Фрідріх Мерц, 28 березня в Берліні

Німецькі демохристияни Фрідріха Мерца та соціал-демократи цієї середи досягли коаліційної угоди, яка, після місяців перехідного періоду в Берліні, дозволить Німеччині мати діючий уряд у критичний для Європи та світу момент. Геополітична та економічна невизначеність, спричинена президентом США Дональдом Трампом, спонукала майбутніх партнерів укласти в відносно короткий термін, навіть на кілька днів раніше запланованого, коаліційну угоду, яка дозволить Мерцу бути обраним канцлером на початку травня.

Керівники обох формувань представлять сьогодні вдень о 15:00 деталі угоди, згідно з повідомленням. Кілька німецьких ЗМІ підтвердили успішне завершення переговорів. Члени Соціал-демократичної партії (СДПН) найближчим часом висловляться щодо тексту в електронному голосуванні. Християнсько-демократичний союз (ХДС) планує ратифікувати його на міні-з'їзді наприкінці місяця, хоча є запит серед членів, щоб також члени висловилися. У випадку Християнсько-соціального союзу (ХСС), баварської сестри ХДС, рішення прийме виконавча влада партії.

Завдання, які стоять перед демохристиянином Мерцем і соціал-демократами, у п'ятій коаліції між обома блоками з моменту заснування Федеративної Республіки в 1949 році, є величезними. Перша економіка Європейського Союзу та найбільш населена країна, як мало хто, постраждає від тарифів, запроваджених Трампом. Вже два роки країна перебуває в рецесії, і нові збори на експорт, двигун німецької економіки, можуть її продовжити.

До цього додається страх втратити військовий захист США, відчуваючи загрозу з боку Росії на Сході, що змушує збільшувати військові витрати. І все це, з ультраправою силою, сильнішою, ніж будь-коли з кінця Другої світової війни, і враженням серед помірних партій, що, якщо коаліція зазнає невдачі, ультраправа партія «Альтернатива для Німеччини» (AfD) отримає вигоду.

Під час переговорів, які розпочалися після парламентських виборів 23 лютого, основними пунктами обговорення були фіскальна та міграційна політика. Демохристияни хотіли посилити закони про притулок та імміграцію, щоб зменшити кількість біженців. Соціал-демократи вимагали збільшення податків для багатих. Іншим спірним моментом стало відновлення військової служби, яка має знову стати обов'язковою, на думку ХДС/ХСС, і має бути добровільною, на думку СДПН.

Після підписання угоди ХДС/ХСС і СДПН повинні домовитися про розподіл посад в новому уряді. Оскільки канцлером є демохристиянин Мерц, віце-канцлером має бути соціал-демократ, імовірно співголова СДПН Ларс Клінгбайль, який міг би також взяти на себе ключовий портфель фінансів. ХДС і СДПН отримають, відповідно, шість міністерств; ХСС – три.

Мерц і Клінгбайль були ключовими фігурами переговорів. Різні майже у всьому: Мерц, 69-річний ветеран парламенту, який більше десяти років залишив політику, щоб розбагатіти в приватному секторі; Клінгбайль, 47-річний чоловік з апарату соціал-демократів, який займається політикою з часів навчання. Все їх розділяє, на перший погляд, але між ними виникла хімія, і з кілька днів тому – що примітно в Німеччині та свідчить про добрі стосунки – вони звертаються один до одного на «ти», а не на «ви».

Переговори щодо коаліції були відзначені, з одного боку, ухваленням у Бундестазі, що йде у відставку, плану запозичень до одного трильйона євро для інвестицій в оборону, інфраструктуру та навколишнє середовище. І, з іншого боку, зближенням Трампа з Росією Владіміра Путіна та побоюванням, що США покинуть Європу. Тарифи можуть спричинити падіння експорту в США на 15% і ризик рецесії, згідно з чинним урядом соціал-демократа Олафа Шольца.

Міжнародний контекст надав відчуття терміновості учасникам переговорів, які усвідомлювали, що в умовах нинішньої турбулентності Німеччині якомога швидше потрібен уряд і канцлер. Розпочинаючи перші контакти після виборів, у будь-якому випадку, майбутні партнери вже поставили собі за мету укласти угоду до Великодня, і вони її ретельно дотримуються.

ХДС/ХСС була найбільш популярною партією на виборах 23 лютого, отримавши 28% голосів. На другому місці опинилася ультраправа партія AfD з 21%. СДПН посіла третє місце з 16%.

Мерц почне свій термін одночасно сильним і слабким. Сильним, тому що він має надзвичайний фінансовий арсенал після конституційної реформи, яка в лютому дозволила запозичення та інвестиції. Слабким, з тієї ж причини. Серед виборців ХДС і його баз майбутньому канцлеру закидають порушення передвиборчої обіцянки зберегти конституційну межу боргу, яка була серйозно ослаблена після голосування Бундестагу в березні. Йому також дорікали під час кампанії за його ймовірну недосвідченість у переговорах з СДПН, яка мала набагато досвідченіших учасників переговорів, і отримав значні поступки, враховуючи його невелику парламентську вагу.

У партії Мерца також є занепокоєння щодо опитувань, які показують, що якби вибори відбулися зараз, AfD зрівнялася б з ХДС. Зрештою, провал або успіх нового канцлера буде вимірюватися тим, чи перетвориться ультраправа сила на першу політичну силу на виборах 2029 року, чи помірні зможуть зменшити їхню підтримку та послабити її.