Президент Сирії та лідер СДС підписали історичну угоду

Президент Сирії, ісламіст Ахмед аль Шара, та лідер курдсько-сирійських збройних формувань «Сирійські демократичні сили» (СДС), Мазлум Абді, підписали історичну угоду про повернення Дамаску території на північному сході країни, що становить приблизно третину Сирії. Угода з восьми пунктів, яка поступово впроваджуватиметься до кінця року, передбачає оголошення припинення вогню на всій території, розпуск автономних структур, за допомогою яких курди керували регіоном протягом 13 років громадянської війни, та інтеграцію цих структур і збройних формувань до складу сирійської держави та армії.

Натомість уряд визнає курдів невід'ємною частиною Сирії та гарантує їхню участь у процесі перехідного періоду, а також обіцяє повернення тисяч переміщених осіб до своїх домівок.

Фотографія, без перебільшення, історична: два бійці, загартовані в десятиліттях конфліктів (Аль Шара, спочатку в Аль-Каїді, потім у сирійській салафістській групі «Хаят Тахрір аль-Шам» або HTS, а Абді — у збройному угрупованні PKK та в курдських загонах Сирії), чиї сили смертельно билися на полі бою; два партизани, які лише нещодавно змінили військовий одяг на костюми, в яких почуваються не зовсім впевнено; два військових лідери, які перетворилися на політиків, підписують мир.

Після повалення режиму Башара Асада минулого грудня, Автономна адміністрація Північної та Східної Сирії (AANES), більш відома як Рожава, де домінують СДС за підтримки США, була останньою перешкодою на шляху до повного об'єднання Сирії після більш ніж десятиліття поділу на райони, контрольовані або режимом, або різними збройними групами. Тепер ця структура — яка включає все: від системи освіти та охорони здоров’я до судів і міністерств — повинна бути інтегрована в адміністрацію сирійської держави, яка має централізований характер (вимоги автономії, висунуті деякими курдськими партіями, не були прийняті, хоча місцеву адміністрацію можна було б посилити).

Угода про реінтеграцію курдських формувань з'явилася невдовзі після початку діалогу між Туреччиною та курдським збройним угрупованням PKK, з яким вона воювала з 1984 року, що призвело до оголошення цією організацією постійного припинення вогню після заклику її засновника та духовного лідера Абдулли Оджалана розпустити її, а всі її залежні групи припинили збройну боротьбу. Хоча СДС включають в себе представників різних сирійських громад, у них домінують курдські загони YPG, які є частиною структури PKK. Оджалан також відкинув рішення для курдів, засновані на федералізмі або навіть автономізмі, що стало історичною відмовою від його руху.

Повернення сирійській державі зони, що знаходиться під контролем курдських загонів, включає в себе контроль над прикордонними переходами та аеропортами в цьому районі, а також «нафтові та газові родовища», які є надзвичайно важливим джерелом доходу для уряду, який досі контролювали курдсько-сирійські загони. Під контроль центральної адміністрації також перейдуть в'язниці, в яких СДС, як стверджують, утримують близько 10 000 колишніх бойовиків Ісламської держави (або ISIS за її абревіатурою англійською мовою), і табори для інтернованих, в яких перебуває близько 50 000 членів сімей членів ISIS, багато з яких є іноземцями, яких їхні країни походження не хочуть репатріювати.

Бедран Чія Курд, радник AANES, пояснив у соціальних мережах, що інтеграція буде здійснюватися поступово, «за допомогою детальних переговорів спеціалізованих комітетів» і в координації з Дамаском, щоб гарантувати, що нові інститути «відображатимуть волю місцевих громад в управлінні їхніми справами».

Відмова від Рожави може розглядатися як удар по курдському націоналізму — адже їхня система самоврядування стала прикладом для курдів в інших країнах і мала великий міжнародний резонанс — але натомість курди Сирії отримують відповідь на деякі свої історичні вимоги. Угода «визнає курдів невід'ємною частиною сирійської держави та гарантує їхнє громадянство та конституційні права». Це має велике значення, оскільки диктатура Асадів позбавила тисячі курдів сирійського громадянства, що не дозволяло їм володіти майном або отримувати доступ до найнеобхідніших послуг. Крім того, угода забезпечує «представництво та участь» курдів у процесі перехідного періоду, оскільки СДС скаржилися на відсутність плюралізму в тимчасових установах, створених досі.

«Ми воювали, ми так багато боролися, і результатом є те, що тепер ми будемо партнерами держави у всьому. У її керівництві, в її управлінні, у написанні Конституції, в економіці, у всьому», — заявив Саліх Муслім, лідер політичного крила курдських загонів, в інтерв'ю агентству Firat.

Ще одне важливе питання — угода про повернення «всіх сирійців, переміщених» війною. Хоча в угоді прямо не згадуються, Бедран Чія Курд запевняє, що конкретно розглядалися випадки Африну та Сереканіє (Рас-ель-Айн), звідки внаслідок серії військових інтервенцій Туреччини разом із сирійськими ісламістськими групами повстанців були вигнані десятки тисяч курдів.

Міжнародні наслідки

Угода має широкі міжнародні наслідки. Північний сусід, Туреччина, погрожувала скористатися падінням режиму Асада, щоб втрутитися і покінчити раз і назавжди з групою, яку вона вважає терористичною через її зв'язок з PKK. Однак, за даними курдських і сирійських ЗМІ, Аль Шара попросив турецький уряд — з яким він підтримує чудові відносини — дати йому більше часу, щоб досягти угоди з курдами. Сполучені Штати виступили посередником на користь перемир'я між повстанцями, яких підтримує Туреччина на півночі Сирії, і СДС, хоча бої та обмін вогнем через лінії фронту тривають з грудня, що призвело до сотень загиблих. І тиск адміністрації Дональда Трампа з метою репатріації від 900 до 2 000 солдатів, які перебувають у Сирії, також підштовхнув переговори між СДС і Дамаском.

Анкара також вимагала, як частину переговорів з PKK, які призвели до припинення вогню і заклику до складання зброї від її лідера Оджалана, щоб іноземні бійці СДС, в багатьох випадках лідери PKK з турецьким громадянством, покинули Сирію, можливість, яку сам Абді визнав можливою. «Вони підуть, як тільки буде встановлено постійне припинення вогню по всій Сирії», — заявив він в інтерв'ю арабському виданню Al Majalla, яке відбулося 17 лютого і було опубліковано цього вівторка.

Серед великих невдах угоди — Ізраїль. Останніми тижнями різні члени ізраїльського уряду пропонували курдам — та іншим меншинам Сирії — взяти їх під свій захист, намагаючись утримати країну розділеною та слабкою, а також зменшити вплив Туреччини на нову державу. Сам Абді в інтерв'ю визнав, що ця пропозиція до них надійшла і вони її оцінювали. У ніч з понеділка на вівторок, коли сотні людей святкували в різних містах Сирії досягнення історичної угоди з курдами, ізраїльські сили обстріляли кілька районів на півдні та заході Сирії. З грудня, користуючись плутаниною після падіння режиму Башара Асада, ізраїльські війська окупували частину сирійської території на стратегічній горі Хермон на Голанських висотах, яка була демілітаризована з 1974 року.