Німецький демохристиянин Фрідріх Мерц і Соціал-демократична партія (СДПН) прискорять коаліційні переговори після остаточного ухвалення конституційної реформи, спрямованої на інвестування близько трильйона євро в оборону, інфраструктуру та навколишнє середовище.

Бундесрат, регіональна палата, ухвалив план масштабного запозичення 53 голосами «за», жодним «проти» та 15 «утрималися». Таким чином, Мерц, після того, як його буде призначено канцлером, матиме у своєму розпорядженні безпрецедентний фінансовий арсенал для пожвавлення стагнуєчої економіки та переозброєння країни перед загрозою з боку Росії та можливим виходом Сполучених Штатів.

Не було сюрпризом голосування в Бундесраті, де представлені федеральні землі (Länder), і кожна з них має від трьох до шести голосів залежно від кількості населення. Проблема могла виникнути у Вільній державі Баварія, де ХСС, партія-сестра ХДС майбутнього канцлера, править у коаліції з невеликою партією, яка виступала проти реформи. Але зрештою ця політична група, Вільні виборці, погодилася з тим, що баварський голос буде сприятливим.

У сумі з землями, де правлять демохристияни, соціал-демократи та/або «зелені» — партії, які раніше узгодили проєкт — була досягнута більшість у дві третини, що вимагається кожною конституційною реформою. Тобто понад 46 голосів із 69. У вівторок Бундестаг, нижня палата, ухвалив текст 513 голосами «за» і 207 «проти», перевищивши необхідні дві третини.

Реформа складається зі спеціального фонду на 12 років у розмірі 500 мільярдів євро, який буде спрямований на інфраструктуру та навколишнє середовище. Водночас, вона знімає сувору конституційну заборону на борги для інвестицій в оборону, що, за розрахунками деяких економістів, становитиме інвестиції в розмірі 400 мільярдів євро. Федеральні землі, фінансово знекровлені, мали багато чого виграти: захід дозволяє їм позичати до 0,35% ВВП, близько 16 мільярдів євро на рік. Тому в Бундесраті захід було ухвалено без проблем.

Мерц очолив список, який отримав найбільше голосів на виборах 23 лютого, але не досяг абсолютної більшості. Завжди так було в історії Федеративної Республіки, за винятком 1957 року, коли демохристияни тодішнього канцлера Конрада Аденауера перемогли з 50,2%. Зараз переможець мав можливість домовитися з ультраправою партією AfD, але в Німеччині «санітарний кордон» унеможливлює правління з цією формацією. Альтернативою була СДПН, з якою ХДС/ХСС вже правила у три періоди: між 1966 і 1969 роками, між 2005 і 2009 роками, і між 2013 і 2021 роками.

Переговори почалися наступного дня після виборів. 8 березня завершилася перша фаза, так звані ознайомчі переговори, і обидві формації представили 11-сторінковий документ з попередньою угодою. 13 березня вони сформували 17 робочих груп з різних питань управління. У понеділок групи планують представити результати, а у вівторок буде сформовано новий Бундестаг.

Останні штрихи.

У наступні дні лідери обох партій домовлятимуться про невирішені питання. Остаточна угода має деталізувати спільну урядову програму двох партій, які ще місяць тому протистояли одна одній у кампанії з протилежними пропозиціями.

Після узгодження пункт за пунктом так званого коаліційного договору, СДПН знадобиться «максимум 10 днів», щоб організувати голосування серед своїх членів, повідомляє газета Bild. Якщо не буде непередбачених обставин, все буде готово до того, щоб Мерц став канцлером.

Останнім етапом, згідно з чітко визначеним методом формування коаліцій у Німеччині, буде розподіл посад. Оскільки демохристиянин Мерц є канцлером, віцеканцлером буде соціал-демократ. Найчастіше називають ім’я нинішнього співголови та керівника парламентської групи Ларса Клінгбайля. Нинішній міністр оборони та важковаговик СДПН, популярний Борис Пісторіус, схоже, залишиться на посаді або візьме на себе портфель закордонних справ.

Тим часом, можуть виникнути проблеми під час останнього етапу переговорів при розгляді міграційної політики або розподілу грошей із плану заборгованості та реформ, які повинні його супроводжувати. На користь прискорення процесу свідчить аргумент, що чим довше він триватиме, тим більше підозр може виникнути між майбутніми партнерами та отруїти відносини.

Імпульс конституційної реформи.

Зараз настав час використати імпульс конституційної реформи, прийнятої в рекордно короткі терміни в старому Бундестазі та Бундесраті. Якщо демохристияни та соціал-демократи поспішать у перемовинах, не закріпивши всі пункти урядової програми, розбіжності можуть знову виникнути, коли уряд вже буде сформовано, і їх буде складніше вирішити. У будь-якому випадку, ідея полягає в тому, щоб інвеститура Мерца відбулася 17 або 23 квітня. Якщо партнерам це вдасться, пройде два місяці або менше з моменту виборів, що є відносно коротким терміном порівняно з попередніми переговорами. У 2005 році, коли була сформована велика коаліція соціал-демократів і демохристиян на чолі з канцлеркою Ангелою Меркель, переговори тривали 65 днів. У 2012 році вони тривали 86 днів.