Іран і переговори зі США: ядерна програма – «червона лінія»

Декількома словами

Іран та США готуються до переговорів щодо ядерної програми Ірану. Трамп має намір зайняти жорстку позицію, вимагаючи повного демонтажу ядерного потенціалу, що є неприйнятним для Ірану. Іран готовий захищати свої інтереси та має намір досягти зняття санкцій.


Іран і переговори зі США: ядерна програма – «червона лінія»

Президент Сполучених Штатів, Дональд Трамп, оголосив, що його країна розпочне в суботу в Омані переговори з Іраном, щоб гарантувати, що Тегеран не отримає атомну зброю.

Він наголосив, що це буде «прямий» діалог, тоді як міністр закордонних справ Ірану, Аббас Арагчі, заперечив це у вівторок, наполягаючи на тому, що переговори будуть непрямими і за посередництва згаданого султанату.

Ще до початку переговорів обидві сторони почали виправляти одна одну. У суботу делегація, відправлена Трампом, який мало схильний до дипломатичних поступок, зустрінеться з командою переговорників з ослабленого Ірану.

Не тільки через його важку економічну та соціальну ситуацію всередині країни, а й через його військові можливості, зменшені ізраїльським нападом у жовтні минулого року, та його регіональну політику, зруйновану практично знищенням наступального потенціалу його головних союзників на Близькому Сході.

У цьому контексті кілька експертів вважають імовірним, що Вашингтон вимагатиме те, що для Тегерана є «червоною лінією»: повного демонтажу його ядерної програми.

Глава іранської дипломатії поки що ухилився від уточнення цілей своєї країни.

В Алжирі, де він перебуває з офіційним візитом, він обмежився очевидним: його країна прагне «зняття санкцій» за свою ядерну програму, про це повідомило напівофіційне агентство Mehr.

Раніше він підтвердив, що сам очолить делегацію Тегерана в Омані, тоді як команду Вашингтона очолить спеціальний посланник Трампа на Близькому Сході, Стів Віткофф.

Трамп запропонував у понеділок підказки щодо того, якою може бути його позиція на переговорах, які обіцяють бути дуже складними, коли його слухав прем'єр-міністр Ізраїлю, Біньямін Нетаньяху, в Овальному кабінеті.

Він заявив, що угода, яку буде запропоновано Тегерану, буде «набагато жорсткішою», ніж ядерна угода 2015 року (офіційно Спільний всеосяжний план дій, JCPOA), яку сам президент розірвав в односторонньому порядку, незважаючи на те, що Тегеран ретельно дотримувався домовленостей.

Підписаний між Іраном, США та західними державами — плюс Росією та Китаєм — JCPOA встановив суворий режим інспекцій іранської ядерної програми, щоб гарантувати, що вона не спрямована на виробництво атомної зброї.

В обмін він дозволив поступове зняття санкцій. Після визначення цієї угоди як «найгіршої в історії» та назвавши її «м'якою», Трамп засудив її до смерті, вивівши з неї свою країну в 2018 році та відновивши американські санкції проти Ірану, а також додавши нові.

Сумнів, який виникає зараз, полягає в тому, як далеко хоче зайти президент-республіканець.

Однією з можливостей є те, що він намагатиметься нав'язати Тегерану вимогу, яку його радник з національної безпеки, Майк Вальц, підтвердив в інтерв'ю CBS 23 березня. Йдеться про «повний демонтаж» іранського ядерного потенціалу, вимогу, перед якою країна, ймовірно, проведе «червону лінію», підкреслює Лучіано Заккара, професор Центру досліджень Перської затоки Університету Катару.

Іранська влада вважає ймовірною цю максималістську позицію, підтверджує з Тегерана аналітик, який говорив з цим виданням на умовах анонімності.

Сценарій ускладнюється тим, що ісламський режим побоюється, що Вашингтон висуне інші неприйнятні вимоги, такі як припинення його програми балістичних ракет і припинення будь-якої підтримки його вже немічних регіональних союзників з так званої «осі опору».

Трамп кілька разів погрожував Ірану бомбардуванням, якщо він продовжить підтримувати одного з них, єменських повстанців-хуситів, які ставлять під загрозу судноплавство в Червоному морі своїми нападами на торгові судна на знак солідарності з Газою.

У своїй спільній заяві цього понеділка Нетаньяху також натякнув на цю максималістську позицію, коли згадав про «необхідність запобігти» отриманню Іраном ядерної зброї «в повній мірі», як «це було зроблено в Лівії».

У грудні 2003 року тодішній лідер Лівії, Муаммар Каддафі, оголосив, що його країна відмовляється від своєї атомної програми, програми хімічної зброї та програми балістичних ракет великої дальності, і погодився на її повний демонтаж. У 2011 році літаки НАТО бомбардували Лівію на підтримку повстанців, які повалили Каддафі, якого було вбито 20 жовтня того ж року.

Аналітик Заккара також вважає, що «без сумніву», США займуть цю жорстку позицію на переговорах.

Він уточнює, однак, що «іранці все ще мають козирі і є дуже хорошими переговорниками, як стало зрозуміло в ядерній угоді 2015 року».

Потім він наголошує, що «було б дуже складно думати про повний демонтаж ядерної програми в лівійському стилі».

Іран, за словами експертів, за кілька місяців зможе виготовити ядерну зброю, але наполягає на тому, що його програма має виключно цивільні цілі.

Недовіра

Верховний лідер, Алі Хаменеї, нагадав у своїй промові в лютому, що саме Трамп розірвав JCPOA.

Недовіра до США є максимальною і підживлюється Ізраїлем, який намагається обмежити дискусію про іранську ядерну програму бінарним варіантом: або Ізраїль та/або США бомбардують цю країну, або її режим виготовить атомну зброю.

«Якщо переговори не будуть успішними, я думаю, що Іран буде в великій небезпеці», — погрожував у понеділок Трамп.

Аналітик, який говорить з Тегерана, каже, що влада розглядає «принаймні дві можливості».

  • Перша — це ідея про те, що «надається перевага нападу, ніж повному демонтажу ядерного потенціалу в лівійському стилі».
  • Іран вважає, що «напад, який спровокує відплату з усім його арсеналом, є безпечнішим для країни», ніж «капітуляція» щодо ядерної програми.
  • З «ідеологічних» і матеріальних причин.
  • Іран глибоко під землею розмістив багато своїх ядерних об'єктів; наприклад, центр збагачення урану поблизу Натанзу.
  • Це місце, приблизно за 225 кілометрів на південь від Тегерана, включає підземний комплекс, який може бути поза досяжністю навіть потужної протибункерної зброї США.

Друга можливість, продовжує аналітик, полягає в тому, що «переговори обмежаться ядерною тематикою, не вимагаючи нічого щодо ракетної програми чи регіонального впливу Ірану». У цьому випадку «було б можливо досягти мінімальної угоди».

Лучіано Заккара зазначає, що повна відмова від своєї ядерної програми є не тільки неприйнятною для Тегерана, але й суперечитиме «праву Ірану на розвиток ядерної енергії в мирних цілях», яке було закріплено в JCPOA.

Тріта Парсі, виконавчий віце-президент дослідницького центру Інституту Квінсі (який базується у Вашингтоні), погоджується в статті на порталі Amwaj: «Якщо Трамп має намір демонтувати іранську ядерну програму в лівійському стилі, а також закрити ракетну програму та відносини Тегерана з його регіональними партнерами, то, швидше за все, дипломатія помре після прибуття [на переговори], стратегія, якій віддає перевагу Ізраїль (...) саме тому, що знає, що вона зазнає невдачі».

Навпаки, «якщо стратегія Трампа зосереджена на досягненні «угоди, заснованої на верифікації, яка запобігає іранській бомбі, то є підстави для оптимізму».

У твіті цього вівторка, яким він підтвердив діалог, міністр закордонних справ Ірану заявив: «М'яч на боці США».

Read in other languages

Про автора

<p>експерт із глибокого аналізу та фактчекінгу. Пише аналітичні статті з точними фактами, цифрами та перевіреними джерелами.</p>