Іспанський Конгрес обговорив ключовий момент для Європи, виявивши брак єдності для укладання державного пакту про оборону саме тоді, коли це найбільш необхідно: на тлі війни біля кордонів ЄС, що триває вже три роки, експансіоністської загрози з боку Росії, яка вторглася в Україну, та антиєвропейського повороту Білого дому.

Прем'єр-міністр Педро Санчес намагається знайти складний баланс між зобов'язаннями перед партнерами по ЄС та НАТО щодо збільшення витрат на оборону, відсутністю наразі парламентської більшості для голосування за це збільшення та громадською думкою, яка менш занепокоєна питаннями безпеки, ніж в інших країнах Союзу.

Європейська безпека є однією з найважливіших національних дискусій сьогодення: вона виходить за межі війни в Україні та стосується способу життя іспанців. Голова уряду окреслив контекст того, що він, подібно до своїх європейських колег, дещо пафосно назвав «фундаментальним» моментом для Європи. Він описав серйозність геополітичних змін у світі та закликав до солідарності півдня тепер, коли пряма загроза нависла над північчю.

Це було доречно. Однак він не додав жодної конкретики щодо зобов'язання підвищити витрати на оборону до 2% ВВП. Не було названо ані цифр, ані шляхів для досягнення цієї мети. Єдиною новиною стала заява про майбутній план з консолідації всіх витрат у цій сфері. Очевидно, що у XXI столітті безпека виходить за рамки суто військових аспектів, і прем'єр згадав загрози гібридних війн, кібератак та зміни клімату. Проте, рано чи пізно доведеться чітко сказати громадянам, що потрібно буде витрачати більше на озброєння. Витрачати краще — зміцнюючи європейську та іспанську промисловість — але й більше.

Світовий контекст настільки змінився, а Європа так терміново зіткнулася зі своєю вразливістю в обороні, що ситуація вимагає волі до досягнення міжпартійних угод, як влучно зазначив речник PNV Айтор Естебан. Цієї волі вчора не було видно ані з боку соціалістів, ані з боку Народної партії (PP), яка нездатна подолати свою нав'язливу боротьбу за повалення уряду Санчеса за будь-яку ціну. Навіть у цей історичний момент, коли обидві партії погоджуються з необхідністю збільшення оборонних витрат — зобов'язання, яке уряд Маріано Рахоя взяв ще у 2014 році.

Ліворуч від соціалістів є інші проблеми. Їхні партнери послідовні у своїх позиціях, але антинатовська риторика та захист некритичного пацифізму несуть у собі історичний атавізм, логіку Холодної війни, що обмежує аналіз сучасної реальності. Саме право українців бути пацифістами щодня порушує Путін. Ігнорування цього може перетворитися на капітуляцію перед правом сильного. Проте щось починає змінюватися, адже ERC (Республіканська лівиця Каталонії) внесла нюанс, чітко закликавши ліві партії вийти «за межі своїх догм».

І PP, і власні партнери вимагали від Санчеса конкретики щодо шляху до досягнення 2% ВВП на оборону. «Ми винесемо на розгляд Парламенту все, що має пройти через Парламент», — пообіцяв прем'єр, очікуючи на конкретизацію фінансування в Брюсселі. Таким чином, він має повернутися до Конгресу з конкретними планами та, за відсутності нового державного бюджету, зі способами їх фінансування. Ми живемо в надзвичайні часи. Нам потрібна ясність серед невизначеності та політичний клас, здатний відповісти на цей виклик.

Автор: Максим Коваленко — експерт із глибокого аналізу та фактчекінгу. Пише аналітичні статті з точними фактами, цифрами та перевіреними джерелами.