка в розпал пандемії, десь у 2020 році, отримувала такі повідомлення від дорослого, з яким розірвала стосунки: «Я тебе вб'ю, я тебе зґвалтую, я тобі переріжу горло, я тобі на голову виллю бензин після того, як тебе зґвалтую і зроблю з тобою все, і спалю тебе всю». Або з дівчатами з операції Sana, яка у 2022 році викрила мережу сексуальної експлуатації підлітків, яких їхні експлуататори підсадили на наркотики, щоб легше контролювати їх.

«Мене досі жахають «добровільні відсутності», особливо дівчат», — каже Лорена Моралес, депутат від PSOE в Асамблеї Мадрида, яка спеціалізується на соціальній політиці, про наслідки політики відкритих дверей у центрах і квартирах. «Ці діти особливо вразливі до будь-якого виду насильства, але особливо дівчата до сексуального насильства», — додає вона. «Потрібно змінювати саму систему, яка має серйозні прогалини», — стверджує вона. «[Неповнолітні, які перебувають під опікою] ні в чому не винні, тому було б несправедливо, якби вони були замкнені. Вони повинні мати можливість жити», — продовжує вона. І вимагає: «Вихователі не мають належної підготовки для запобігання, вирішення та реагування на сексуальне насильство, і вирішальне значення має наявність експертного персоналу замість того, щоб продавати ці центри тому, хто запропонує найнижчу ціну, де вихователям платять мізерну зарплату».

Хоакін Ольмедо, юрист, член Підкомітету з питань дитинства та юнацтва Генеральної ради адвокатури, також дуже критично ставиться до освіти та вседозволеності в центрах прийому, де змішуються іспанські та іноземні діти: «Не можна допускати, щоб неповнолітні, які перебувають під опікою, були на вулиці з 11 вечора до 4 ранку. У мене є задокументований ризик, і автономії несуть відповідальність за неповнолітніх з того моменту, як вони беруть на себе батьківську опіку», — критикує він.

Розбіжність у цифрах між регіонами настільки ж велика, як і їхні особливості та різні територіальні та демографічні розміри. За словами представника автономного уряду, більші дані деяких громад (загалом або щодо їхнього населення) можуть просто відображати більшу зацікавленість у тому, щоб слухати та підтримувати неповнолітніх, які подають скарги, а не більшу проблему, ніж в адміністраціях з меншою статистикою.

Напади на дітей відбуваються в сімейному колі або з боку незнайомців, а після їхнього прийому до державних установ зловживання відбуваються в житлових центрах. Якщо агресору менше 14 років, він не досяг кримінального віку, тому його направляють до програми лікування для неповнолітніх агресорів і жертв. Таким чином, ймовірні зловживання були виявлені в Мадриді, на Балеарських островах, Канарських островах, у Валенсійському співтоваристві та в Країні Басків. Драми, які політики використовували для перехресного вогню звинувачень, поки постраждалі неповнолітні чекали на свої суди. Не всі скарги закінчуються обвинувальним вироком.

Наприклад, у Кастилії-Ла-Манчі з 99 скарг на 31 січня було 15 обвинувальних вироків і 51 провадження в процесі. В Астурії з 2019 року їх налічується 20 з 36. Нарешті, Generalitat Каталонії між 2019 і 2023 роками виступила приватним обвинувачем у 458 скаргах про сексуальне насильство над дітьми, які перебувають під опікою цієї адміністрації, з яких було винесено 50 обвинувальних вироків. Тобто кожна дев'ята скарга закінчилася обвинувальним вироком.

«Раніше докази та заяви дітей не збиралися належним чином, і багато справ закривалися, оскільки розповідь була сфальсифікована, але зараз ми набагато більше дбаємо про свідчення неповнолітніх як про попередньо встановлені докази, звіти є більш повними, і відбувається менше ревіктимізації», — захищає Ізабель Карраско, генеральний директор з питань догляду за дітьми та підлітками в Каталонії, яка опікується 9 014 неповнолітніми. Оптимізм Карраско контрастує з підсумками 2023 року, останнього року з цифрами: два обвинувальні вироки агресорам, коли Generalitat захищав 95 дітей того року, 127 у 2022 році та 103 у 2021 році.

Як виникає така ситуація? «Це діти, які є надзвичайно вразливими, тому що опікун не здійснював цей догляд. І агресор шукає тих вразливих дітей, які пережили низьку самооцінку на психологічному рівні, занедбаність і травми», — відповідає Селія Невадо, директор програм для дітей, підлітків і насильства Фонду Márgenes y Vínculos, яка управляє в п'яти з восьми провінцій Андалусії програмою оцінки, діагностики та лікування неповнолітніх, які стали жертвами сексуального насильства в Андалусії.

«Щороку у нас з'являється все більше випадків сексуального насильства, але ми вважаємо, що їх не стає більше, а просто у нас є більше засобів для їх виявлення завдяки новим законам і кращій підготовці фахівців, які контактують з дітьми», — вважає Марія Хесус Оріуела, координатор цієї установи в провінції Кадіс.

Щоб вирішити проблему, Рейєро вимагає мати «достатньо і вмотивований» персонал, щоб знати реальність дітей, які перебувають під їхньою опікою; встановити чіткі протоколи; покращити підготовку персоналу центрів з питань запобігання зловживанням і реагування на травми; посилити зовнішній контроль, «з більшою кількістю аудитів та перевірок»; створити канали, щоб неповнолітні могли повідомляти про зловживання без страху та помсти; і робити ставку на більш сімейні та інклюзивні моделі захисту (прийомна сім'я, невеликі групи), «на відміну від масових і, в деяких випадках, перевантажених центрів»

«Бажання будь-якого суспільства — щоб таких випадків не було, і більшість з них походять з часів до їхньої опіки адміністрацією [перебуваючи в сім'ї]», — стверджує Франсіско Мора, генеральний директор з питань дитинства, підлітків та молоді в Андалусії. «Але щоб [дані] знизилися, ми більше навчаємо професіоналів, даємо дітям афективно-сексуальну освіту та інструктуємо їх щодо правильного використання технологій, намагаємось, щоб у центрах було все менше дітей, щоб діяти ефективніше та щоб ми могли відшкодувати збитки раніше». Однак, поки рішення надходять, драма триває.