Дональд Трамп спричинив землетрус із непередбачуваними наслідками, призупинивши USAID, найбільшого донора допомоги розвитку у світі. Рішення Сполучених Штатів не є винятком. Європейські країни, такі як Німеччина, Франція, Нідерланди чи Велика Британія, оголосили або здійснили скорочення допомоги в останні місяці. Іспанія, без скорочень на горизонті, є рідкістю в цій ізоляціоністській екосистемі. Глобальне скорочення призведе до того, що мільйони людей помруть через раптове припинення програм проти СНІДу, малярії чи забутих хвороб у момент, коли кризи помножуються, посилені кліматичною надзвичайною ситуацією.

Крах USAID також зробив терміновою інтенсивну дискусію, яка вже давно хвилює гуманітарний сектор. Окрім необхідності перенаправлення решти ресурсів для пріоритезації найнеобхіднішого, самокритика є обов’язковою, і голоси, які вимагають «деколонізації» системи, яка увічнює залежність і в якій Глобальний Південь вимагає з оновленою наполегливістю, голосом і правом голосу. «Система страждає від кровотечі довіри та ресурсів протягом багатьох років і страждає від відсутності переконливого наративу», — нещодавно писала Ніліма Гулраджані, одна з авторитетів у цій сфері.

З Planeta Futuro ми хотіли зробити внесок у цю необхідну та термінову дискусію про майбутнє допомоги та НУО. Ми подорожували до Південного Судану, Гватемали, Руанди, М’янми та Кенії. Ми вислухали тих, хто, як Деган Алі, роками працює над тим, щоб перевернути систему, а Асьєр Ернандо співає mea culpa: «Я був білим рятівником». Проходьте та читайте.

Cinta Arribas

Чи нова парадигма?

Деган Алі: «Система співпраці та розвитку зруйнована». Ракель Секо

Вона працювала в ООН і вийшла розчарованою. Зараз ця сомалійка, яка виросла в Сполучених Штатах, є одним із головних голосів, які вимагають «деколонізації» сектору

Я був білим рятівником. Асьєр Ернандо

Поколінню молодих західних людей змусили повірити в кінець бідності та в те, що ми станемо головними героями в її досягненні. Вам сказали, що Глобальний Південь не має можливостей, і НУО стали Робін Гудом розвитку

Шлях до самодостатності Африки. Іпполіт Фофак

Демонтаж USAID може спонукати африканські уряди чітко вирішувати проблеми своїх країн. Континенту потрібна справедлива торгівля, а не допомога

Альтернатива є. Кевін Воткінс і Гонсало Фанжуль

Міжнародна система співробітництва для розвитку зазнає численних атак і ризикує зникнути. Наступний саміт фінансування в Севільї пропонує можливість змін

Скорочення є відповіддю на національні потреби у світі, де великі кризи перестали бути монополією Глобального Півдня, але також є відповіддю на громадянський стан душі, який охоплює значну частину Європи та США. Виборці не довіряють зовнішній допомозі в контексті нерівності, поствідної інфляції та війн на їхньому задньому дворі, і вони роблять це, збуджені націоналістичним та ізоляціоністським популізмом, який охоплює планету. Консенсус морального імперативу допомоги, втілений у главі IX Статуту Організації Об’єднаних Націй і старанно культивований протягом десятиліть, зараз руйнується на наших очах.

Популізм також їздить верхи на критиці, яку тягне за собою система, якої багато і дуже гучно. Від нав’язування порядків денних і абсурдних умов, до зобов’язання фінансувати кошти, які не виплачуються, помноження та перекриття кліматичних ресурсів або непотрібної висадки білих чоловіків, які ховають організації країн Глобального Півдня в гори бюрократії.

Додається сприйняття того, що допомога розвитку стає все більше інструментом геополітики. У 2023 році, наприклад, Україна була найбільшим одержувачем, незважаючи на те, що є країною з середнім рівнем доходу, з допомогою, яка в п’ять разів перевищувала допомогу другій країні, Індії. Виділення частини допомоги на прийом біженців у європейських країнах є ще однією з тенденцій останнього часу, яка перетворила країни-донори на одержувачів власної допомоги на шкоду потребам у країнах походження, викликаючи чимало критики.

Cinta Arribas

З Глобального Півдня

Судан: Деколонізація гуманітарної надзвичайної ситуації набирає обертів. Патрісія Сімон

Більшість працівників під час кризи в Судані походять з Глобального Півдня. Великі НУО роками були залучені до процесів деколонізації своїх структур і трудової динаміки

Гватемала: між неоколоніалізмом і опором. Лукас Рейносо

Місцеві організації відстоюють своє місце у визначенні розвитку країни, повної іноземних НУО

Руанда: Самодостатність чи погляд у бік Китаю: діра, яку залишає Трамп. Жозеп Ката

Заморожування допомоги з боку Сполучених Штатів ставить у стан підвищеної готовності НУО та уряди країн Африки на південь від Сахари та більше відкриває двері для китайської співпраці

М’янма: Наслідки скорочень. Вода та ліки. В. Монгеллі та Р. Рут

Наслідки скорочень, вирішених американським президентом, відчуваються по обидва боки кордону з Таїландом, залишаючи багатьох стурбованими своїм майбутнім

Це лише деякі з недоліків, над усуненням яких великі організації працюють роками з неоднаковим успіхом, але які не змогли зупинити дискредитацію, яку накопичує система. Можливо, саме тому, як це не парадоксально, на порозі цієї гострої кризи відчувається певний оптимізм серед країн-одержувачів допомоги. «Рішення викликало більше занепокоєння серед багатих країн, ніж на Глобальному Півдні», — підтверджують джерела в секторі, які вважають, що змін без кризи не буває.

Крім того, оскільки в багатьох країнах ці скорочення сприймаються лише як падіння зрілого плоду, який, як вони знали, неминуче впаде. «Ці скорочення прискорили процес змін, який з новою силою розпочався під час пандемії, коли африканські країни усвідомили нерівність розподілу вакцин і те, як тоді була припинена допомога», — пояснює Франциска Мутапі, професор Університету Гани та співдиректор Інституту глобального здоров’я Единбурзького університету. «Африка роками бачила, що це наближається, і готувалася до зменшення залежності, наприклад, у сфері охорони здоров’я».

Мутапі має на увазі, що є такі країни, як Нігерія, де 21% її бюджету охорони здоров’я надходив від допомоги США. Тобто є держави, які вже багато років делегують частину своєї державної політики зовнішній допомозі. Відновлення освіти чи охорони здоров’я є частиною порядку денного та шляху, який уже розпочався в багатьох африканських країнах.

«Багато африканських країн зараз дивляться на БРІКС як на джерело фінансування з меншими політичними та економічними умовами», — пояснює з Акри ганський економіст Чарльз Абугре, директор International Development Economics Associates (IDEAs), який погоджується з тим, що зміни готувалися протягом тривалого часу, і для кого заборгованість останніх років є великою проблемою. «Новизна полягає в тому, що зараз це стає більш помітним і що недоліки системи стають більш очевидними», — додає він.

Тим часом НУО роками брали участь у трансформації без повернення, добре усвідомлюючи, що переказ коштів більше не дорівнює диктуванню пріоритетів і відправці працівників у далекі країни, і що їхнє виживання залежить від «деколонізації» та «локалізації» допомоги, як їх називають у жаргоні сектору.

Cinta Arribas

Великі НУО: реформуватися або померти

Хав’єр Руїс Гайтан, координатор НУО: «Ми просимо, щоб витрати на оборону ніколи не здійснювалися за рахунок співпраці. Беатріс Лекумберрі

Чиновник високо оцінює прихильність уряду Іспанії до допомоги розвитку та закликає супроводжувати її більшими ресурсами в момент світових скорочень. Життя, смерть і воскресіння НУО. Гонсало Фанжуль

Міжнародне громадянське суспільство побачило, як його влада ослабла через трансформацію наших суспільств, зовнішні переслідування та власні помилки. Його роль потрібна як ніколи

Допомога все ще потрібна, і дуже, але експерти зараз запрошують подивитися далі мізерних цифр і більше зосередитися на процесах і акторах. Більше на тому, як, і менше на тому, скільки, даючи початок розмові, яка не є новою, але набуває нової сили: оподаткування, перегляд боргу, більш справедлива торгівля, інституційна реформа кредиторів і донорів, монетизація природних ресурсів, поглиначі вуглецю, інвестиції або грошові перекази діаспор, які все більше пов’язані зі своїм континентом походження, є деякими з пріоритетних питань.

Додаткова проблема полягає в тому, що мало часу для великих роздумів у момент, коли «фіскальна ситуація в більшості африканських країн є відчайдушною. Поєднання скорочення зовнішньої допомоги та змін у фінансуванні боротьби зі зміною клімату не віщує нічого хорошого для континенту», — стверджує Ронак Гопалдас, директор Signal Risk, що спеціалізується на аналізі африканського континенту. Одна цифра говорить сама за себе: 3,3 мільярда людей, або двоє з кожних п’яти, живуть у країнах, які витрачають більше на виплату відсотків за боргом, ніж на освіту чи охорону здоров’я. Саме тому переосмислення системи, шляхом перемалювання так званої фінансової архітектури та шляхом більш ефективної та справедливої співпраці для розвитку, зараз набуває нової актуальності.

КРЕДИТИ

Керівництво Ана Карбахоса, Патрісія Р. Бланко, Ракель Секо. Редакція: Жозеп Ката, Іпполіт Фофак, Беатріс Лекумберрі, Валерія Монгеллі, Лукас Рейносо, Ребекка Рут, Ракель Секо, Патрісія Сімон і Кевін Воткінс. Дизайн: Ана Фернандес. Макети: Карлос Муньос. Графіка: Ігнасіо Каталан.