Декількома словами
Уряд Іспанії вирішив провести публічні консультації щодо можливого злиття банків BBVA та Sabadell. Це рішення є незвичайним для подібних угод і має на меті оцінити вплив злиття на інтереси громадян. Результати консультацій не будуть обов'язковими, але уряд обіцяє їх врахувати при прийнятті остаточного рішення. Злиття цих банків може створити другий за величиною банк в Іспанії.
Після схвалення Національною комісією з питань ринків і конкуренції (CNMC)
Після схвалення Національною комісією з питань ринків і конкуренції (CNMC), поглинання BBVA банку Sabadell має отримати зелене світло від Ради міністрів. Ця процедура розпочнеться з несподіваного кроку: публічних консультацій, механізму, який раніше не застосовувався в практиці поглинання. Про це оголосив президент уряду Педро Санчес у Барселоні під час відкриття щорічної зустрічі Cercle d’Economia. Він зазначив, що цей процес, у якому збиратимуть думки громадян та організацій, дозволить дослідити, чи відповідає операція «загальним інтересам громадян».
Чи є це звичним?
Публічні консультації – це процес, який міністерства використовують для отримання думки громадян, організацій та асоціацій у рамках розробки нормативного проєкту, хоча це незвично у випадку поглинання або злиття компаній. Це перший випадок, коли уряд вдається до цього інструменту, щоб дізнатися, як на певні сектори може вплинути намір банку, яким керує Карлос Торрес, інтегрувати каталонську установу у свій бізнес.
Коли починаються і скільки тривають публічні консультації?
Процедура розпочнеться цього вівторка, і тоді стане відомо більше деталей. Форма для участі в публічних консультаціях буде доступна щонайменше протягом 15 робочих днів, які є у Міністерства економіки, перш ніж вирішити, чи передавати це питання до Ради міністрів, як пояснили джерела у відомстві, яке очолює Карлос Куерпо. Економічне відомство є компетентним органом для прийняття рішення щодо зміни або незміни вимог, встановлених CNMC, яка 30 квітня схвалила вороже поглинання BBVA Sabadell, що призведе до створення другого за величиною банку в Іспанії. Після того, як пропозиція міністерства буде на столі уряду, відкривається новий період до місяця, протягом якого Рада міністрів має оголосити своє остаточне рішення.
Хто може взяти участь у публічних консультаціях?
У цьому процесі можуть брати участь громадяни, організації та асоціації, які вважають це доречним. Загалом 79 бізнес-організацій, профспілок і торгових палат висловили зацікавленість у тому, щоб CNMC врахувала їхні думки щодо впливу операції, хоча регулятор вирішив виключити їх, за винятком Торгової палати Сабаделя, оскільки вважав її єдиною, хто має законний інтерес в аналізі концентрації. На заключному етапі експертизи орган, який очолює Кані Фернандес, заслухав деякі бізнес-асоціації, такі як Pimec або CEOE, або асоціації споживачів, такі як Asufin або Adicae. Незважаючи на це, глобальна відмова від публічних слухань спровокувала лавину апеляцій до Національної судової палати, зокрема поданих Foment del Treball або UGT, які вимагали припинення процесу поглинання. Наразі суд не висловив своєї позиції з цього приводу.
Чи є оцінки обов'язковими?
Заяви, які різні колективи або громадяни надсилають до виконавчої влади цим каналом, є конфіденційними та не є обов'язковими, хоча джерела в Міністерстві економіки стверджують, що ці оцінки будуть корисними для отримання «додаткового рівня інформації», що дозволить прийняти рішення «з усіма гарантіями» щодо того, чи є низка вимог, встановлених регулятором (відомих як remedies, на професійному жаргоні), адекватними. Зокрема, CNMC прийняла зобов’язання, запропоновані BBVA в його останній пропозиції (протягом усіх 11 місяців, що тривала експертиза, він представив сім пропозицій, дві останні минулого тижня), але зосередилася на одному конкретному аспекті: доступ малих і середніх підприємств до середньо- та довгострокових кредитів. Тепер черга за урядом, який насправді не може заборонити транзакцію, але може посилити ці вимоги таким чином, щоб змусити BBVA відмовитися від пропозиції, яку він зробив рік тому. Відповідно до Закону про захист конкуренції, ці нові умови мають бути обґрунтовані міркуваннями загального інтересу.
Що думають BBVA та Sabadell?
Президент BBVA Карлос Торрес і президент Banco Sabadell Хосеп Оліу були серед публіки, перед якою Санчес зробив несподівану заяву. Головний керівник баскської установи відстоював «максимальну повагу до рішень» державних органів, водночас наполягаючи на тому, що поглинання «є проєктом зростання для створення сильнішого та краще підготовленого до майбутнього банку» і що «це призводить до вигоди для всіх» у Каталонії, Іспанії та Європі. Зі свого боку, Оліу просто зазначив, що завжди «позитивно», коли запитують про важливі питання.
Як відреагували акції на фондовій біржі?
З моменту оприлюднення висновку наглядового органу з питань конкуренції в середу, 30 квітня, акції BBVA покращили свою поведінку на фондовій біржі порівняно з акціями Sabadell. У цей понеділок тенденція продовжилася: акції баскської установи зросли на 1,80%, а каталонської – на 0,74%. Завдяки цим останнім рухам Sabadell торгується на 3,2% вище пропозиції BBVA. Пару тижнів тому це покращення становило 7%.
