Протягом останнього століття історія наукового лідерства США багато в чому є історією європейської міграції.

Між 1901 і 1939 роками близько 72% лауреатів Нобелівської премії в наукових дисциплінах народилися в Європі. З піднесенням фашизму та неминучим початком війни багато найяскравіших умів Європи перетнули Атлантику: Ейнштейн, фон Нейман, Фермі, Арендт, Гаєк, щоб назвати лише деяких. Американські університети запропонували притулок, фінансування, академічну свободу та інституційну гнучкість. Прінстон, Чикаго, MIT і Caltech стали світовими державами, і вже в 1960-х роках приблизно половина наукових нобелівських лауреатів, які проживали в США на момент нагородження, народилися в Європі.

Європа продовжує втрачати дослідників найвищого рівня, часто через обмеження управління, надмірне регулювання та обмежені фінансові ресурси.

ЄС має систему вищої освіти, яка загалом добре функціонує, але має мало установ на передньому краї досліджень. Згідно з Індексом Nature за 2024 рік, лише три установи ЄС (включаючи університети) входять до 50 найкращих у світі. Для порівняння, Північна Америка має 19, а Китай – 22.

Індекс також показує, що позиції ЄС у передових дослідженнях кидає виклик не лише США, але й піднесення Китаю як академічної наддержави:

лише за два десятиліття Китай помітно збільшив свій науковий і патентний випуск, висунувши кілька своїх установ до світової еліти. Їхній успіх є результатом добре продуманої та наполегливої стратегії, зосередженої на створенні стимулів для повернення їхніх найкращих науковців і створенні середовища, яке конкурує з найкращими у світі. Китайський досвід є не лише викликом для Європи; він також пропонує цінні уроки та демонструє, що швидкий прогрес можливий.

Історичні переваги США зараз руйнуються політичною поляризацією, судовими суперечками щодо академічного управління, непередбачуваною міграційною політикою та зростаючою невизначеністю у федеральному фінансуванні.

Це прикрий факт, але він надає Європі — з її верховенством права та усталеною академічною свободою — унікальну можливість змінити потік і стати магнітом для глобальних талантів. Різні академічні установи та політики висловили важливість негайних дій. Однак без скоординованої та довгострокової стратегії ЄС розрізнені зусилля будуть недостатніми.

Звіт Драгі окреслює цю стратегію як частину ширшої мети підвищення конкурентоспроможності Європи.

Він пропонує використати приклад і структуру Європейської дослідницької ради (ERC), установи, яка створила міцну репутацію завдяки своїй зосередженості на передовому досвіді та суворим системам оцінювання. У звіті викладено три структурні та взаємодоповнюючі рекомендації щодо сприяння залученню талантів і підвищенню якості в європейській академії. Було б бажано, щоб їх було включено до фінансових перспектив ЄС на 2028–2034 роки, які зараз готуються.

По-перше, у звіті пропонується посилити ERC.

Наразі ERC фінансує передові дослідницькі проєкти, які очолюють дослідники високого рівня, протягом п’яти років, але програма не використовує весь свій потенціал: вона не охоплює достатньо дослідників. Подвоєння бюджету ERC для фінансування вдвічі більшої кількості бенефіціарів посилить позитивні зовнішні ефекти програми.

По-друге, потрібно назавжди залучати вчених світового рівня.

Лише так вони стануть полюсами тяжіння для інших талантів найвищого рівня. Наразі більшість європейських дослідницьких установ фінансуються з державних коштів і мають труднощі з пропонуванням достатньо конкурентоспроможних компенсаційних пакетів для залучення або утримання глобальних академічних лідерів, особливо в державах-членах ЄС з нижчими доходами. Щоб вирішити цю ситуацію, у звіті Драгі рекомендовано запровадити посаду професора ЄС: науковця з винятковою глобальною репутацією, формально найнятого як європейського державного службовця та з таким самим ставленням, як і до інших порівнянних працівників ЄС. Відбір має здійснюватися відповідно до перевіреної методології ERC. Призначення має базуватися на «подвійному збігу преференцій»: професор ЄС обирає дослідницьку установу, яка погоджується включити його до своїх лав. Ця процедура створює рівні умови та може посилити інституції, готові стати на шлях академічної досконалості в глобальному масштабі.

По-третє, щоб сприяти появі провідних європейських установ, де критична маса талантів працює у фізичній близькості, ЄС також має розгорнути нову програму: ERC для установ (ERC-I).

На відміну від поточної структури Horizon Europe, ERC-I підтримуватиме конкретні дослідницькі центри, лабораторії чи відділи. ERC-I має виділяти багаторічне фінансування, яке підлягає офіційним переглядам, щоб гарантувати як амбітність, так і підзвітність. Французька ініціатива LabEx пропонує перспективну модель.

Протягом значної частини останнього століття Америка залучала іноземні таланти.

Європа зараз має найсприятливішу можливість за покоління, щоб змінити баланс. Умови створено, і ідеї лежать на столі. Нам залишається лише політична воля діяти швидко та стратегічне терпіння, щоб тримати курс.

Луїджі Гізо та Клаудіо Мікелаччі є професорами Інституту економіки та фінансів Ейнауді в Римі. Андреу Мас-Колелл є колишнім радником з економіки Женералітату Каталонії (2010-2016) та професором Університету Помпеу Фабра.