Викладачка на пенсії Естела Кармона де Ханлон була свідком історії Іспанії протягом останніх чотирьох десятиліть. З моменту прибуття на іспанську землю в середині вісімдесятих, вона бачила теракт ЕТА в ТЦ Hipercor у Барселоні 1987 року, Олімпійські ігри 1992 року, перехід з песети на євро у 2002 році, теракти 11 березня 2004 року в Мадриді, фінансову кризу 2008 року та рух 15-M у 2011 році.

Кармона народилася в Маракайбо (Венесуела) 74 роки тому, але прожила в Іспанії більше років, ніж на своїй батьківщині. Останні п’ять років, як не парадоксально, вона присвятила спробам отримати іспанське громадянство від уряду, але донедавна отримувала несподівану відповідь: вона недостатньо інтегрована. «Це моя країна, хоч Міністерство юстиції досі мені в цьому відмовляло», — каже вона зі свого будинку в Лас-Пальмас-де-Гран-Канарія, де живе понад 30 років і де 30 років була професором економіки в місцевому університеті.

На запит видання, Міністерство юстиції повідомило, що перегляне справу знову. Перед публікацією цього репортажу міністерство підтвердило, що тепер задовольнило апеляцію, подану Кармоною чотири роки тому, і підписало рішення про надання їй іспанського громадянства.

Рішення про відмову в громадянстві, підписане Головним управлінням правової безпеки та публічної довіри — підрозділом Міністерства юстиції — надійшло їй 17 травня 2021 року, майже через півтора року після подання заяви. Відомство, відповідальне за розгляд заяв на громадянство, відхилило її прохання, оскільки викладачка «не підтвердила достатній рівень інтеграції в іспанське суспільство». Адміністрація закидала Кармоні те, що вона не довела базове знання іспанської мови — яка є її рідною — на рівні A2 або вище, і не надала доказів знання історичних, конституційних та соціокультурних цінностей Іспанії.

Вона не могла повірити. Насправді, як венесуелка, закон звільняє її від складання іспиту для отримання диплома з іспанської мови при поданні заяви на громадянство. Щодо тесту на знання, професорка зіткнулася з тим, що буквальне тлумачення норми звільняє від цього обов’язкового іспиту лише тих, хто здобув середню освіту (ESO) в Іспанії, що передбачає певне знання інституцій, конституційних цінностей та цінностей країни. Хоча викладачка надала свій диплом доктора економічних та бізнес-наук, виданий Університетом Барселони, що є значно вищим академічним рівнем, ніж середня освіта, це не допомогло. І їй не дозволили виправити це.

В Університеті Лас-Пальмас-де-Гран-Канарія Кармона була частиною викладацького складу з 1991 року до виходу на пенсію у 2020 році. За час роботи в установі вона була заступницею декана з економічних питань факультету юридичних наук, директором з інтернаціоналізації, вісім років очолювала дослідницьку групу «Регіональна економіка та економічне моделювання» та була директором з інституційних відносин. Як така, вона має звання штатного державного службовця, видане університетом. Крім того, з 2007 по 2011 рік вона входила до першої Соціальної ради Лас-Пальмас-де-Гран-Канарія, найвищого органу участі та консультацій міста. «Як мені може бракувати інтеграції в суспільство, де я маю власний дім, де прожила майже 40 років, де збудувала академічну та інституційну кар’єру?», — запитує вона.

До приїзду в Іспанію Кармона п’ять років прожила в Ланкастері (Великобританія), де здобула частину освіти та вийшла заміж за громадянина цієї країни, отримавши британське громадянство, яке має й досі (венесуельський паспорт та документи вона більше не поновлювала). З Ланкастера вона переїхала з чоловіком до Барселони у 1986 році, а через два роки в місті народився її син, якому зараз 36 років і який живе на Тенеріфе зі своєю партнеркою. Після короткого перебування у Валенсії вони оселилися на Гран-Канарії на початку дев’яностих. Вона розлучилася з чоловіком і більше ніколи не покидала острів. Її найближчі друзі тут, вона стежить за політичними новинами на островах і насолоджується овочевими юшками та санкочо. «Я більше канарка, ніж гофіо», — каже вона, маючи на увазі типове для Канарських островів борошно зі смажених злаків.

У січні 2020 року, з Brexit, набув чинності вихід Великобританії з Європейського Союзу. З британським паспортом у неї немає проблем з подорожами, але вона наголошує, що це не її країна, що вона почувається іспанкою і захоплюється європейським проєктом. «Я належу до цієї країни, це мої почуття, і мені їх не можуть заперечити», — захищається вона. Її син також одночасно подав заяву на іспанське громадянство, і відповідь для нього була такою ж, за винятком того, що йому дозволили внести зміни до справи, і він зрештою склав обидва іспити. Хоч як абсурдно це здавалося, хоча він народився в Іспанії і прожив у країні більшу частину свого життя, йому довелося скласти іспит з іспанської мови та іспит на знання історії, щоб отримати громадянство.

Після отримання відмови в громадянстві Кармона оскаржила це рішення 16 червня 2021 року, майже чотири роки тому. Протягом цього часу вона неодноразово надсилала запити до Міністерства юстиції щодо стану її справи. В останній відповіді, отриманій минулого року, їй повідомили, що оскільки з моменту подання апеляції минуло більше місяця, вона вважається «відхиленою через адміністративне мовчання». Кармона звернулася до Омбудсмена і в лютому отримала відповідь. Установа повідомила їй, що Державний секретаріат юстиції затримує відповідь навіть цій інституції і що вона знову надіслала терміновий запит.

31 січня цього року ЗМІ розповіли про випадок дослідника раку Карлоса Едуардо Педрейри бразильського походження, який щойно виграв у суді справу проти Міністерства юстиції щодо іспанського громадянства після семи років боротьби за доведення своєї інтеграції в Іспанії. Менш ніж через два тижні Педро Санчес надіслав Педрейрі листа, в якому вибачився за «складну та трудомістку адміністративну та судову процедуру», яку йому довелося пройти для отримання громадянства. У тому ж листі прем’єр-міністр зазначив: «Цей факт, безсумнівно, має спонукати до внутрішнього перегляду процедур, щоб уникнути повторення подібних випадків».

Кармона прочитала новину і зрозуміла, що випадок дослідника схожий на її власний. 24 лютого видання звернулося до Міністерства юстиції щодо справи професорки та неузгодженостей у її процедурі. Відомство відповіло, що перегляне справу, і, нарешті, у четвер, 20 березня, Головне управління правової безпеки та публічної довіри підписало резолюцію про надання їй громадянства.