Профспілки та роботодавці

Профспілки та роботодавці часто розходяться в поглядах щодо урядових рішень, але існують теми, де їхні думки збігаються. Однією з таких є низька ефективність державних служб зайнятості у посередництві між шукачами роботи та компаніями. Згідно з останніми даними за 2023 рік, державна служба зайнятості допомогла знайти роботу лише 1,9% найнятих працівників, тоді як агентства тимчасової зайнятості – 4,3%.

Нещодавно відбулася дискусія експертів щодо цього питання. Фахівці закликали до «глибокої трансформації» «неефективної» активної політики зайнятості. Головна вимога – більше якісних даних про потреби компаній та кваліфікацію безробітних у країні з найвищим рівнем безробіття в Європі (10,4% порівняно із середнім 5,8%).

У спільній пропозиції дослідники закликають «зміцнити зв'язок із виробничим сектором, щоб точно знати потреби компаній та ефективніше профілювати шукачів роботи, узгоджуючи їхні здібності та навички з реальними вакансіями». Мігель Анхель Гарсія, професор прикладної економіки та дослідник, наголосив: «Служби зайнятості не мають детальної інформації про підприємства на своїй території, не знають, що відбувається та які потреби мають компанії. Їм також не вдалося створити такий профіль шукача, який би поєднував потреби бізнесу та можливості людей».

Гарсія вважає, що цю проблему поглиблює відсутність координації між адміністраціями: «Коли я працював в регіональних органах влади, я не міг отримати дані соціального страхування. Ми їх запитували, але нам не надавали». Він переконаний, що доступ до таких даних дозволив би розробляти «ефективнішу» та «кориснішу для суспільства» політику. Він також підкреслив, що приватні служби посередництва «працюють не набагато краще за державні».

«Нам потрібна зміна структурного підходу, набагато більше інформації. Сучасні технології це дозволяють, повний доступ до всіх адміністративних реєстрів. Якщо я прийду до служби зайнятості, скажімо, в Житомирі й скажу, що я садівник, мені мають сказати, скільки таких вакансій є в моїй області та в інших, щоб я міг ухвалювати рішення», – наполягає дослідник.

З цією ідеєю пов'язана інша пропозиція експертів: «Модернізувати технологічну інфраструктуру системи зайнятості, впроваджуючи цифрові інструменти, що полегшать автоматизацію процесів, ефективний обмін даними та швидше, персоналізоване обслуговування компаній і працівників». Також пропонується реорганізувати внутрішню структуру державних служб зайнятості, сприяти інтегрованішому управлінню між центральними та регіональними органами та розвивати схеми державно-приватного партнерства.

Сальвадор Гільєрмо, директор з досліджень та економіки однієї з бізнес-асоціацій, зазначив, що «поточна ситуація з державною політикою зайнятості в Іспанії відображає покращення, яке більше пов'язане з інерцією економічного зростання, особливо через відновлення туристичного сектору, ніж з ефективністю самої політики». «Потрібні шокові плани від державних служб зайнятості, з особливою увагою до довготривалих безробітних, включаючи навчальну та психологічну підтримку для їхнього повернення на ринок праці», – наголосив Гільєрмо.

Більше «співвідповідальності» та «активного виходу на пенсію»

Експерти також закликають «переорієнтувати професійне навчання, долаючи жорсткість сертифікатів професійної кваліфікації за допомогою гнучкішого, оновленого та адаптованого до секторів з найбільшим потенціалом зростання контенту» та «розробити програми стимулювання створення робочих місць, які б враховували особливості кожного регіону». Крім того, вони вимагають «посилити співвідповідальність безробітних, вимагаючи активного та постійного пошуку роботи, із суворішими умовами для відмови від відповідних пропозицій».

Гарсія вважає, що чинне законодавство ускладнює багато з цих змін, тому виступає за його модифікацію. Він також закликає до належної діагностики того, яка політика працює, а яка ні, «постійної системи оцінки та вдосконалення, яка б дозволила виміряти реальний вплив застосованих політик, виявити відхилення та спрямувати більше ресурсів на ініціативи з доведеною вищою ефективністю».

Ще одна ідея – «створити гнучкі механізми виходу на пенсію або активної пенсії, які б дозволяли повну сумісність між оплачуваною роботою та отриманням пенсії». Модератором дискусії виступив виконавчий директор однієї з фундацій Анхель де ла Фуенте, а участь також узяв президент асоціації економістів Валентин Піч.