Декількома словами
Стаття присвячена складнощам у формуванні коаліції в Німеччині через недовіру до Фрідріха Мерца, лідера ХДС/ХСС, з боку соціал-демократів. Імпульсивність Мерца та відсутність урядового досвіду викликають занепокоєння щодо його здатності до переговорів і управління коаліційним урядом. Попри це, обидві партії, ймовірно, укладуть коаліційну угоду, хоча їхня слабка більшість може створити проблеми для прийняття важливих рішень. Імміграційна політика залишається головною точкою розбіжностей.

Ні імміграція, ні фіскальна політика, ні соціальна допомога.
Найбільшою складністю в переговорах між християнськими демократами та соціал-демократами щодо формування коаліції в Німеччині буде не програма. Зрештою, обидві партії представляють правоцентристів і лівоцентристів, мають досвід ведення переговорів і спільного управління, і точок дотику більше, ніж розбіжностей. Головною перешкодою може стати сам Фрідріх Мерц, лідер Християнсько-демократичного союзу/Християнсько-соціального союзу Баварії (ХДС/ХСС), якого називають наступним федеральним канцлером після переконливої перемоги на виборах 23 лютого. Імпульсивний характер, який приписують Мерцу, його схильність загострювати партійні дебати та відсутність урядового досвіду — незважаючи на тривалу парламентську кар'єру, він ніколи не був ні міністром, ні регіональним президентом, ні мером — турбують Соціал-демократичну партію (СДПН). І ці вибори, дуже поляризовані для країни, звиклої до відносно м'яких рукавичок у кампанії, залишили образи та невирішені питання.
«Існує фундаментальна проблема, і це непідготовленість Мерца до коаліційних переговорів. Він не має жодного досвіду в цій сфері», — заявив Джерело новини Нільс Шмід, речник з питань зовнішньої політики у парламентській групі СДПН, якого переобрали депутатом у неділю. Шмід наводить як приклад одне з перших оголошень майбутнього канцлера, який у понеділок заявив про відкритість до збільшення конституційного ліміту заборгованості у Бундестазі, що йде у відставку. Це захід, який підтримують соціал-демократи і який дозволить збільшити інвестиції в оборону та інфраструктуру. «Мерц починає дебати, не координуючись з іншими лідерами своєї партії», — скаржиться Шмід, — «що є хорошим прикладом його непідготовленості. Все робиться імпровізовано. Це не добрий знак щодо переговорів і того, як він буде керувати коаліційним урядом. Це те, чого ми завжди боялися. Він хороший оратор, який вміє сильно бити по уряду, але він не є людиною коаліцій».
Попри очевидну недовіру, яку християнський демократ Мерц викликає у багатьох соціал-демократів, ніхто не сумнівається, що обидві партії врешті-решт укладуть коаліційну угоду, орієнтовно в квітні. ХДС/ХСС, щоб отримати більшість, не має іншого вибору, оскільки відкинула можливість керувати з іншою партією, яка дозволила б їй отримати парламентську більшість, – ультраправими з «Альтернативи для Німеччини» (AfD). СДПН, ослаблена після найгіршої поразки у своїй історії і опинившись на третій позиції, після AfD, також не має альтернатив. І це партія з прагненням до уряду: за останні 27 років вона була в опозиції лише чотири роки. Мерц вже розмовляв у понеділок з Ларсом Клінгбайлем, співголовою СДПН, майбутнім головою парламентської групи та можливим учасником переговорів щодо коаліції з християнськими демократами. У вівторок християнський демократ відвідав у резиденції федерального канцлера соціал-демократа Олафа Шольца, щоб підготувати передачу влади. Шольц заздалегідь повідомив, що не братиме жодної участі ні в переговорах, ні в коаліції. Чинний міністр оборони Борис Пісторіус розглядається як сильна людина СДПН у майбутньому уряді та віцеканцлер Мерца.
«Майже ніколи в Німеччині не було коаліції, арифметично настільки слабкої», — аналізує політолог Вольфганг Шредер у розмові з Асоціацією іноземної преси в Берліні. Шредер має на увазі суму між ХДС/ХСС і СДПН, партіями, які в часи (не такі вже й далекі), як 2005 рік, разом набирали майже 70% голосів. Зараз, хоча більшість має бути більш згуртованою, ніж тристороння коаліція, яку очолював Шольц і яка розпалася в листопаді, обидві партії разом набирають 43%. У Бундестазі вони не досягають — навіть із Зеленими, які належать до тієї ж помірної орбіти — кваліфікованої більшості у дві третини для ухвалення таких заходів, як реформа конституційного ліміту боргу. Звідси і те, що Мерц дав зрозуміти в понеділок, що це може бути ухвалено Бундестагом, що йде у відставку, де така більшість існує. У вівторок він обмежив поки що гіпотетичну реформу затвердженням спеціального бюджету для оборони в контексті міжнародної нестабільності. Новизна, в будь-якому випадку, полягає в тому, що це робить можливим почати діяти ще до офіційного зайняття посади. Це посилає дивовижний сигнал, ідея про те, що майбутньому канцлеру було б легше керувати з півциклом, який доживає свої останні дні, ніж з тим, який його обере. «Те, що вони хочуть внести зміни до Конституції зі старим парламентом, показує оборонний характер і слабкість цього уряду», — каже політолог. «Це нестабільний уряд».
Мерц у своїх перших заявах після виборів виправдав репутацію людини, яка не стримує язик. Він продемонстрував це в ту ж виборчу ніч, коли у відповідь на погрози та втручання адміністрації Трампа натякнув на розрив десятиліть трансатлантичної віри у своїй партії та своїй країні і заявив: «Мій абсолютний пріоритет — якнайшвидше посилити Європу, щоб крок за кроком ми досягли незалежності від Сполучених Штатів». Він знову продемонстрував це в понеділок, оголосивши голосно і чітко на пресконференції, що він зробить, якщо прем'єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньягу, з яким він розмовляв напередодні ввечері, вирішить відвідати Німеччину. На Нетаньягу видано ордер на арешт Міжнародним кримінальним судом (МКС) за ймовірні воєнні злочини та злочини проти людяності. Важко уявити, з історичних причин, німецьку поліцію, яка заарештовує ізраїльського лідера, хоча ця країна є членом МКС. Досі, однак, Берлін покладався на розважливу двозначність і наполягав на незалежності правосуддя і, паралельно, на історичній відповідальності перед Ізраїлем. Мерц порушив цю двозначність, заявивши: «Я сказав [Нетаньягу], що якщо він планує візит до Німеччини, ми знайдемо спосіб, щоб він міг відвідати Німеччину і поїхати, не будучи заарештованим».
Переговори щодо коаліції повинні вирішити протиріччя християнських демократів і соціал-демократів. Мерц хоче знизити податок на прибуток підприємств з 30% до 25%; СДПН передбачає конкретну допомогу компаніям, які інвестують в Німеччину, і пропонує підвищення мінімальної заробітної плати, про яку переможець виборів, в принципі, не хоче навіть чути. Лідер християнських демократів не хотів реформувати гальмування боргу, але рухи цього тижня, якщо вони будуть конкретизовані, дозволять вирішити суперечку. Імміграційна політика буде «найбільшою точкою суперечки», передбачає газета Bild. Мерц має намір відмовляти прохачам притулку на німецьких кордонах за допомогою так званих «гарячих повернень». Соціал-демократи стверджують, що цей захід порушує Конституцію та право ЄС. Компроміс може полягати в посиленні законів в обмін на суворий нагляд за їх конституційністю та європейською законністю. Але в СДПН не пробачають Мерцу те, що в січні він символічно ухвалив ініціативу щодо прохачів притулку в Бундестазі голосами ультраправих. Тоді вони зрозуміли, що це голосування ускладнить завдання його обрання канцлером. Це було тоді. Сьогодні всі вважають, що Фрідріх Мерц буде канцлером. «Спільний ґрунт буде», — каже депутат Шмід, — «за умови, що буде воля до компромісу».