Другий термін Дональда Трампа

Другий термін Дональда Трампа знаменує собою справжній історичний і руйнівний поворот у міжнародних відносинах: на противагу багатосторонності, яка існувала з 1990-х років, виникає ідея дуополії-кондомініуму, зосередженого на інтересах двох найважливіших ядерних держав світу – США та Росії. Ця динаміка нагадує не лише XIX століття, коли західні держави ділили між собою експлуатацію світових багатств, а й XX століття, з угодами в Ялті, коли США та СРСР ділили світ на зони відповідного впливу та домінування. Геополітичне тло, яке робить цей проєкт можливим сьогодні, є руйнівним: російське вторгнення в Україну, безсилля ЄС, нестримний торговельний тиск з боку Китаю. Перший акт Трампа є надзвичайно важливим: він зраджує Україну і торгується з Володимиром Путіним щодо долі європейців.

Перший термін Трампа

Правда полягає в тому, що перший термін Трампа (2017-2021) вже висунув бажання трансформувати правила геоекономічної та політичної гри в планетарному масштабі. Достатньо згадати неявну ядерну угоду з Північною Кореєю та стратегії стримування торгівлі щодо Китаю. Ці маневри були інтерпретовані як реакція на ослаблення американського капіталізму, саме через підйом економічної та торговельної багатосторонності, якій сприяла глобалізація. Європа, зосереджена на розширенні свого ринку на східні країни, і позбавлена геополітичного компаса, тоді недооцінила наслідки приходу Трампа, вважаючи його провокації та удари лише «випадковістю» історії.

Повернення Трампа

Повернення Трампа з січня 2025 року спровокує жорсткий напад на міжнародні дипломатичні та геополітичні координати. Дійсно, очікувалася менш сприятлива переорієнтація США щодо України, але не настільки радикально антагоністичне бачення, яке планує альянс, заснований на силі, з Росією проти України та решти Європи. Удар також супроводжується ідеологічним наступом, якого ніколи не було у євроатлантичних відносинах, знецінюючи демократію та публічно підтримуючи течії неофашизму всюди. Мета зрозуміла: для досягнення угоди з Путіним, Трампу на першому етапі потрібно відкинути Україну як співрозмовника на переговорах про її власне майбутнє та нейтралізувати Європейський Союз у формуванні нового кондомініуму з Росією.

Занепокоєння Франції та Великої Британії

У той час, як європейська спільнота намагається сформулювати мінімальну спільну позицію перед наступом, Франція та Велика Британія, як ядерні держави, висловили глибоке занепокоєння. Це показує, що перед обличчям масштабу американської ставки та абстрактної європеїстської риторики про «спільну оборону», на сцені знову з’являється вирішальна роль держав-націй, наділених стратегічними можливостями, яких не вистачає Європі. Отже, на кону стоїть більше, ніж трагедія України, оскільки вона орієнтована на виклики, з якими повинні зіткнутися як Трамп, так і Путін.

Домінування США та переозброєння Росії

Сполучені Штати повинні забезпечити своє домінування в нинішній технологічній революції, а також у контролі над рідкісними сировинними матеріалами, що пояснює реалізацію проєктів експлуатації, навіть силою, у Гренландії та Україні. Слід зазначити, що Трамп досягне угоди з Данією та Україною в цій сфері. З іншого боку, у передових секторах озброєння США були зрівняні, навіть перевершені, Росією, яка скористалася скасуванням угод про контроль над озброєннями у 2019 році та договору START про скорочення стратегічних озброєнь у 2023 році для розвитку значного одностороннього переозброєння. З тих пір між обома країнами більше не існує інституційного простору для переговорів, ані взаємних інспекцій для обмеження гонки озброєнь. Північноамериканська ставка є величезною: понад 100 000 солдатів розгорнуті на європейському континенті, і очікується, що в 2026 році до Німеччини прибудуть ядерні ракети середньої дальності. Трамп також продемонстрував своє бажання відновити контроль і скоротити відстань з Росією, особливо після запуску 24 листопада 2024 року гіперзвукової ракети «Горішок», потенційно ядерної та непомітної, на українське місто Дніпро, і дедалі більш активної присутності російських супутників останнього покоління в кіберпросторі. Це значення відомого указу Трампа від 27 січня «Залізний купол для Америки», на який цього року виділено 100 мільярдів доларів і ще 400 мільярдів доларів до 2028 року, щоб ліквідувати відставання від Росії.

Переорієнтація Росії

Зі свого боку, Росія, після ймовірної перемоги в Україні, повинна буде переорієнтувати — це буде нелегко — свою нинішню воєнну економіку на світовий та європейський ринок, спочатку вирішивши свою реінтеграцію в західну банківську та фінансову систему та одночасно зменшуючи свою стратегічну залежність від Китаю. З усім тим, її найбільшим викликом буде обов’язкове досягнення угоди зі США щодо архітектури безпеки в Європі. Тому що, окрім України, Росія повинна відповісти на стратегію оточення, якій США дотримувалися останніми десятиліттями на Сході. НАТО фактично має пояс військових баз по всьому південному, західному та навіть північному флангах Росії: в Туреччині, Греції, Болгарії, Румунії, Угорщині, Словаччині, Польщі, Литві, Естонії, Фінляндії та Швеції. Отже, малоймовірно, що російський лідер погодиться на угоду щодо України, яка не передбачає також початку глобальних переговорів про роль НАТО на її кордонах. Залежно від того, що з цього вийде, буде запропоновано чи ні архітектуру безпеки в Європі.

Ослаблений ЄС

Перед цією панорамою ЄС серйозно ослаблений і дезорієнтований: що робити з НАТО в новому контексті кризи зі США? Якою має бути військова стратегія взаємодії між європейськими арміями? Як забезпечити відносну автономію європейських армій, які здебільшого залежать від американського озброєння? Як реагувати на виклики кібервійни в контексті призупинення угод про обмеження ядерних озброєнь? Як гарантувати безпеку Європи, коли Китай і Росія потенційно загрожують життєво важливим вузлам підводних кабелів (у Північному морі, в Азії та в Перській затоці), які є важливими для торгівлі та європейської безпеки?

Відступ європейців

Фактично, відступ європейців до своїх національних держав не сприятиме ні спільній, ні рішучій відповіді на ці виклики. Цілком ймовірно, що переважна більшість європейських держав, за винятком Франції та Великої Британії, спробує консолідувати свого роду змову зі США (Італія та країни Сходу), або «жахливий нейтралітет» (Німеччина та інші партнери), чекаючи кращих часів. Франція та Велика Британія мають більше простору для маневру. Кір Стармер, британський лідер, наголосив на своїй безумовній підтримці України, усвідомлюючи, однак, що спільна європейська оборона – це не на завтра.

Можливості Франції

Франція, чиї можливості ядерного стримування є повністю суверенними, має кращу кон’юнктуру в прийнятті рішень, але її звичайні сили все більше залежать від НАТО. Еммануель Макрон 24 лютого у Вашингтоні перед Трампом підтвердив свою відмову від угоди за спиною України та закликав надіслати європейські війська для гарантування безпеки можливого припинення вогню. Найважливішим є те, що обидва європейські лідери знають, що Трамп може домовитися з Путіним без їхньої участі, і що війна без підтримки США неможлива; але вони не хочуть втрачати можливість брати участь, прямо чи опосередковано, у глобальних переговорах з Росією щодо можливої архітектури безпеки. Трампу доведеться їх асоціювати, хоча він не захотів повністю обговорювати це питання на зустрічі у Вашингтоні.

Маленька ялтинська угода

Сьогодні неможливо передбачити, яким буде результат цієї великої гри. Знадобиться тривалий період часу, щоб досягти компромісу щодо нового порядку європейської безпеки. Натомість можна передбачити, що агресивна динаміка Трампа залежатиме від дуополії, яка формується з Путіним, свого роду маленької ялтинської угоди у ХХІ столітті. Європа повинна сприймати це серйозно.